衡水市人民政府关于认真做好就业创业工作的实施意见
【法规类别】招工与就业 【发文字号】衡政发[2017]11号 【发布部门】衡水市政府 【发布日期】2017.11.30 【实施日期】2017.11.30 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
衡水市人民政府关于认真做好就业创业工作的实施意见
（衡政发〔2017〕11号）
各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直有关部门：
为深入贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见 》（国发[2017]28号）和《河北省人民政府关于做好就业创业工作的实施意见 》（冀政发[2017]14号）文件精神，坚决打好稳定和扩大就业的硬仗，保持就业局势稳定，结合我市实际，就切实做好当前和今后一段时期就业创业工作提出以下实施意见。 一、优化经济结构，推动经济发展促进就业
（一）落实就业发展战略。各级政府要实施更加积极的就业政策，把扩大就业作为经济发展的优先目标，纳入国民经济和社会发展规划，在对产业结构和产业布局进行重大 1 / 3
调整时，把就业作为优先目标予以重点考虑。安排政府投资和重大建设项目时，要把就
业岗位增加和人力资源配置作为重要内容，有针对性地制定培训计划，积极吸纳高校毕业生、失业人员和农村转移劳动力等群体就业。加强经济政策与就业政策衔接，在制定财税、金融、产业、贸易、投资等重大政策时，要综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响，实现经济增长与扩大就业联动。（市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市商务局、市人力资源社会保障局等负责。列第一位者为牵头单位，下同）
（二）调整产业结构。抢抓京津冀协同发展历史机遇，紧紧围绕“大众创业、万众创新”“互联网＋”“中国制造2025”等国家和省重大战略部署，着力发展新材料、新能源、高端装备制造、电子信息、节能环保、新能源汽车等产业，加大技术创新和体制机制创新，挖掘发展潜力，延伸拓展产业链，推动战略性新兴产业发展壮大，拓展就业新空间。有针对性地发展吸纳就业能力强的第三产业，支持各类企业转型升级，推进传统产业绿色改造，挖掘就业潜力。有效激活潜在消费需求，引导社会资本加大旅游、文化、体育、健康、养老、教育、培训等重点领域投入力度，创造更多就业岗位。（市发展改革委、市教育局、市科技创新局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市文广新局、市卫生计生委、市旅游发展委等负责） （三）巩固小微企业吸纳就业的主渠道地位。落实好小微企业降税减负等一系列扶持政策和清理规范涉企收费有关政策。完善中小微企业公共服务体系，提供政策、信息、技术咨询等专项服务。加快小型微型企业创业辅导基地提档升级，为小型微型企业提供找得着、用得起、有保障的创业辅导服务。利用非首都功能疏解和京津产业转移的重大机遇，主动做好交通、产业、人才、市场等对接，强化服务功能，大力发展现代商贸物流业和特色农产品加工业，培育优秀家庭服务企业和服务品牌，增加就业机会和就业岗位。培育一批小微企业创业创新示范基地，指导小微企业改善用工管理，落实小微企业 2 / 3
税收、吸纳就业补贴、房租物业补贴等优惠政策。（市工业和信息化局、市发展改革
委、市教育局、市科技创新局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国税局、市地税局等负责）
二、积极推进创业创新，培育新的就业增长点
（四）优化创业环境。持续推动大众创业万众创新，全面落实商事制度改革，实施企业“多证合一、一照一码”，推进企业登记全程电子化，简化审批程序，规范审批行为，实现“一口进、一口出，进一个门办全部事”的服务格局。加强事中事后监管，2017年底实现“双随机、一公开”监管全覆盖，提升政府监管效能。实行职业资格目录清单管理，清单之外的职业资格一律不得开展许可认定，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。指导各地结合实际整合市场监管职能和执法力量，推进市场监管领域综合行政执法改革，着力解决重复检查、多头执法等问题。（市发展改革委、市行政审批局、市编委办、市食品和市场监督管理局、市人力资源社会保障局等负责） （五）加大资金和政策扶持。加快推动众创空间、创业孵化基地、返乡创业园建设，为高校毕业生、失业人员、农村转移就业劳动力提供低成本、便利化、全要素创业服务，为入驻企业和创业项目提供3年的房租物业补贴，对发展前景好、带动就业多的入驻企业和创业项目，可延长孵化期限1年
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