十堰市加强基层党建“五个基本”建设 深化“活力工程”考核评价实施办法
为认真贯彻《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》,全面加强“五个基本”建设,着力打造基层党建“活力工程”,特制定《十堰市加强基层党建“五个基本”建设深化“活力工程”考核评价实施办法》。
一、适用范围
本办法适用于对县(市、区)党委、乡镇(街道)党委及所属基层党组织的考核评价,武当山特区工委、十堰经济开发区党委参照县(市、区)进行考核评价。市直各单位各部门党委(党组)的考核评价办法由市直机关工委另行制定。
二、考核评价目的
通过抓好考核评价,督促各级党组织切实履行管党责任,认真落实省委、市委关于加强党的基层组织建设的重要精神,全面抓好各个领域基层党组织的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设,深化“活力工程”,努力实现组织设置灵活有效、党员队伍全面活跃、干部队伍一池活水、工作方式生动活泼、党内民主清新鲜活、统筹城乡双向激活的“六活”目标,不断夯
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实党的建设的基层基础,全面提高基层党建工作科学化水平。
三、考核评价的基本原则
1、全面性。注重考核每个基层党组织达到“五个基本”、“六活”目标的情况。
2、整体性。注重考核一个区域内所有基层党组织“五个基本”的达标率和“六活”目标的实现情况。
3、真实性。注重考核上级和下级党组织、党员、干部、人民群众的满意率。
4、创造性。注重考核各地结合实际,在落实“五个基本”、 构建“七大体系”和实现“六活”目标等方面创造性地开展工作情况。
四、考核评价时间
考核评价工作结合党建工作责任制检查、“三级联创”考核、“活力工程”创新项目和红旗奖考核等定期进行,从2010年起,至少每两年进行一次。全市检查考评在全省检查考评前一个月进行。
五、考核评价体系的制定
1、考核评价体系由若干个具体考评细则组成,总体按照基层党建“五个基本”、“七大体系”和“活力工程”建设的内容来设定考核指标。
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2、具体考评细则分为六类,即县(市、区)党委、乡镇(街道)党委、村(社区)党组织、机关党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织、学校(医院)等事业单位党组织抓“五个基本”和“活力工程”建设考评细则(附后)。
3、对县(市、区)党委、乡镇(街道)党委的考核,与所属基层党组织“五个基本”和“活力工程”建设达标情况相挂钩。
六、考核评价的方式
1、县(市、区)委、乡镇(街道)党委采取适当方式组织自查,在此基础上,全市组织统一检查。
2、市直各部门各单位党委(党组)由市直机关工委统一组织检查考评,在此基础上,市委组织部抽查15家市直单位。
3、检查组组成人员在全市范围内抽调,实行交叉检查。 4、具体检查对象名单,由市委组织部在检查前采取随机抽样的方式直接开列。
5、检查主要采取查看资料、查看现场、集中座谈、随机访谈等方式,对照相应的考评细则量化打分。
6、检查范围:
(1)6个县(市)。检查县(市)委抓“五个基本”和“活力工程”情况;检查乡镇(街道),每个乡镇(街道)检查
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乡镇(街道)党委机关,3-5个村(社区),2-3家学校、医院或重点非公有制经济组织和社会组织;抽查5家县(市)直党政机关和5个县(市)直属学校、医院、非公有制经济组织和社会组织。
(2)张湾区和茅箭区。检查区委抓“五个基本”和“活力工程”建设情况;检查乡镇(街道),每个乡镇(街道)检查乡镇(街道)党委机关,3-5个村(社区),2-3家学校、医院及重点非公有制经济组织和社会组织;抽查5个区直党政机关和5个区直属学校、医院、非公有制经济组织和社会组织。
(3)武当山特区和十堰经济开发区。检查区党(工)委抓“五个基本”和“活力工程”建设情况;检查5家区直单位;检查街道及社区、重点非公有制经济组织、直属学校和医院。
七、考核计分办法
1、对所有检查的基层党组织,逐一按百分制量化打分。 2、乡镇(街道)按照“4:4:2”的比例计算得分。即乡镇(街道)党委建设得分占40%,村(社区)平均得分占40%,乡镇(街道)党委机关、学校、医院及非公有制经济组织和社会组织平均得分占20%,三个层面得分相加作为乡镇(街道)的最终得分。
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3、县(市、区)按照“4:3:3”的比例计算得分。即各乡镇(街道)的平均得分占40%,县市区委抓“五个基本”、“活力工程”建设得分占30%,县(市、区)直机关及学校、医院、非公有制经济组织和社会组织的平均得分占30%,三个层面得分相加作为各县(市、区)的最终得分。
八、考核结果运用
按考核评分结果,对全市乡镇(街道)统一进行排队,并予以通报。
县(市、区)、乡镇(街道)考核评价结果作为地方、地方党委、党委主要负责人及相关负责人评先表彰的重要依据,作为党委主要负责人及党委相关负责人选拔任用的重要依据。
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