喀什地区质量技术监督局
党风廉政行风及效能建设工作情况汇报
2011年喀什地区质量技术监督系统在自治区局党组及喀什地委、行署的正确领导下，在地区纪检委、纠风办的具体指导下，按照自治区质监系统和地委党风廉政建设工作会议的安排部署，全面落实中央新疆工作座谈会精神，继续以科学发展观为指导，开拓创新，与时俱进，不断推进系统机关行政效能建设，进一步解放思想、转变作风，大力倡行“新疆效率”和“喀什效率”，按照地区局今年确定的“抢抓机遇、夯实基础、提升质量、服务发展”的总体思路，紧紧围绕喀什跨越式发展这个中心工作，把“创先争优”活动和“质量提升”活动，作为推动质监事业快速科学发展的难得机遇，各项工作取得了新成效、新进展。现就局我的党风廉政建设、纠风工作、效能建设等工作简要汇报如下：
一、全面落实党风廉政建设责任制，全员实行“一岗双责”
全系统各级党组织及行政领导班子认真实行党风廉政建设责任制，明确目标任务，制定责任分解，落实目标责任，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、干部职工人人参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。地区局进一步突出了“谁主管谁负责”、一岗双责、齐抓共管的工作责任制，先后制定、印发、转发了《喀什地区质量技术监督局2011年反腐倡廉工作任务分工意见》、《关于印发进一步加强和改进喀什地区质量技术监督系统反腐倡廉教育实施意见的通知》、《喀什地区质量技术监督系统 2011 年度党风廉政、行风建设工作要点》、《关于印发自治区质量技术监督系统2011年度纪检监察工作要点的通知》、《喀什地区质量技术监督局党组领导班子及其成员
1
党风廉政建设责任分解》、《自治区质量技术监督系统2011年党风廉政和纠风工作考核评估准》、《自治区质量技术监督系统党风廉政建设责任制实施办法》、《自治区质量技术监督系统2011年党风廉政和纠风工作考核评估标准》等多个文件，全面指导和推动全系统党风廉政建设，将全年的党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解到局党组成员和机关各科室，把反腐倡廉各项工作与业务工作一起安排落实，一起检查考核。逐级签订《双目标责任书》，纵向到底，横向到边，全员实行“一岗双责”。
二、加强廉政教育，促进领导干部廉洁自律
为认真贯彻落实中央纪委十七届六次全会、自治区纪委七届七次全会和国家质检总局、区局党风廉政建设会议精神，进一步加强和改进全地区质量技术监督系统反腐倡廉教育工作，教育引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。地区局制定印发了《进一步加强和改进喀什地区质量技术监督系统反腐倡廉教育实施意见》，从四个方面对反腐倡廉教育进行安排部署，把反腐倡廉教育学习内容纳入党组中心组学习计划。地区局将区局编印的《自治区质量技术监督党风廉政行风建设守则》（续一），下发到系统党员，作为系统广大党员干部和职工系统学习党纪政纪条规知识、增强廉洁自律意识的学习教育教材。
制定印发了《喀什地区质量技术监督系统第十三个党风廉政教育月活动实施方案》，全系统各级党组织紧扣“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”主题，紧密结合实际，广泛开展了专题学习、警示教育、广泛开展宣传教育等系列活动，党员干部深刻分析腐败现象产生的原因,结合实际,认真查找教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，吸取教训,引以为戒,做到警钟常鸣，使党员干部了解党的反腐倡廉
2
建设历史特别是改革开放以来反腐倡廉建设历史,增强党纪法纪意识，严格依法行政、依法管理,坚持廉洁从政，营造了良好氛围。
为进一步落实中央提出的“把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来”的具体要求，把党风党纪教育作为基础性工程，贯穿于干部选拔任用的全过程，“关口”前移，以考促学，以学促廉，进一步促进领导干部廉洁从政，根据党组制定的《关于对拟提拔科级领导干部任职前实行廉政法规考试实施意见》，组织编印《科级领导干部任职前实行廉政法规复习题》，并对近期选拔提任的18名科级领导干部进行了集中廉政教育和考试，增强党员干部特别是新任职领导干部学习热情和廉洁从政意识。组织全系统干部职工参加了自治区局组织的《党风廉政建设知识测试》，达到了以培训促学的目的。
今年以来，为了深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照自治区局及喀什地区纪委的要求，局领导班子带头抓好学习贯彻，并以此为契机，提高思想认识，落实制度，强化责任，通过抓《廉政准则》的学习贯彻，进一步推动全系统反腐倡廉工作的深入开展。按照自治区局《关于对贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》情况进行专项检查的通知》要求，领导班子从4个方面，班子成员从3个方面进行了自查自纠工作，领导班子及主要领导撰写了专题自查分析报告，并上报区局。
三、加强政风行风建设，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作
局党组继续将作为深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作、促进和谐社会、和谐质监、大质检建设的切入点，作为提高党员干部拒腐防变能力的基础性工作，作为开展反腐倡廉长效体系建设中极其重要的环节。根据自治区局有关民
3
主评议政风行风工作安排，制定并下发了《关于印发喀什地区质监系统开展“大走访”活动方案的通知》，确定了质量监督科、计量科、标准化科、特监科、稽查队、地区质检所、计量所、纤检所、特检所为系统重点评议部门、单位。6月国务院安排全国统一、同时对质检部门在内的九个具有行政执法职能的部门进行民主评议政风行风工作，地区局高度重视，成立了领导小组，按照地区纠风办的统一安排部署，地区局制定下发了《2011年度喀什地区质量技术监督局民主评议政风行风工作实施方案》，并与6月29日专门召开了系统评议工作动员会，对全系统开展评议工作进行安排部署，评议工作在各地纠风办的统一安排下有序进行。对地区纠风办评议组通过各种渠道收集反馈的意见、建议9条和自查自纠查找出来的6个方面的问题，逐条进行分析，认真制定整改措施，下发了《关于印发喀什地区质监系统加强政风行风建设整改措施的通知》，要求全系统在推进当前工作上落实整改，在提高服务质量上落实整改，在解决难点、热点问题上落实整改，在全面推进效能建设工作上落实整改。落实整改措施要以群众满意不满意、高兴不高兴、支持不支持为标准，进一步转变工作作风、工作方法、工作态度，全方位搭建服务平台，推行依法行政、高效行政、服务行政、透明行政和廉洁行政。全系统各单位、各部门本着“有则改之，无则加勉”的态度，逐条逐项进行归类、梳理，举一反三剖析原因，明确责任，分工负责，细化具体措施，制订出符合实际、操作性强、见效快的整改措施，切实做到层层分工，责任到人，措施得力，整改到位，确保了群众反映问题的整改和落实效果。
自3月开展“大走访活动”以来，系统各单位、各部门统一思想、加强领导、精心组织，结合当地实际，通过上门走访、召开座谈会等形式，广泛与企业进行面对面的交流、
4
谈心活动，认真倾听服务对象的诉求，了解民意，对收集到的意见和建议加以分析，加强改进，不断完善服务企业的有效机制，达到了开展“大走访”活动，教育职工，化解矛盾，增强服务创新意识，提高工作效率，促进工作有效性的目的，收到了一定的成效。
从地区纠风办反馈的情况来看，我系统政风行风评议群众满意度测评排名进入了前三名，成绩较好。
四、加强机关行政效能建设，倡行“新疆效率”，强化作风效能建设
为贯彻落实自治区及区局行政机关效能考评工作动员大会精神，进一步加强全地区质监系统行政机关效能建设，推进职能转变，推进管理创新，规范行政行为，提高工作效率，建设人民满意的政府部门，地区局党组高度重视，成立了效能建设领导小组，召开了动员会，对全系统开展行政效能建设工作进行了全面安排部署。在去年《关于在全区质监系统开展行政机关效能建设的实施意见》的基础上，制定下发了《喀什地区质监系统行政机关效能考评工作实施办法》、《行政效能督查实施办法（试行）》和《行政效能问责制度》，随后又制定了喀什地区质量技术监督系统机关行政效能建设岗位责任制、同岗替代制等十项制度，在新质新网站上和局机关大厅与《喀什地区质量技术监督局机关行政效能建设公开承诺》一并进行了公示，自觉接受社会各界对我系统效能建设的监督。地区局各科室已按十项制度要求完成了岗位责任的确定、服务时限、办事公开、公示等内容的收集上报工作，近期经过统一整理将以适当方式公布，尽最大限度的接受办事人员的监督，进一步提高工作效率。地区局还印发了《喀什地区质量技术监督系统机关行政效能考评工作细则》，进一步完善效能考评各项工作。结合我局实际，特组织编写了《喀什地区质量技术监督局行政效能建设工作手
5