县有600多家民营企业中，衣架企业就占了120多家，是民营企业的主力，其次就是食品和小五金，而从事药业、旅游、造纸三大产业的民营企业数量还不及衣架企业数量的一半。同时，衣架、小五金、造纸等都对生态保护有较大影响，处理生产过程中产生废气、废水、粉尘代价很大，面临着距大的环保压力。而作为以旅游发展为主导的桂林的县区，荔浦与国家旅游强县阳朔紧密相联，旅游资源丰富（有“世界岩溶宝库”银子岩等4A级景区3个，3A级景区1个，还有荔浦文塔、鹅翎寺、银龙古寨、抗法英雄——陈嘉墓等景点），但只有12家有一定规模的旅游业（含4A级景区亚洲第一洞丰鱼岩和“世界岩溶宝库”银子岩、“桂林山水第一湾”荔江湾和3A级旅游景区天河瀑布等旅游景区企业5家，蓝海国际大酒店、金凤凰大酒店、荔景大酒店、荔浦宾馆等7家宾馆酒店），旅游产品单一，基本上都是观光旅游，旅游产品单一。旅游产业大有潜力，但发展却过于缓慢。
基于以上原因，因此，荔浦必须实现产业结构调整，使民营企业保持协调、可持续的快速、健康发展。一是依托荔浦的旅游资源优势，大力发展旅游业。荔浦旅游发展进度缓慢，究其原因，主要是荔浦县旅游产业没有与桂林及阳朔很好的对接，农家乐旅游发展进展缓慢，宾馆、餐饮等旅游服务业跟不上，旅游产品单一，留不住旅客，这就为荔浦民营企业的转型升级提供了机遇。因此，荔浦的民营企业可以抓住这一难得的机遇，利用自身资金和管理优势，与桂林及阳朔做好旅游项目对接，依托旅游景区，大力发展生态乡村旅游、农家乐、休闲养生等旅游项目，开发宾馆、餐饮、娱乐等产业，不断壮大旅游服务业，打造民营企业转型升级版，带动荔浦产业结构调整，促进民营企业协调发展。二是依托工业园区发展优势，主动承接港澳粤产业转移，重点围绕新能源、新材料、节能环保等产业，大力发展新兴工业产业。鼓励民营企业开发绿色天然食品，发展荔浦芋、荔浦马蹄等特色系列产品，将荔浦打造成为广西绿色食品深加工产业基地。加快民营制药企业发展，加大中成药和生物提取企业的科研力度，打造全国知名品牌。努力做好新引进的东莞万钧新材料、桂香园微胚玉米油、和达包装、新天丽印务等一批新兴产业重点项目落地开工。引进和发展成套电子、家电和汽配件、家居制造业、新材料等新兴产业，带动全县民营企业优化产业结构，推动民营企业健康、协调、可持续发。
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（五）产城互动，探索园区发展新模式
1、 以荔城镇为主，周边乡镇为辅，高标准打造工业产业园区。荔城镇人口众多，交通方便，劳动力富足，可以为工业园区提供源源不断的产业工人，解决劳动力短缺问题。周边乡镇多为国道线上，交通便利，土地资源富足，季节工富足，农闲时，可以及时从各村屯招聘到园区工厂上班，做到化零为整，充分利用劳动力资源，农忙时，工人们又可以回家务农，不耽误农业季节，吃住在家，化整为零，形成工厂在园区，工人在村屯，工厂获效益，农民得实惠，互惠互利，也解决工厂劳动力短缺这一难题。从《荔浦县民营企业问卷调查统计表》关于企业员工队伍情况调查，97家企业中企业员工主要来源于本地城镇居民的有94家，约占95%，企业员工主要来源于外来工的只有3家。这说明本地城镇居民是企业员工的主要来源。
2、各工业园区要根据产业的特点和要求合理布局。工业园区要根据产业的特点和要求进行合理安排和布局，避免污染和干扰。比如衣架企业企业有粉尘和油漆等污染物，应集中在一个统一的园区；食品饮料企业是生产食品饮料等食品的，就必须远离有污染源的园区，应集中到另一园区进行布局，避开污染源。目前荔浦重点推进的现有三大园区基础设施建设，提出了 “优化布局、聚集产业、突出特色、提升创新”的总体要求，加大金牛、长水岭、金鸡坪三大园区污水处理、职工宿舍、道路等基础设施建设投入，引导和支持集约、节约用地，鼓励建设多层厂房，拓展园区发展空间。
3、最大限度地提高园区的土地利用率。充分发挥园区的土地利用率，杜绝工业园区闲置土地的现象。按照有利于产业和城镇同步发展的原则，完善园区城镇基础设施建设，积极打造自治区A类园区，目前工业园区总体规划面积约1300公顷，全县90%以上工业企业已进驻园区。以获得“自治区小微企业创业基地标准厂房建设用地试点县”为契机，充分利用相关优惠政策，创建“小微企业创业园”，引导县内现有或新上的小微企业入园集聚发展。比如每个小微企业可占地5—8亩，充分发挥园区的土地利用率，杜绝工业园区闲置土地的现象，现在在金牛园区，就利用园区土地存量优势创建了“光电科技园”。另外厂房建设应为多层标准厂房，实现统一规划、统一建设、统一管理、统一经营，争创全区小微企业示范县，以期获得更多上级部门的大力支持和更多的优惠政策。
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（六）企业帮扶、政银企对接，努力搭建企业发展平台
1、抓大壮小扶微。从重点企业中筛选确定10—15家企业进行计划性扶持，重点给予项目、融资等方面的特殊政策倾斜，促使其迅速成长，形成荔浦工业经济的“旗舰企业群”同时也要加快小微企业服务体系建设，引导企业兼并从组、规范行业管理等.荔浦县应充分发挥荔浦县现有的衣架、食品、金属制品、药业等支柱产业优势支持企业，研发各类饮品、休闲食品、家居用品、长寿保健品等新产品，增强综合竞争力，还可按照扶优做强企业的原则，引导和推动企业兼并重组，形成大型企业突出、中小企业比例合理的产业组织结构，实现产业结构的优化和升级。引导中小企业与大企业进行协作配套，通过资金、土地、劳动力等生产要素保障和融资服务、政策扶持等方式推动企业做大做强，使亿元以上企业数量不断增多。
2、加强政、银、企交流合作及对接工作，破解资金难题。要为民营企业解决资金链紧张问题，政府一方面要力促银企合作，努力为企业增加贷款余额，最大限度地满足各类企业的合理信贷需求，另一方面可以组织企业申报重点企业项目技改、新产品开发及中小微企业流动资金贴息等扶持资金，着力缓解企业融资难题，为企业发展注入源源不断的发展动力。在县工信局调研时得知，去年荔浦县人民政府与桂林建设银行举行“政银企联手搭建融资平台，共同缓解企业融资难题”座谈会，会议详细介绍了荔浦工业的基本情况以及政府发展民营经济的政策措施。企业代表就企业最关心的融资方面问题进行了坦诚交流，表示企业期望速度快、利率低、期限长的信贷产品，希望银行能积极与企业沟通，多到企业了解具体情况。桂林建行代表介绍了为中小微企业推出的“助保贷”业务，“助保贷”的创新之处在于借助政府为中小微企业增信，建立重点中小微企业贷款的风险补偿机制，降低融资成本，缓解中小微企业融资难题。该座谈会的亮点在于政银搭台，企业唱戏，实行政、银、企三方共赢。
（七）完善招商引资政策，营造民营企业发展新环境
1、 紧抓沿海地区经济转型的战略机遇期和沿海产业加快转移的趋势，可制作以《魅力荔浦》为蓝本的宣传光盘和招商册，采取主动上门招商和确定重点区域招商的方式，重点围绕县支柱产业和战略性新兴产业，可以通过亲友链、乡友
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链、同事链、客商链等多种途径扩大信息搜集面，摸找项目信息，到江浙、广东、福建等沿海省份招商引资，引凤筑巢，借鸡下蛋。
2、 充分发挥行业协会和商会的作用。据我们在县工信局调研得知荔浦县很早就由县工商联和轻工总会牵头建立了一些行业协会，特别是衣架、食品、小五金等行业，都建立完善对应的协会、行会等组织，也曾充分发挥过其相应的作用，比如荔浦县竹木制品协会、荔浦县食品协会、荔浦县五金制品协会等，通过这些行业协会、商会等组织，因地制宜开展各种培训、咨询、服务和人才引进、产品展销、贸易洽谈、招商引资等活动，促进民营企业发展，充分发挥行业协会和商会的作用。从《荔浦县民营企业问卷调查统计表》关于行业协会情况调查，97家企业中46家认为行业协会发挥的作用是提供交流平台，分享信息经验，占48%，20家认为行业协会发挥的作用是提供合作平台，行业内各企业资源共享，24家认为行业协会发挥的作用是提供发展平台，规范竞争与合作行为，15家认为行业协会发挥的作用是提升整个行业的竞争力和话语权（此项有多项选择）。
二十一世纪是知识、信息经济的新世纪，民营企业可持续性发展就要顺应发展的趋势，利用自身机制灵活的优势，寻求自己的人力资源合理制度，加强企业管理，惟此才能够更健康、稳健地发展，才能在激烈的竞争中立于不败之地。
主要参考文献：
【1】《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》 桂林日报（2012-11-26），
【2】《中共桂林市委员会关于全面深化改革的实施意见》 桂林日报（2014-02-09）， 【3】中共荔浦县委员会、荔浦县人民政府 关于贯彻自治区加快新型工业化实现跨越发展决定的实施意见（2014-03）
【4】陈代昌 《荔浦县2013年工作总结及2014工作部署》（2014-03） 【5】《荔浦县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 》（2011-05） 【6】《工业兴则百业兴从民营企业看荔浦经济》人民网 （2011-03）
【7】《让“草根经济”星火燎原荔浦扶民企壮产业活经济》广西新闻网 （2012-10） 【8】晓亮 《促进民营经济发展的几个问题》 中国民营（2001—01） 【9】段曙东 《民营热背后的冷思考》 中国改革报2000（12）
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