通关单联网核查企业报检指南
2007年12月
为提高口岸通关效率，推进无纸通关改革，有效防范和打击逃漏检行为，根据海关总署、质检总局2007年第68号联合公告要求和山东检验检疫局的统一部署，我局将自2008年1月1日起，运行新的“通关单联网核查”系统，即：对法定检验进出口商品实行出入境货物通关单电子数据与进出口货物报关单电子数据的联网核查。届时,双方的电子数据将对八个项目进行比对,其中任一项比对不通过,海关即会退单,申请人必须将纸质通关单正本送回我局检务科进行更改。为使货物顺利通关,各相关企业在报检、报关时必须如实申报,并保证通关单与报关单相关申报内容完全一致,以便减少退单、改单的麻烦。
一、通关单联网核查的含义
是指依据“先报检、后报关”原则，检验检疫机构和海关对法定检验检疫进出口商品（以下简称法检商品），实行出/入境货物通关单电子数据与进/出口货物报关单电子数据的联网核查。
二、通关单联网核查的基本流程
检验检疫机构根据相关法律法规的规定对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据通过质检电子业务平台、经电子口岸信息平台传输给海关，海关凭以验放法检商品（通关单电子数据与纸质单证的内容必须完全一致），办结海关手续后将通关单使用情况反馈质检总局。
三、实施通关单联网核查的范围
按照法律法规的规定，需凭检验检疫机构出具的《出/入境货物通关单》验放的法检商品实施通关单联网核查。
目前，对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》所列海关监管条件为A、B的货物实施通关单联网核查。
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四、企业报检报关应遵循的基本原则
（一）严格执行“先报检、后报关”的通关模式
（二）在报检、报关时，必须如实申报，并保证通关单和报关单相关申报内容一致
（三）一份报关单只能填写一份通关单号码 （四）通关单只能有效报关使用一次
五、通关单联网核查的八个比对项目和具体要求
以下比对的八个项目只要有一项不一致,海关将视为数据比对不通过,不予通关:
（一）通关单号
通关单号与报关单上填报的通关单号一致。
无通关单号或通关单已使用的均视为比对不通过。 （二）关区代码
山东辖区的关区代码全部选择“青岛海关”。 （三）通关单有效期
出口货物报关单上的“申报日期”必须在出境货物通关单的有效期内，即：报关单上的“申报日期”大于出境货物通关单有效期的视为比对不通过
（四）收/发货人
1、出境货物应将出境通关单上的发货人与报关单上的经营单位进行完全比对，二者不相同视为比对不通过；入境货物应将入境通关单上的收货人与报关单上的经营单位进行完全比对，二者不相同视为比对不通过。
2、入境货物报检时应准确填写收货人检验检疫备案登记代码；出境货物报检时应准确填写发货人检验检疫备案登记代码。
3、 “收/发货人”与“经营单位”不一致的特殊情况及其处理方式。
■来料加工的收/发货人与报关单的“经营单位”不一致。报检时，“收/发货人”栏目按原规定填写。同时，在报
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检单的“特殊要求”栏注明经营单位的海关注册号，即“海关注册号××××××××××”。
■在海关临时注册的特殊报检单位（包括个人、临时进出口单位、使领馆等）。报检时，“收/发货人”栏目按原规定填写收/发货人。同时，在报检单的“特殊要求”栏目内注明“海关注册号××××××××××”。
■外商投资企业委托进出口企业办理进口投资设备、物品。报检时，“收/发货人”栏目按原规定填写。同时，在“特殊要求”栏注明“海关注册号××××××××××”。
■快件企业等组织机构代码与海关注册号不一一对应的“收/发货人”。报检时，在报检单的“特殊要求”栏注明“海关注册号××××××××××”。
4、报检时，需要在报检单 “特殊要求”栏中注明“海关注册号××××××××××”的， 要求企业申报时“特殊要求”栏从起始位臵输入“海关注册号××××××××××” ，中间不得留空，也不得含有其他字符。如：海关注册号1234567890。CIQ2000系统升级后，通关单的“备注栏”将自动取海关注册号。
（五）国别
1、出境通关单的输往国家或地区应与报关单上的运抵国一致，二者不相同视为比对不通过；入境通关单的输出国家或地区应与报关单上的起运国一致，二者不相同视为比对不通过。
2、需注意：
■对进入保税区/加工区的货物，报检时录入保税区、出口加工区代码，报关时录入：中国。
■入境货物报检单上有启运国家（地区）、贸易国家（地区）、原产国三种，要求启运国家（地区）必须与报关单上的起运国一致。
■出境货物报检单上的“输往国家或地区”，要求最终目的国必须与报关单上的运抵国一致。
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（六）商品HS编码
1、报检单上每项货物的10位HS编码须与报关单上对应法检货物的10未HS编码相一致。
2、商品归类应以海关最终归类为准，出现问题检验检疫和海关协商解决或向上反映。
3、每年1月1日HS编码调整引起部分HS编码前后不一致的问题。
■主要是调整前后不一致的HS编码造成退单、改单。 ■1月1日前已打印通关单的，尽量在1月1日前通关。 ■1月1日前报检、1月1日后打印通关单的，CIQ2000系统会自动提示打印通关单人员，显示“该编码为旧码，请到报检窗口办理更改”等。
（七）第一标准计量单位
1、应将通关单上每条货物的HS编码标准量单位与报关单上对应货物的HS编码第一计量单位进行完全比对，二者不相同视为比对不通过。
2、需注意：
■出入境货物HS编码对应有两个计量单位时，第一个计量单位为货物的法定第一计量单位，其对应的数量为法定第一数量。如酒类、饮料有“升/千克”两个计量单位，其中“升”为法定第一计量单位，对应的数量为第一数量。
■标准计量单位的转换问题:要求企业必须按标准单位填报检，如：打→件，吨→千克。
（八）第一标准数/重量
1、应将通关单上货物的标准数/重量逐条与报关单上对应货物的数量进行比对，报关单上每条法检货物的数量大于通关单对应货物的标准数/重量视为比对不通过。
2、需注意：
■报检单上的货物的数量/重量计量单位须与其HS编码上对应法检货物数量/重量的法定第一计量单位相一致。
■报检单上每项货物的数量/重量应填写法定第一计量
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单位所对应的数量/重量。
■报检单上每项货物的数量/重量须大于或等于报关单上对应法检货物的法定第一数量。
■散装货物溢短装问题：对进出口散装货物签发通关单后发现溢装的，应向检验检疫机构申请办理更改手续。
溢装的允许值应在申报值的3％－5％范围内。
■零部件归整机的报检数重量问题：根据HS归类规则，货物零部件按整机归类的，如：进口1台电梯主机和零部件，那么电梯主机部分第一数量填写为1，电梯零部件第一数量填写为0.1。
六、报检须知
（一）关于报检单上的货物项数和填写次序
1、报关单上法检商品的项数和次序必须与通关单上货物的项数和次序一致。
2、同批货物所有应报检的货物信息均应在报检单上全数列明，且每份报检单货物项数不得超过20项，超过20项的，应分单报检。
3、同批货物因不同的贸易方式或海关电子帐册管理等要求需要分单报关的，应分单报检。
4、同一批报检货物如果涉及目录内法检货物、目录外法检货物（如旧机电）、非法检货物（如木质包装的非法检货物）的，报检时货物的排列顺序：目录内法检货物放在前面，然后填写目录外法检货物，最后填写非法检货物。
（二）关于通关单
1、通关单只能有效报关使用一次，一份报关单只能对应一份通关单。
由海关解决一票报关单对应多票通关单的问题；质检解决一票通关单拆分多票报关单的问题。
2、通关单只能拆分一次。
3、通关单的更改重发机制：通关单未使用时，发新单的同时发送废单指令。凡海关已比对成功的通关单电子数据
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