三、荔浦民营企业可持续性发展的对策建议
（ 一）必须进一步激发荔浦县全民创业的 热情，保护好民营企业的发展活力。
荔浦县 600多家民营企业中，老板几乎都是土生土长的本地居民。他们中，既有上世纪80年代的个体户，又有从县外打工经商回乡创业者，有洗脚进城办厂的农民，也有辞职下海机关事业单位和国有企业的干部职工，还有许多是国有、集体企业的下岗工职工。从上世纪八十年代初开始，历届县委、政府班子开始利用经济体制改革、开放市场、搞活流通、对外开放提供的政策和发展机遇，从资金、用地、财税等方面鼓励县内劳动者自主创业，大胆展开城镇集体企业和县内国有企业的改革转制，鼓励、引导和规范各种经济能人承包、控股集体、国有企业，同时，放宽政策，允许和鼓励党政机关干部、国有企业的干部职工辞职下海，自主创业，鼓励和引导外出打工经商的农民工回乡自主创业。依托这些荔浦政策，从上世纪八十年代初，荔浦食品加工业开始起飞，荔浦乡镇企业发展领跑整个桂林地区各县；九十年代木衣架产业异军突起，很快替代食品加工业，成为荔浦产业高地，支撑起荔浦工业、财政、就业的半壁江山，进入二十一世纪，民营企业向纸业、制药，五金、旅游等新兴产业扩散转移，开拓了荔浦多元化发展之路。荔浦县全民创业格局的形成造就了桂林市各县中阵容最大，最富活力的民营企业家队伍，为荔浦经济社会的跨越式发展动力强劲的引擎。
荔浦县民营企业家群体的崛起启示我们：促进民营企业的可出续发展，必须把保护好和进一步激发荔浦县全民创业热情作为最基本的立足点。为此，，一要进一步弘扬“解放思想，黄金万两；观念更新，万两黄金”的荔浦共识，在思想上放心、放胆；工作上放手、放开；对在荔浦境内的县内外创业者和投资者，在政策上放宽、放活；做到对所有创业者不论哪种形式，能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论由谁经营，有作为就行。，要让“只有老板发财，才有荔浦发展；老板日子好过了，荔浦日子才好过；老板日子难过了，荔浦日子没法过”的观念成为荔浦共识。营造亲商、安商、富商的社会氛围。二要进一步优化政务环境，让“为企业服务、为客商服务，就是为人民服务、为发展服务”观念成为每个干部的座右铭，做到多服务、少干预；多帮忙、少添乱；多设路标、少设路障；多讲怎么办、少讲或不讲不能办；要完善优
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化 “老板评干部”、“官员当保姆”、重点企业挂牌保护、“抓大壮小扶微”和科技创新激励等行之有效的制度，从而营造好鼓励人们创业，帮助人们成功创业的政务环境。三要结合新一轮行政管理体制改革和行政审批制度改革，调整那些妨碍全民创业的政策规章，进一步降低创业准入的资金门坎，行业门坎、审批注册门坎、税收征管门坎、管理费用等门坎，从而帮助人们降低创业成本，提供更多创业领域和创业机会。四要优化法制环境和市场环境，通过强化社会治安综合治理和提高党委、政府各部门依法行政水平，引导民营企业诚信守法经营，维护好县内外投资创业者的合法权益，引导民营企业诚信守法经营，通过强化行业协会企业信用体系和社会化服务体系建设，加强对安全生产、劳动和环境保护的监察管理，为创业者创造公平透明、规范有序的市场环境和市场秩序。 （二）必须加快人才队伍建设创新
1、培养具有战略眼光的民营企业家，带领企业转型升级。火车跑得快，全靠车头带。要实现荔浦民营企业的转型升级，就要培养出一批具有战略发展眼光的民营企业家，使他们成为企业转型升级的带头人。荔浦县委、政府曾与清华大学联合举办了清华大学现代企业工商管理高级研修班，使民营企业家提升了综合素质，开阔了视野，带动了一批民营企业的可持续发展。培养具有战略眼光的民营企业家可采取政、企两条路的办法来实现。一是由县政府出面，与清华大学、北京大学、浙江大学等国内著名高校联合在高校总部或是在荔浦举办企业管理高级研修总经理班或是总裁班，有计划、有针对性的对有一定生产规模的民营企业家分期分批进行培训，进一步提升企业家的综合素质，培养企业家的长远发展战略意识，开拓视野，紧紧盯住国际、国内产业发展动向，发展新兴高科技产业，增强企业的发展活力和竞争力。二是企业自主选派高级骨干管理人员到高校升造，学习企业先进管理方式、管理方法和管理理念，增强综合素质，扩大知识面，丰富管理知识，让这些骨干管理人才成长为优秀的企业家，储备企业发展所需人才，增强企业的发展后劲。
2、建立高质量的企业科研队伍，实现企业产品转型升级。企业的科研队伍是企业长期、健康、可持续发展的核心力量，要使企业具备长期强盛的竞争力，就必须打造一支高质量的企业科研队伍。荔浦民营企业要实现转型升级，必须走产、学、研结合发展之路。一是可以聘请高校的技术专家、教授担任企业的科技
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顾问或到企业做兼职，开展技术研发，开发新产品，不断提高企业的科技水平，或是进行产品技术革新，促进产品转型升级。二是可以到高校招收专业与企业产业对口的大学毕业生进行培养，使之成为企业的骨干科研人才，或是与高校合作，采取“定单+定向”培养方式，让高校为企业培养专业科研人才，不断壮大企业的科研队伍。三是依托桂林的高等科研院校，将企业的专业技术人员送到去培训，提高现有科研人员的技术水平，增强科技人才的研发能力。四是与上海、北京、浙江等知名高校开展深层次合作，采取短期轮训、长期远程教育等方式，组织企业技术骨干外出参观考察学习，让这些技术骨干掌握行业或产业的先进技术，并将这些技术带回企业，进行技术革新，实现企业产品转型升级。
3、加强企业员工文化技术培训，实现企业工人转型升级。企业员工是实现企业转型升级的关键因素。从荔浦目前情况来看，近年来外流到沿海开放城市就业的劳动力多为年轻、文化程度较高、有一定专业技术的技术型产业工人，而留在荔浦本地就业的多为拖家带口、上一定年纪、文化素质相对较低、懂专业技术较少的劳动力，这些员工的素质也制约了企业的生产发展。要实现荔浦民营企业的转型升级，必须先实现企业工人的转型升级，因此要加强企业员工的文化技术培训，提高员工的综合素质，使企业招收的普通员工向专业产业工人转变。像我们调研的科特（骏驰）公司，招收员工后，就将这些员工送到专业的培训基地，培训合格后才能上岗，虽然一定程度上增加了企业的成本，但却给企业带来了巨大的发展潜力，为企业转型升级奠定基础。因此，荔浦的民营企业要加强与高、中职学校的合作，让高、中职学校为企业培养技术型的产业工人，同时企业可以聘请相关教师或是企业专业技术人员，分期分批对企业员工进行文化技术培训，不断提高企业员工的综合素质，实现企业工人的转型升级。
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（三）同类产品、同类企业要走集约化、集团化发展之路 同类产品、同类企业，初具规模后，要走集约化、集团化发展之路，这样，在采购原材料、产品加工与销售上，不至于互相排挤甚至在价格上“自相残杀”，形成集团化后，抗风险能力更强，产品标准化更好，抢占市场更具优势。比如管理集约化、专业化的企业采购行为或流程：子公司或者工厂向集团提出采购申请——集团询价比价——集团列采购订单——集团采购合同、采购协议——集团和商家结算——集团内部结算（集团和子公司结算）——集团收货入库——集团内部调拨——子公司或工厂收货入库（如图所示）。
从荔浦民营企业情况来看，荔浦现有120多家衣架生产企业，年产衣架20多亿只，产量占全国产量的80%，衣架产品90%以上出口国外，销售网络遍及欧美及东南亚市场，年出口交货值达15亿多元。如果采用集团化管理，非常有利于进行专业化分工，可将整个生产流程按生产工序进行合理分解，分别分给集团内相应的公司进行专业生产，可减少设备的重复购置，也便于生产管理，便于集中科研经费进行产品和生产管理的研发，提高产品质量，降低生产成本。同时，衣架企业形成集团以后还能上市融资，解决融资难问题。
（三）科技、技术创新，走科技强企强县道路
1、走“企业+院所+项目”的发展模式，鼓励发展产学研用一体化企业，加强与高校、职校的联系，营造企业、高校、职校等相互支撑、协调创新发展的良好格局。民营企业可以和院校合作，挂靠院所寻求技术后盾有针对性地定向培养
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企业急需的人才，借才发力。据调研从荔浦县工信局得知，目前荔浦企业与广西大学、桂林电子科技大学、广西医科大学等15所高校院所建立了产学研合作关系，在桂林三宝药业有限公司调研时获知该公司聘请广西大学、桂林电子科技大学、广西中药科大学和广西中医药研究院等高等院所的教授、研究员及高工分别担任该公司的技术顾问、科技特派员、特约研究员等职，目前该公司大专以上科技人员占职工总数的43.9%，其中研发人员占职工总数的19.51%，大大的增强了公司的实力（如右图所示）。不过在调研中还发现产学研合作还存在层次不高、深度不够等问题，如何借助大
学与科研单位的力量转化科技成果，值得我们今后去探索。
2、引进和发展新兴产业，形成民营企业发展新增长点. 引进和发展新兴产业，如考虑成套电子、家电和汽配件、家居制造业（亚泰木业、宏泰家具、集宝门业等），新材料产业（广东东莞万钧新材料有限公司的pvc新材料制造）、生物制品、电镀产品的深化发展，新兴产业的引进和发展可以通过招商（招大商）引进，也可以通过科研院所合作进行，内引外联，这样可以广开思路，寻求适合荔浦发展的产业类型。另外企业要增加产品科技含量，增添自动化流水作业设备，引进科技人才，从而提高产量和质量，走科技强企强县之路。比如前几年自治区层面统筹推进的重大项目——桂林微邦生物技术有限公司酶工程生产的魔芋甘露低聚糖产业项目在长水岭工业园区建成投产，标志着荔浦突破了原有的传统生存模式，填补了荔浦工业科技产业的空白，以创新技术领军产业（生物科技）更带来整个荔浦工业的效益提升和价值提升。
（四）实行产业结构调整，促进荔浦民营企业协调发展。
在荔浦的衣架、食品、小五金、药业、造纸业、旅游六大支柱产业中，衣架、食品、小五金三大产业占了民营企业的绝大部分，产业发展不平衡、不协调。全
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