关于我市科技金融服务体系建设的情况汇报
各位领导：
近年来，我市的金融事业在市政协的关心和支持下，取得了较快的发展，为我市经济社会快速发展提供了有力的金融支持。特别是市政协各位领导、各专委会对金融办的筹建和运转十分关心，给予了许多指导。在此，请允许我代表市金融办以及我市金融机构全体干部职工表示衷心的感谢。根据会议安排，由我就全市科技金融体系建设工作作一简要汇报，不足之处请科技、发改等其他有关部门领导补充。
一、积极探索，我市科技金融建设成效显著
近年来，市委市政府顺应形势，高瞻远瞩，迅速启动和推进科技金融建设工作，取得了初步的成效。
1.领导高度重视，各界基本形成共识。
市委市政府对科技金融工作高度重视，把科技金融建设列为“十二五”重点工作之一。市长多次召集金融办、科技局、发改委等部门召开会议，就制定出台科技金融建设的有关方针政策广泛征求意见。各级各部门都充分认识到推动经济转型发展必须加快推进技术产业发展；必须把金融助推科技产业发展，作为我市经济新一轮竞争中的一项重要策略；
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必须在现有金融体系基础上加大创新力度，寻求新的突破，力促科技与金融的紧密结合。
2.顺应时势需要，不断完善政策措施。
加快科技与金融的结合是大势所趋。08年以来，市委市政府陆续出台过7个金融领域相关文件，从不同角度、不同程度涉及到科技金融发展的相关问题。比如在银行系统二级目标任务和金融创新的考核管理意见中，明确提出了关于推动科技信贷投入的激励政策。银行机构对科技型企业新增贷款，每增加1亿元，奖励3万元。去年年底，市委市政府将制定科技金融体系建设的实施意见提上日程。由金融办和科技局牵头开展调研，经过多次研讨，拟定了《我市关于加快推进科技金融服务体系建设的实施意见》，于今年以宜政发[2011]2号文件下发执行。这是一个立足长远、综合全面的实施意见，明确了我市科技金融体系建设的指导思想、总体目标、主要工作及责任分工，对一段时间内我市科技金融工作具有纲领性的指导作用。
3.加速金融发展，助推科技金融建设。
近年来，我市金融市场不断完善，创新发展持续加快。通过深化改革、推进创新，我市金融市场呈现银行金融机构、非银行金融机构齐头并进，新型金融组织不断涌现的好势头，相继建成开业了全省首批、苏南首家村镇银行阳羡村镇银行，全省首批、无锡首家农贷华丰农村小额贷款公司，全
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省首批科贷伟丰科技小额贷款公司。目前，全市拥有商业银行15家、保险公司34家、证券营业部3家、期货营业部2家、小额贷款公司7家（其中科技小贷公司1家）、担保公司29家、典当行6家、上市公司18家、各类股权基金12家、融资租赁公司1家，初步构建起“主体多元、功能完善、运行高效、管理规范”的金融市场体系。
金融市场的不断完善使得金融的支持功能明显提升。“十一五”期间，我市分别新增存贷款765亿元和632亿元，是“十五”时期的3倍和3.7倍。贷款增幅连续五年超全省和无锡市平均，连续四年位居苏锡常地区第一，有力助推了全市经济年均17.3%以上的增速。今年是“十二五”开局之年，在货币政策日益趋紧的严峻形势下，我市各金融机构主动作为，全力加强对上争取，确保了全市金融平稳健康运行。今年六月末，全市金融机构本外币存款余额1313.47亿元，比年初增加168.67亿元，增幅14.73%，分别超出无锡市和全省平均水平3.6个和4个百分点；本外币贷款余额976.06亿元，比年初增加110.32亿元，增幅12.73%，分别超出无锡市和全省平均水平6.1和4.7个百分点。较去年同比多增23亿元，存贷款增幅在苏、锡、常地区双双位列第一。我市金融的加速发展为科技金融建设奠定了扎实的基础，成为助推科技金融建设的动力。
4.注重探索创新，科技金融建设成效明显。
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（1）引导增加科技信贷投入。今年3月份，在全市金融工作会议上开展的大型银企签约活动，共促成15家银行与455个企业综合授信签约389亿元，其中科技型企业综合授信签约180.7亿元，占总授信的46.5%。除了二级目标考核对科技贷款的激励措施外，我办还联合财政局、科技局、人民银行积极争取省科技贷款风险补偿。自2006年-2008年，我市连续3年获得的科技贷款补偿资金位列全省县级市第一，2010年落实2009年补贴1171.6万元，继续位列全省第一，有效调动了金融机构增加对科技项目贷款投入的积极性。
（2）突出科技信贷产品创新。鼓励和引导金融机构积极探索，创新金融产品，如推出应收账款质押贷款、仓单质押贷款等创新信贷产品。去年，农商行针对科技型企业一般起步时规模较小、抵押物品少的特点，在无锡率先开展了商标质押贷款业务，承办了无锡第一单商标质押贷款——明珠电缆商标质押贷款1500万元。今年，又积极探索专利权质押贷款业务，杨巷高拓高分子的首笔贷款正在审批。这些金融产品创新在一定程度上缓解了科技企业抵押品少、担保难、融资难的问题。
（3）稳步推进资本经营工作。培育企业上市、参与资本运作是推动科技型企业发展的重要途径，也是我市科技金融工作的重要内容。近年来，上市办进一步加大操作力度：
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一是按序推进企业上市工作。至目前位置，除中昱科技实现买壳上市外，累计上市公司已达18家， 60家拟上市梯队的上市进程也在稳步推进。境外上市方面，“江南电缆”、“鹰普机械”有望于下半年正式挂牌，“莱顿宝富”有望9月上市，“俊知集团”有望年内挂牌；境内上市方面，“新远程电缆”、“瑞尔机械”、“天鸟高新”、“中煤电缆”、“高科石化”已报证监会，最快预计有望年内上会，其中“天鸟高新”有望成为我市首家在创业板上市的企业。二是股权融资成效显著。在2011年7月12日的股权融资推介会上，19家企业与机构签订了25亿元股权融资意向协议。至目前，上半年全市已有29家企业达成协议金额42.32亿元，已到帐14.9亿元。
（4）合力推进基金设立工作。在积极推进企业引进股权投资基金的基础上，加大力度推进我市市内基金设立工作。目前我市股权投资基金在几个重点镇园的带动下，呈现良好发展势头。截至7月初，全市基金总数已达12家，意向设立3家，总规模53.5亿元，催生和促进了一大批成长型科技企业的发展。
（5）积极筹建新型金融组织。在大力引进新银行机构的同时，我办抓住省科技小贷试点工作的关键时机，积极对上争取，获得了筹建伟丰环保科技小贷公司的宝贵名额。根据政策规定，科技小贷公司70%以上贷款投向科技型中小企
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