表2 土地整治项目绩效评价指标体系
目标 因子 资金使用(A) 指标 资金投入 (A1) 预算执行(A2) 资金管理(A3) 资金投入额 预算执行率 到位资金支出率 资金使用规范率 管理规章健全度 文档信息完整度 完工准时性 施工变更度 质量达标度 事故发生频次 土地平整面积 土地整治项目绩效 农业生产条件改善情况(C3) 项目业绩（C） 耕地补充情况(C2) 土方工程量 工程建设量完成情况（C1） 灌、排（管）道 田间道路工程量 变量识别 单位 A11 A21 A31 A32 B11 B12 B21 B22 B31 B51 C11 C12 C13 C14 万元 百分比 百分比 百分比 分 分 分 分 分 次/月 公顷 立方米 千米 千米 株 公顷 公顷 等（级） 公顷 公顷 公顷 百分比 人 公斤/亩 个 百分比 公顷 元 元/亩 次 百分比 分 管理制度 (B1) 项目组织(B) 建设进度(B2) 项目质量(B3) 安全管理(B5) 农田防护与生态环境保持工程量 C15 农村居民点整理工程量 新增耕地面积 耕地平均质量提高等级 新增农田灌溉面积 新增农田防涝面积 新增机耕面积 田块归并度 项目建设受益人数 社会效益 (D1) 新增粮食产能 新建中心村数量 生态效益(D2) 林木覆盖率提高度 水土流失治理面积 农民人均新增年均纯收入 农业产值提高额 权属纠纷发生次数 公众满意率 公众参与度 C16 C21 C22 C31 C32 C33 C34 D11 D12 D13 D21 D22 D31 D32 E11 E12 E21 公共效益(D) 经济效益(D3) 社会响应 社会满意（E1） （E） 社会公平（E2） 9.3.3.6：土地整治项目绩效评价指标说明
1. 资金投入额
划拨资金中实际投入土地整治项目建设的资金总额。 2. 预算执行率
土地整治项目预算资金的划拨比率。
公式：R?Ma?100% Mb式中: R表示项目预算执行率。
Ma表示已执行预算总额。 Mb表示项目预算资金总额。
3. 到位资金支出率
土地整治项目财政划拨到位资金实际使用率。 公式：R?Ma?100% Mb式中: R表示项目到位资金支出率。
Ma表示项目实际支出资金总额。 Mb表示项目划拨资金到位总额。
4. 资金使用规范率
土地整治项目按照规范使用的资金比率。 公式：R?Ma?100% Mb式中: R表示资金使用规范率。
Ma表示项目合规使用资金总额。 Mb表示项目划拨资金到位总额。
5. 管理规章健全度
指土地整治项目各项管理规章制度的完整程度。主要对项目法人制度、招投标制度、工程监理制度、公告制度、合同制度等五项制度的实行情况进行考察，由专家根据提供的详细材料和核实情况进行评分。根据完整程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表
尺度 标准分值 优 81-100 良 61-80 中 41-60 差 0-40 6. 文档信息完整度
主要指从项目申报到验收通过的有关文件和资料项的完整程度。包括项目竣工申请；项目竣工报告与有关表、图；项目财务决算与审计报告；项目工程监理总结报告；项目可行性研究报告；立项申请及有关批准文件；项目规划设计和预算书；项目实施方案；有关合同书、协议书和任务委托书；项目招投标有关材料；项目工程质量监理、检验有关资料；项目投资预期效益情况报告；土地权属调整情况报告；有关影像资料；其他有关材料等，由专家根据提供的文档资料进行打分。根据完整程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表 尺度 优 良 中 差 标准分值 81-100 61-80 41-60 0-40 7. 完工准时性 主要指土地整治项目建设按照原规划设计时间准时完工的情况。根据工程滞后时间长短情况分别给予打分。
指标量化取值标准刻度表
尺度 标准分值 优 81-100 良 61-80 中 41-60 差 0-40 8. 施工变更度
主要指土地整治项目施工建设过程中对原有规划设计的更改情况，包括工程量的更改、计划投入资金的变更等。由专家更根据项目规划设计报告与现场考察情况进行评分。根据变更程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表
尺度 标准分值 优 81-100 良 61-80 中 41-60 差 0-40 9. 质量达标度
主要指土地整治项目工程建设质量达标情况。由专家更根据项目竣工验收报告与现场核实情况进行评分。根据变更程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表 尺度 标准分值 优 81-100 良 61-80 中 41-60 差 0-40 10. 事故发生频次
主要指土地整治项目施工建设过程中发生的安全事故频次。根据项目建设一定时期内事故发生次数多少情况分别给予打分。这里的事故性质统一定位为导致施工人员或其他人员伤残的工程建设事故。
指标量化取值标准刻度表
尺度 标准分值 优 81-100 良 61-80 中 41-60 差 0-40 11. 土地平整面积
土地整治项目平整土地总面积。按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。 12. 土方工程量
土地平整工程中挖方土方量和填方土方量之和。按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。
13. 灌、排（管）道
主要为灌溉渠（管）道、排水沟（管）道及灌排两用（管）道之和，按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。 14. 田间道路工程量
主要为田间道路与生产路工程量之和，按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。
15. 农田防护与生态环境保持工程量
主要指农田林网工程建设中所种植的林木数量。按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。
16. 农村居民点整理工程量
这里主要指土地整治项目建设中涉及到农村居民点拆迁和建设的总面积。 17. 新增耕地面积
土地整治项目建设所增加的耕地总面积。 公式：S?Sa?Sb
式中: S表示土地整治项目所耕地增加总面积。
Sa表示整理后的耕地面积。 Sb表示整理前的耕地面积。
18. 耕地平均质量提高等级
土地整治项目建设后耕地平均质量提高的等级数。耕地平均质量等级依据农用地分等成果，查找统计项目区不同单元的等指数及其面积，按面积加权法确定项目区的平均等级。（对于项目区内计划开发的非耕地单元按零等指数计算）。 19. 新增农田灌溉面积
通过土地整治项目建设后，项目区内新增的一般年景下可进行正常灌溉的农田面积。即整理后的农田灌溉面积减去整理前的农田灌溉面积之差。 公式：S?Sa?Sb
式中: S表示新增农田灌溉面积
Sa表示整理后的农田灌溉面积。 Sb表示整理前的农田灌溉面积。
20. 新增农田防涝面积
通过土地整治项目建设后，项目区内新增的排水设施完备、在规定时间内可有效排除田间涝水的农田面积。即整理后的农田防涝面积减去整理前的农田防涝面积之差。 公式：S?Sa?Sb
式中: S表示新增农田防涝面积
Sa表示整理后的农田防涝面积。 Sb表示整理前的农田防涝面积。
21. 新增机耕面积
土地整治项目建设所增加的能够使用机械生产的农用地面积。 公式：S?Sa?Sb 式中: S表示新增机耕面积
Sa表示项目整理后的机耕面积。 Sb表示项目整理前的机耕面积。
22. 田块归并度
土地整治项目区整理后与整理前的田块平均减少比率。
公式：R?Pb?Pa?100% Pb式中: R表示土地整治项目的田块归并度。
Pa表示项目整理后的田块数量。 Pb表示项目整理前的田块数量。
23. 项目建设受益人数
项目区涉及的总人口数。 24. 新增粮食产能
通过项目建设新增的以标准粮折算的粮食产能。其中，基准作物和折算系数按照省级国土部门在省级农用地分等定级成果中的规定予以确定。 公式：P?Pa?Pb
式中: P表示粮食产能增加量。
Pa表示整理后的亩均粮食产量。 Pb表示整理前的亩均粮食产量。
25. 新建中心村数量
土地整治建设中新建和改建的农村中心村数量。 26. 林木覆盖率提高度
土地整治项目建设完成后项目区林木覆盖率的提高百分比。 公式：R?Ma?Mb
式中: R表示林木覆盖率提高度。
Ma表示建设前项目区林木覆盖率。 Mb表示建设后项目区林木覆盖率。
27. 水土流失治理面积
土地整治项目建设中治理水土流失总面积。 公式：S?Sb?Sa
式中: S表示水土流失治理面积
Sa表示整理后的水土流失面积。 Sb表示整理前的水土流失面积。
28. 农民人均新增年均纯收入
主要指土地整治项目建设后，项目区农民年人均纯收入增加数额。 公式：R?Ra?Rb
式中: R表示农民人均纯收入提高额。
Ra表示整理后项目区农民人均收入额。 Rb表示整理前项目区农民人均收入额。
29. 农业产值提高额
主要指土地整治项目建设后，按照原有的市场价格水平，项目区单位面积农地上原有农作物生产产值的增加数额。 公式：R?Ra?Rb
式中: R表示单位面积农业产值提高额。
Ra表示整理后项目区亩均农业生产产值数额。 Rb表示整理前项目区亩均农业生产产值数额。
30. 权属纠纷发生次数
主要指土地整治项目开工前或完工后因土地权属调整而引起的农民或农户之间的纠纷发生次数。根据纠纷发生次数多少情况分别给予打分。
指标量化取值标准刻度表
尺度 标准分值 优 81-100 良 61-80 中 41-60 差 0-40 31. 公众参与度
主要指土地整治项目建设周期内，社会公众对项目整体规划设计的知情情况、施工建设监督情况、项目建设的参与讨论情况、项目建议的采纳程度等。由专家根据项目提供材料情况打分。根据合理程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表
尺度 标准分值 优 81-100 良 61-80 中 41-60 差 0-40 32. 公众满意率 主要指项目区对项目建设整体感到满意的社会公众占项目区总人数的比率。该指标通过抽样调查获取。 公式：R?S?100% P式中: R表示公众满意率。
S表示项目建设整体上感到满意的社会公众数。 P表示项目区的总人数。