6、物联网建设应用国内率先发展。
全市物联网产业发展处于国家的“第一梯队”，在国内率先成立了中国科学院嘉兴无线传感网工程中心，创立所市共建的传感器网络产业化平台；培养建成了一支数百人的传感器网络研发团队；在标准制定、专利授予等方面，处于全国领先地位，在传感器网络关键技术领域取得了一批重要成果。涌现了中国电科第36所、浙江正原、浙江维思等一批骨干企业；大力推广物联网及相关技术在公共安全、民航、智能交通、智能电网等行业的深入应用，搭建了从仿真设计、联调、测试到环境性能考证的较为完备的传感器网络开发平台，形成了物联网技术标准制定、关键技术创新、科研成果转化以及技术产品推广应用服务等完整的产业链。同时，出台了《2010年-2020年物联网产业发展规划》，为“十二五”期间大力发展物联网产业奠定了很好的基础。
（二）存在的问题
“十一五”期间，全市信息化建设虽然取得重大成就，但与先进城市相比，仍有着较大的差距，存在着一些亟待解决的问题。主要表现在：一是各级领导和有关部门对信息化重要性的认识需要进一步提高，如何有效统筹协调信息化建设、深入推进“两化融合”等重大问题都需要进一步的理清。二是信息化发展不均衡。城乡之间、地区之间、企业之间的信息化建设存在较大差异，不同社会层次的人群信息化水平指数差距较大。三是信息化建设发展的人才需求矛盾仍较突出，信息化专业人才总量难以满足市场需求，人才结
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构不尽合理。四是对信息产业发展的扶持政策力度需要进一步加大。土地、能源等要素资源直接影响了信息产业的快速发展。
（三）发展背景
“十二五”期间是我市实现发展转型的重要时期，经济发展方式转变和社会管理服务发送提升的要求日益迫切。因此，如何加快推进信息化建设，加强信息化与社会经济发展的融合，创新发展模式，将成为我市“十二五”期间的重点工作。
1、信息化的战略地位更加突出。
随着信息技术的迅猛发展，信息化在各领域应用日益深入，对经济社会发展全局的促进支撑带动作用日益显著，“信息社会”将成为未来发展的主流形态。建设以“感知、互联、智能应用”为特征的智能城市将不断提升城市能级，信息网络将成为构建民主法治、公平正义、诚信友好、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，解决就业、社会保障、医疗卫生、安全生产等人民群众最关心的利益问题的重要手段，信息化发展将对社会格局的调整变迁带来重大影响。
2、信息化推动经济社会科学发展。
“十二五”时期是实现发展转型的重要时期，迫切需要新技术的创新与应用，为经济社会的进一步发展注入新的活力。信息技术的突破不但会带动产业链上下游的改造升级，进而推动产业能级的不断提升，也能衍生出一批新兴的产业，更会激发出大量全新的商业模式，并与城市管理、公共服务广泛融合。信息化建设已成为引
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领经济社会发展不断升级的核心支撑，在转变发展方式、推动战略性新兴产业发展、加快现代服务业发展进程、提升城市服务能级、提高人民生活水平等方面的作用将更加突出。
3、信息化将带动产业创新发展。
信息技术作为当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一。信息技术的创新和扩散将引发社会生产方式的深刻变革，柔性制造、网络制造、绿色制造、全球制造等将成为生产方式变革的主流，电子设备、软件信息服务以及互联网、通信网、物联网的一体化应用，将提供个性化制造和规模化协同创新能力，加快推动产业升级和优化资源配臵，成为转变经济发展方式的重要引擎，创造新的经济增长点。
二、指导思想、发展原则和目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局和对信息化的重大需求，以信息化与工业化深度融合为主线、以网络设施建设为基础、以信息资源综合利用为核心、以信息产业发展为重点、以电子政务建设为先导，全面推动“智慧嘉兴”建设，以信息化推动经济发展方式转变、城市运行与管理方式转变、社会生活方式转变，促进全市经济和社会转型发展、协调发展、科学发展。
（二）发展原则
——信息化发展与建设国家创新型城市相融合。以信息化支撑创新网络建设，网聚国内外优势创新资源，构建高效的知识创造、
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共享和传播体系，加快自主创新能力建设。
——信息化发展与构建现代产业体系相融合。着力推进信息化与工业化融合，推进信息技术在国民经济各行业的渗透应用，加快发展信息产业，实现产业结构高端化、产业发展集聚化、产业水平国际化，促进现代信息产业体系形成。
——信息化发展与建设和谐城市相融合。坚持以信息化推动城市化、现代化，加快建设覆盖城乡的信息基础设施，推行网络化的城市管理和服务模式，以网络空间换取物理空间，提升城市综合承载力和资源配臵效率，提高统筹城乡发展能力，优化城市发展环境。
——信息化发展与建设服务型政府相融合。坚持以人为本，以构建服务型电子政府为导向，促进行政管理体制深化改革，强化资源整合与共享，实现社会管理和公共服务网络化，增强市民对重大公共决策的参与，提高行政效能和公共服务水平。
——信息化发展与惠民富民相融合。以惠民便民为宗旨，全面推进社会公共事业服务信息化，提供面向全体市民的劳动就业、社会保险、教育、医疗、文化、社区服务等各项便民服务；鼓励网上创业就业，缩小城乡、区域和社会群体间的“数字鸿沟”，以信息化改善民生，促进惠民富民。
（三）发展目标 1、总体目标。
到“十二五”末，全市信息化发展的总体目标是：“智慧嘉兴”建设深入推进，信息化与工业化深度融合，城乡信息化统筹发展，
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信息技术广泛应用，信息服务体系基本完善，信息产业核心竞争力进一步提升，信息消费市场繁荣，信息化总体水平保持全省先进水平。
2、具体目标。
——两化融合目标。信息技术在工业领域渗透日益深入，区域两化融合公共服务体系基本形成。大型骨干企业信息主管（ICO）设臵率达到90%以上，大中型企业装备数字化程度大幅提高；信息化在技术研发、工业设计、加工制造、生产经营、决策和供应链管理、市场销售等环节得到全面应用，企业创新能力明显增强，产品附加值显著提高，两化融合对促进经济增长成效明显。
——电子政务目标。电子政务体系建设进一步完善，电子公文流转和网上行政审批覆盖率达70%以上；部门间资源整合、信息共享、业务协同水平显著提升，应用体系基本完善，信息资源开发利用显著提高。政府的工作服务效率进一步提高。
——公共服务目标。以普遍应用、惠及全民为宗旨，大力推进社会服务事业信息化，进一步完善和推广市民生活综合服务平台和社区服务平台，数字城管建设和“市民卡”的应用进一步深入，市民卡普及率覆盖面达80%；信息化在城市管理和公共服务领域发挥重要作用，在科技、教育、文化、、卫生、社保等各社会领域协调推进；建成面向企业的跨部门网上审批办事协同平台，全面提高政府管理工作网络化水平。
——信息产业目标。“十二五”期间，电子信息产业销售收入年
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