2）特殊桥梁结构形式多。本标段因跨越210国道和多处既有线特殊桥梁结构较多，有大跨度连续梁，132m钢桁梁等，特别是132m钢桁梁采用转体施工，施工工艺复杂，施工难度大。
3）地质复杂，软土路基较多，标段起点～包头东之间地震动峰值加速度为0.3g，地层上部粉土及粉、细砂普遍存在地震液化现象，液化层厚度2～19m，该段地势低洼，排水不畅，地下水位埋藏浅，部分段落溢出地表，地面形成大片沼泽，表层粉土承载力较低，一般低于120kPa，线路经过地段大多为农田区，灌溉水对路基也有一定的影响，部分地段地势低洼、长期积水，软土路基地基处理工作量较大。
4）征地拆迁数量多，难度大。包头枢纽车站改造涉及的范围比较大，且包头为内蒙古自治区经济比较发达的城市，房屋拆迁和土地征用相对难度较大，地方干扰较大。
5）既有线施工多、安全隐患多。包头枢纽运输繁忙，改建的任务比较重，且第二双线、改建线路与既有双线多处交叉，相互干扰多，既有线施工安全防护压力很大。 三、主要危险源辨识
由于本标段管线长56km，临近既有线施工管线长43km，施工形式严峻，针对严峻的施工形式指挥部对全管段内各个工点按照临近、封锁、帮宽、接长四种类型进行分段，并采取相应的措施，明确责任人。具体情况见附表。
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主要危险源识别
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 作业活动 主要危险源及可能导致的事故 连续梁跨既有线施桥梁工程 支架、防护侵入既有线界；影响火车正常运行 工 桥梁工程 墩身施工 脚手架搭设不规范；脚手架及模板坍塌 桥梁工程 吊装施工 临近既有线施工，触碰接触网；造成触电伤人 桥梁工程 钻孔桩施工 临近既有线施工，碰触接触网；造成触电伤人 桥梁工程 基坑开挖 临近既有线施工，基坑开挖造成坡脚溜坍 路基工程 既有线土方开挖 野蛮施工挖断电缆、光缆；影响火车正常运行 路基工程 软基碎石桩、CFG桩 机械倾覆，倾向既有线 防护不到位、树木倒入既有线内；影响火车正路基工程 既有线砍伐树木 常运行 机具、材料侵入既有线限界；影响火车正常运路基工程 既有线土方挖运 行 涵洞工程 既有线涵洞接长 防护不到位；边坡塌方 临电用电 施工生产、生活用电 无漏保、或漏保已经损坏；漏电伤人 临近既有线坡脚20其它工程 机械倾覆、接触网碰触、边坡溜坍 米范围内 项目 四、安全保证体系及组织机构 （一）安全保证体系
建立以指挥部为首，个项目部为实施主体的“安全保证体系”（见图《安全保证体系框图》），安全责任落实到人。加强施工作业现场控制,以职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。
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安全保证体系框图
工程指挥部 项目经理 安全总监 技术负责人 主管生产副经理 技术员 安全员 材料员 组织安全检 机电设备状况检 违章作业安 行车事故分析处安制制 司 车全定定技施操术工作措安标施全准 交技底 术措施 机 辆安 状全 况教 检行 行行作作 作安车 车车业业 业全事 安设人人 人生故 全备员员 员产分 教操安防 操教安 制全 质 量 标 定机电设备使用措施 育 查 析 育 作全护 作育 全处 理 安教设 违全育 施 章检查 检 检查 查 事故处理 查 准 工 地 建 设 查 理 架子队各作业班组安全员、防护员
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（二） 组织机构
为安全完集包增建第二双线第6标段工程，根据工程特点及工期要求，结合营业线施工安全防护特点，成立邻近营业线施工安全领导小组。 组 长：钱胜
副组长：吴军 马真华 张学云 周文强 江鑫详 沙根兵
组 员：项目经理、项目书记、项目总工、办公室主任、架子队长 五、安全防护措施 （一）一般防护措施 1）基本要求
1、严格按照批准的施工方案组织施工。严格按与各设备管理单位签订的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。
2、严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2008】190号）和进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。
3、严格按照《铁路工程施工安全技术规程（上、下册）》（J259--2003）的规定，遵照执行。
4、涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。
5、横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁与列车抢越、严禁钻车底或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头上行走，严
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禁扒乘机车车辆以车代步。
6、根据安全协议，严格施工登记把关和现场监控制度，施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。
7、按部颁《既有线施工运输安全管理规定》和《铁路工务安全规则》设臵施工安全防护，驻站联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责任心强的正式职工担任。
8、既有线施工期间，在施工地点两端设臵防护员和中间设臵防护员、驻站联络员，未有防护前提下严禁施工。
9、机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。
10、严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防止高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。
11、临近既有线施工时，机械作业必须严格按“一机一人、专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。
12、临近既有线作业（路基帮宽）防止施工机具材料造成侵限，而影响既有线行车安全；加强巡查，防止小型机具（导体）搭接在两根钢轨上造成“红光带”事故。
13、施工前必须与工务段或派出所签订安全协议（栅栏开口、里程、开口大小等）。施工时将施工地点的防护栅栏拆除，挂设安全警示牌，并派人看守，严禁非施工人员进入，施工完成后恢复栅栏封闭。
2） 电气化区段作业规定
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