仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。农贸市场改造的首要难题是资金，为加快市场改造提升步伐，有必要由政府牵头，采取政府出一点，开办单位出一点的原则，建立农贸市场投入机制。一是建议政府在每年的商业网点经费中，列出部分资金作为农贸市场改造的专项资金，专款专用。政府投入的同时，也可带动市场开办单位和其他社会资金的投入。二是要求市场产权单位必须定期进行场内设施及设备的维护。要求开办单位每年从总收入中提取1.5—2%以上的资金，用于场内设施的维护和维修，保持良好的购物环境。三是制定优惠政策，加大资金投入。对公益性市场如农贸市场等要采取减免税费等措施，吸引开发商和社会资金，吸引业户入市经营。
（四）务必强化监督管理
建议由工商部门牵头，会同市场管理单位，强化市场主办单位第一责任意识，严格落实农副产品安全责任，建立健全农副产品准入制度，对现有市场加强指导管理，合理进行市场规划，合理设臵摊位摊点，合理确定收费标准，维护市场经营秩序。指导市场主办单位开展经营者的信用评定工作，建立科学规范的场内经营者信用评定标准、信用管理制度和奖励守信、惩戒失信的监管机制。加强流通领域食品安全监管，督促食品经营单位全面履行进货查验、索证索票的法定义务，提升食品质量安全率，深入推进放心消费工作。进一步营造有利于放心消费创建活动开展的社会环境。各个职能部门各司其责，督促
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市场开办单位规范市场开办和经营行为，严把市场食品进货查验关、经营关、退出关，把不符合质量标准、卫生标准和安全标准的食品拒于市场之外，实现食品市场秩序明显好转，食品消费达到健康、卫生、安全的要求。
（五）务必科学规划设计
农贸市场发展与标准化改造应适当超前，立足长远。一方面根据自身的经济发展水平，居民消费习惯、商业传统、交通条件和周边市场等因素，综合考虑，注重大中小结合，合理规划和布局农贸市场。另一方面，农贸市场设计要注重科学性和前瞻性，要借鉴外地成功经验，将它做为提升城市品位、创建文明城市的形象工程来建设，确保新建或改造后的农贸市场在经历若干年后不落后。农贸市场建设与改造，应把握“统一规划、统一标准、统一设计、统一管理、统一验收”的原则，抓好工程质量和进度，以促进我市城区农贸市场又好又快发展，为建设好“五个高邮”打下坚实的基础。
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