近几年来,行政处罚与刑事制裁之间的衔接更是引起了实务部门和理论界的高度重视,并共同或单独举办了一些理论研讨会和座谈会:2005年11月5日至6日在山东省即墨市举办了由最高人民检察院、最高人民法院、山东大学法学院共同参与的“行政执法与刑事执法衔接机制理论研讨会”;2006年10月25日在北京由全国整规办、最高人民检察院、公安部、监察部、工商总局、质监总局、食药监局共同主办了“全国行政执法与刑事司法衔接工作座谈会”;2010年10月13日至15日在浙江召开了由中国法学会行政法学研究会、最高人民法院、浙江工商大学法学院共同主办的“行政争端解决机制论坛”的研讨会,在这次研讨会上不少行政法学者,如方世荣、王周户、章剑生等提交的都是有关行政与刑事之间交叉问题解决机制的论文。
近几年来的研究还呈现出这样一些特点:一是关注某一具体行政领域中的行政处罚与刑事制裁之间的衔接问题,如税务行政领域、烟草行政领域、知识产权行政领域中行政处罚与刑事制裁之间的衔接,相关的论文有《论税务行政处罚与刑事处罚的衔接》、《完善烟草行政执法与刑事执法相衔接的长效机制之浅析》《知识产权行政执法与刑事司法衔接中若干问题研究》等;二是关注衔接中的程序问题,相关的论文有《行政执法与刑事司法相衔接的程序机制研究》、《浅析行政执法与刑事司法衔接中的证据转换》;三是对于行政犯罪具体情节进行了研究,如张明楷于2007年在《中国法学》上发表《行政违反加重犯初探》一文。
论文:
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1.曹福来:《论税务行政处罚与刑事处罚的衔接》,《江西社会科学》2006年第8期;
2.张彩荣、母光栋:《浅析行政执法与刑事司法衔接中的证据转换》,《中国检察官》2006年第12期;
3.张明楷:《行政违反加重犯初探》,《中国法学》2007年第6期;
4.苏海健:《论我国行政刑法的性质》,《法学杂志》2007年第6期;
5.叶家平:《知识产权行政执法与刑事司法衔接中若干问题研究》,《科教文汇》2007年4月(上旬刊);
6.时延安:《行政处罚权与刑罚权的纠葛及其厘清》,《东方法学》2008年第4期;
7.孙国祥、刘伟:《反思行政刑法》,《人民检察》2008年第15期;
8.李晓明:《行政刑法属性的论争及其定位》,《北方法学》2008年第4期;
9.张冬霞、马民鹏:《加强行政法与刑法交叉领域研究的必要性》,《行政法学研究》2008年第2期;
10.杨威:《论行政程序证据在经济犯罪侦察中的应用——以行政程序证据向刑事证据的转化为视角》,《吉林公安高等专科学校学报》2008年第2期;
11.刘军:《刑法与行政法的一体化建构——兼论行政刑法理论
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的解释功能》,《当代法学》2008年第4期;
12.王文华:《行政违法与行政犯罪若干问题研究——以中国与加拿大比较为视角》,《南都学坛(人文社会科学学报)》2008年第5期;
13.周佑勇、刘艳红:《行政执法与刑事司法相衔接的程序机制研究》,《东南大学学报(哲学社会科学版)》2008年第1期;
14.黄明儒:《论行政刑法的适用与罪行法定原则》,《法律科学(西北政法大学学报)》2009年第3期;
15.刘宪权、张娅娅:《行政刑法立法原则重构》,《西部法学评论》2009年第5期;
16.黄义:《论行政证据与刑事证据衔接问题》,《中共山西省直机关党校学报》2009年第4期;
17.谭兆强:《论行政刑法对前置性规范变动的依附性》,《法学》2010年第11期。
著作:
1.刘远、王大海主编:《行政执法与刑事执法衔接机制论要》,中国检察出版社2006年版;
2.刘艳红、周佑勇:《行政刑法的一般理论》,北京大学出版社2008年版;
3.戴玉忠、刘明祥:《犯罪与行政违法行为的界限及惩罚机制的协调》,北京大学出版社2008年版。
(四)国外有关行政处罚与刑事制裁研究的现状
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国外最早对这一交叉领域进行研究的是德国学者郭特系密特,其在1902年出版了《行政刑法》一书,随后这一领域在德国一直受到理论和实践部门的重视。日本自1949年出版美浓部达吉的《行政刑法概论》一书后,也先后有众多学者出版了关于行政刑法的专著。在美国也有不少学者认为应该建立行政刑法以专门对付违法行为(violation),《模范刑法典》中规定的罪错类别就是基于这一理论。1989年召开的国际刑法学协会第14次大会也以行政刑法作为中心议题,并作出《关于刑法与行政刑法之间差异所导致的法律与实践问题的决议》。
二、证券法律责任研究现状
当前关于证券领域法律责任的研究成果比较多,主要有谭劲松的《我国实行独立董事制度的法律制约——以证券诉讼制度和证券责任制度为例》、周友苏、蓝冰的《证券行政责任重述与完善》等论文,郝银钟、王莉君的《证券违法与犯罪研究》、侯水平的《证券法律责任》、中国证券会行政处罚委员会编的《证券行政处罚案例判解》等著作。应该说这些对证券领域的法律责任的研究还是比较深入的,但遗憾的是,都没有涉及到行政处罚与刑事制裁的衔接问题,这也正是本课题研究的价值所在。
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