（二）夯实农业农村发展基础，在农业增效、农民增收上取得新进展
保持农民增收的好势头。做大做强特色现代农业优势产业。加强农业基础设施建设。扎实推进扶贫开发和新农村建设。
（三）统筹城乡和经济社会发展，在市域城镇化上取得新进展 进一步强化城市设计。加大中心城市建设力度。加快市域城镇化进程。创新城乡一体化发展的体制机制。
（四）加强环境治理和节能减排，在城乡生态化上取得新进展。狠抓节能降耗工作。严把高耗能项目准入关和投运关。注重结构节能，加快推进低耗能、低排放、高附加值的新兴产业和服务业的发展。全面推进工业、交通、建筑和公共机构节能，继续抓好重点行业、重点企业节能工作，完成70万平方米建筑节能改造任务。加大环保整治力度。继续开展区域环境综合整治，保障空气质量持续改善和提升。加快建设丹河人工湿地三期工程。强力推进污染减排，切实抓好污染源治理。加强生态林业建设。大力发展循环经济。继续推进煤层气、煤矸石、粉煤灰、工业炉渣、农村沼气、秸秆气化为重点的资源综合利用工作。以“减量化、再利用、资源化”为目标，鼓励开展技术创新和先进适用技术的推广应用，着力发展资源节约和综合利用型产业，最大限度提高资源能源利用率。
（五）加大创新改革与扩大开放力度，在综改试验和项目建设上取得新进展
要善于在创新中深化改革。要更加增强开放的自觉自信。招商引资是开放的核心。要深入实施“对接上海，融入中原”战略，把晋城变成上海产业转移的一块飞地。要积极融入中原，利用资源产业优势，增强辐射功能。以主导产业为纽带，和周边城市的产业形成产业链条关系；要积极主动走出去，通过政府高层对接、部门对接、中介组织对接、企业对接，把去年与上海、富士康、华润、晋煤签订的协议化为一个一个的落地项目，化为一年一年的投资计划。在此基础上要争取再谋划签约一批大项目、好项目，使招商引资工作继续走在全省前列。要深入开展“项目落地年”活动。把招商引资和项目建设作为各
级领导干部的重要责任、重要能力、重要政绩。建立招商项目跟踪落实工作机制，提高签约项目落地率。重点抓好“四个千亿”项目对接、233项重点工程和100项工业转型项目建设。要把项目落实到责任部门，实行主要领导第一责任人制度，做到责任主体、职责任务、工作标准、时限要求“四明确”。实行定期汇报、监督检查、跟踪问效的工作机制，建立项目落地和项目建设月报表、季检查、半年通报、年终考评制度，力促项目落实。建立重点项目、工作亮点观摩制度，每半年不仅要对各县（市、区）的重点项目进行观摩，而且要对各部门的工作亮点进行观摩。要全面推进转型综改试验区建设。
（六）提升公共服务水平，在保障和改善民生上取得新进展 进一步扩大社会就业。完善社会保障体系。坚持优先发展教育。大力发展科技、卫生、文化、体育等社会事业。继续把推进科技创新放在重要位置，建立以企业为主体的技术创新体系，推进高技能人才队伍建设。健全公共卫生服务网络。加快晋城大医院、市儿童医院扩建和市二院住院部大楼建设，有效提升全市医疗服务水平。切实加强人口和计划生育工作。继续深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣。开工建设晋城大剧院，完成市美术馆、图书馆、档案馆“三馆合一”主体工程。大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育协调发展。
（七）积极推进民主法制和精神文明建设，在维护和谐稳定上取得新进展
加强民主法制建设。加强精神文明建设。加强和创新社会管理。要完善社会治安防控体系，为转型跨越发展创造良好的社会环境。加强安全生产工作。严格落实各级政府领导“一岗双责”和部门安全监管责任，加大源头治理力度，坚决执行建设项目安全设施“三同时”和职业危害设施“三同时”制度，强力推进企业安全生产标准化建设。要进一步排查治理各类隐患，深入持久地抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、特种设备、易燃易爆物品、森林防火和公共场所等各行业各领域安全生产专项整治。要严格安全目标责任考核，严格追究事故责任，坚决遏制重特大事故发生，把安全生产各项指标严格
控制在省定指标以内，确保全市安全生产形势持续稳定。
（八）全面加强政府自身建设，在提升执行能力上取得新进展 坚持抓好学习，努力提升素质。坚持把学习作为一种政治责任和精神追求，时刻保持自觉学习的良好精神状态，努力做到学习工作化、工作学习化，通过学习激发工作活力、更新知识储备、创新思维方式，力求思想适应发展变化、知识适应时代要求、能力适应工作需要，切实提高驾驭复杂局面和解决实际问题的能力。大力提倡创造性、创新性、创意性工作，站在全市发展大局中谋划局部，运用改革创新的方法破解难题，使每一项工作都具有专业化品质，营造一种敢于突破创新、善于另辟蹊径的干事创业环境，力争使每一项事业都能在全省名列前茅。
坚持依法行政，创造良好环境。大力推进政务公开，深入开展民主评议政风行风工作，完善政府新闻发布制度和信息公开制度，加强电子政务建设，让权力在阳光下运行。
坚持求真务实，狠抓工作落实。围绕工作重点，深入调查研究。各级领导既要当好战略家、设计师，又要当好战术家、工程师。要进一步强化责任意识，求真务实，敢于担当。要建立目标倒逼机制，使“请给我结果”成为每一个政府工作人员的座右铭。对重大事项、重要工作、重点项目，主要领导要紧紧抓在手上，走出会场，深入现场，开会开在现场，拍板拍在现场，落实落在现场。
坚持廉洁高效，严格监督考核。要进一步严格考核制度，抓好日常督查，强化各项重点工作落实的量化考核和监督检查，切实做到有布置、有检查、有考核、有奖惩。要坚持“三只看三不听”，即只看效果、只看数据、只看发展；不听过程、不听原因、不听解释，高标准高质量地推进各项工作。坚持以制度建设为主线，以权力监控为核心，建立健全惩治和预防腐败体系，从源头上防止腐败现象的发生。
在做好以上各项工作的同时，今年我们还要实施“方便晋城”十大工程：一是城乡社会保障一卡通工程；二是市县两级医院远程医疗会诊系统健康工程；三是新（改、扩）建15所标准化幼儿园的花蕾工程；四是全市普通高中教育免学费全覆盖希望工程；五是为农村义
务教育寄宿制学校配备首批76辆校车的校安工程；六是硬化20条市区街巷、新建16座公厕的便利工程；七是完成主城区整体亮化工程；八是凤台街人行道改造提升畅通工程；九是新增供热面积150万平方米的温暖工程；十是取消陵沁一级公路西上庄收费站的撤卡工程。