论监狱警察的基本素质
摘要：随着国内外形势的重大变化,我国民主与法制建设进
程的加快,监狱工作已逐步走向法治化、规范化的轨道。为了进一步做好监狱工作，构建现代化文明监狱，作为监狱工作的主体—监狱人民警察，提高其基本素质，建设一支现代化、高素质的监狱警察队伍显得尤其重要。文章从构建现代化文明监狱对监狱警察素质的要求谈起，阐述了监狱警察应当具备政治强、业务精、作风正等基本素质。然后分析了目前我国监狱警察队伍中存在的一些问题，并根据《2006—2010年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》精神，提出了提高监狱警察素质、加强监狱警察队伍建设的具体措施。
关键词：监狱警察 素质 队伍建设 现代化文明监狱
Abstract：With the major changes in domestic and international situation, China's democracy and legal system building process accelerated, the prison has been gradually moving towards the rule of law in the standardization track. To do prison work, building a modern and civilized prison, as the main body of the prison - the prison police, to
1
improve the basic quality of the construction of a modern, high-quality prison police force is particularly important. The article talked about, from building a modern and civilized prison on the quality of the prison police described the prison police should have the political, business and fine style of work is the basic quality. And then analyze some of the problems that exist in our current prison police force, and the 2006-2010 prison labor camp the people's police force to build the spirit of the Plan \forward specific measures to improve the quality of the prison police and prison police ranks.
Key words：Prison Police Quality Team building Modern and civilized prison
创建现代化文明监狱，是今后一个时期我国监狱工作的奋斗目标，是一项目标宏伟、任务艰巨的系统工程。监狱人民警察作为监狱管理工作的主体，担负着改造和教育挽救罪犯的重要使命，是创建现代化文明监狱的直接承担者和组织者。因此，提高监狱人民警察的基本素质，建设一支现代化、高素质的监狱警察队伍，
2
是当前和今后的一项重要任务，也是建设现代化文明监狱的重要内容和必然要求。
一、创建现代化文明监狱对监狱警察素质的要求
素质，在心理学上是指人的神经系统和感觉器官上的先天的特点①。人们现在一般把对素质的理解扩展到人的思想品质和业务能力等更深层次的内涵和宽泛的外延。
监狱是国家刑罚的执行机关，监狱人民警察执行管理、教育改造、组织生产等任务，承担着很大的责任。长期以来，各级监狱机关坚持党的领导，坚持从严治警，努力加强监狱警察队伍建设，监狱警察的整体素质在实践中也不断提高，形成了一支政治坚定、作风过硬、业务熟悉的监狱警察队伍，受到了党和政府的一致认可。随着国内外形势的不断变化，创建现代化文明监狱，对于监狱人民警察提出了更高的要求。这集中概括为三点：即政治强、业务精、作风正。
（一）政治强
思想政治素质是监狱警察素质的核心。主要包括以下几点： 1．要有坚定的政治方向
监狱人民警察是一支具有武装性质的刑事司法力量，代表广大人民群众的利益和意愿，依法对罪犯执行刑罚。广大监狱人民警察应当学会用马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装自己的头脑，在思想上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，在任何情况下都能够保持清醒的头脑，经受住各种考验，成为政治上坚定合格的人民警察。
2．要有崇高的理想和信念
理想是指引人们不断前进的灯塔，是鼓舞人们奋斗的精神支柱。信念是一种人生观和价值观的体现，是战胜困难的过程中提供强大的精神动力。监狱人民警察要树立崇高的理想和信念，把
3
实现理想与做好监狱工作结合起来，干一行，爱一行，不断发扬艰苦奋斗的优良传统，做一名甘于奉献的监狱警察。
3．要有高尚的道德品质
监狱人民警察的职业特点，要求其具有较高的思想修养和政策水平，具有良好的职业道德，克己奉公，秉公执法，做到以严格的职业道德标准规范一切活动，以文明的言论举止引导、启发罪犯，用高尚的道德行为教育、感染罪犯，充分体现我国监狱严格管理和文明管理相结合，实行人道主义原则的特色。
（二）业务精
监狱人民警察的业务能力素质由知识结构和工作能力构成。要达到业务精的要求，监狱警察的知识结构应具备以下两个部分：
1．基本的政治理论知识
监狱警察应熟练掌握马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系，熟悉党的路线、方针、政策等。
2．必要的专业知识
监狱警察应具有法律、教育和生产管理等专业知识，特别是掌握《监狱法》的内容和规定，懂得教育改造学、狱政管理学、犯罪心理学等教育改造罪犯所需要的专业知识。
监狱人民警察的工作能力包括：善于利用法律和其他改造手段来制服罪犯、改造罪犯；运用马克思主义的世界观和方法论分析和处理实际问题；另外还包括观察能力、口头表达能力、组织管理能力及克敌制胜的能力。
（三）作风正
创建现代化文明监狱对监狱警察的思想作风、工作作风和纪律作风提出了严格的要求，这主要表现为：
1．清正廉洁的作风
广大监狱警察必须正确认识和行使人民赋予的权力，廉政勤政，公道作派，全心全意为人民服务；继承艰苦奋斗的优良传统，
4
发扬无私奉献的革命精神，严守职业纪律，自觉抵制不良思想的侵蚀，拒腐防变。
2．实事求是的作风
实事求是，一切从实际出发，是马克思主义的思想作风，是我党一向坚持的重要作风，也是创建现代化文明监狱应遵循的基本原则。监狱警察应从本地、本单位的实际情况出发，实事求是，不断提高教育改造罪犯的水平，逐步推进现代化文明监狱的建设。
3．真抓实干的作风
要讲真话，鼓实劲，干实事，求真效，艰苦奋斗，勤俭办事，坚决反对虚报浮夸、隐瞒实情、投机取巧、好大喜功、形式主义等不正之风。
二、提高监狱人民警察的基本素质，加强监狱警察队伍建设是创建现代化文明监狱的必然要求
（一）当前我国监狱警察基本素质和队伍建设的现状 自新中国成立，特别是改革开放三十多年以来，我国监狱管理工作取得了长足的进步，出色得完成了党和国家交付的改造罪犯的任务，培养出了一大批优秀的监狱警察。1994年12月，《中华人民共和国监狱法》颁布实施，标志着我国的监狱工作开始走向法治化的轨道，是我国监狱工作发展史上的里程碑。《监狱法》全面总结了我国自建国几十年来监狱工作的经验，借鉴了一些外国有效的做法，进一步明确了我国监狱工作的指导思想和基本原则，确立了监狱作为我国刑罚执行部门及监狱人民警察的法律地位。《监狱法》第13条规定，监狱人民警察应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。②
但是随着改革开放的不断深入，国内形势的不断变化，罪犯的思想和行为出现了很多新情况、新问题，如罪责意识不强，改造意识淡化，抗改意识强等，给监狱工作带来了更大的困难和挑
5