肃南县西大口煤炭有限责任公司西大口煤矿安
全风险辨识评估及安全风险分级告报
一、企业概况
肃南县西大口煤炭有限责任公司西大口煤矿位于肃南县大河乡境内，属资源整合矿井, 由原肃南县大河煤矿和肃南县西大口罗其生煤矿整合而成。整合后设计生产能力为15万吨／年，核准为露天开采，矿区面积1.202平方公里,保有储量138.54万吨。位于祁连山自然保护区外，该矿于2014年4月16日正式开工建设，2015年7月底完成建设， 2015年8月3日由省安监局批准进行联合试运转，2016年6月通过安全设施核查和职业病防护设施验收，2016年9月完成综合竣工验收。现已取得采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照和矿长安全资格证等证照，各类证照齐全有效。
煤矿实际投资人廖美助，法定代表人、矿长朱梓銮。采矿许可证证号C620000201061120123856，有效期自2015年2月11日至2020年6月11日；营业执照号（统一社会信用代码）91620000MA71H06J73，有效期自2016年5月5日至2036年5月4日；安全生产许可证号（甘)MK安许证字?2016?X0291Y，有效期自2016年11月21日至2019年11月20日；主要负责人证号330326197009206813，有效期自2016年9月30日至2019年9月30日。
二、背景来源
根据国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办?2016?11号）、
1
等文件精神，公司高度重视，精心组织，按照国务院和省厅文件要求，结合矿井自然安全条件和生产系统现状，全面、系统对公司所属区域矿井重大危险源、隐蔽致灾因素、生产作业中的关键环节等方面进行安全风险普查、辨识、评估、分级，建立了安全风险数据库，积极开展安全风险管控工作，遏制重特大事故发生。
二、危险和有害因素识别与分析 2.1 主要危险和有害因素识别辨识与分析
根据露天煤矿地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理及工作环境恶劣、生产过程复杂的特点，并结合煤矿露天采矿工程最常见的事故类型、伤害方式、事故概率统计等相关资料，本次验收评价遵循科学性、系统性、全面性的危险和有害因素辨识原则，采用露天采矿工程常见事故类型进行危险和有害因素的辨识。
露天煤矿存在的主要危险和有害因素有：露天采场边坡失稳造成的坍塌、滑坡及放炮等十余项之多，由于露天煤矿生产自身的特点，其危险和有害因素具有普遍性，故本次验收评价认为，该露天煤矿在生产过程中也存在16种主要危险和有害因素。
危险和有害因素是指那些破坏环境并危及人类生活和生存的不利因素。危险、危害因素分析是安全评价的基础。现将该露天煤矿在露天采矿过程中存在的主要危险和有害因素的产生原因、事故后果分析如下。
2
2.1.1 滑坡和坍塌 1.滑坡和坍塌的后果
露天边坡失稳会造成边坡滑坡和坍塌，其结果不仅使露天采场工作面的采、挖、装、运设备和人员的生命受到威胁，而且存在使采、挖、装、运设备被掩埋的危险，更严重的是大量坍塌使剥离量骤增，增加采矿成本。因此，边坡滑坡和坍塌是露天采区生产过程中的主要危险源，必须重点防范。
2.滑坡和坍塌的原因
由于地质构造的影响，可能诱发局部或大面积滑坡。造成滑坡和坍塌的主要原因是：
⑴台阶高度过高，不符合《金属非金属矿山安全规程》的有关规定；
⑵台阶坡面角过大，不按设计要求留设坡面角； ⑶不按作业规程操作，违章作业，形成大的伞檐，易发生坍塌事故；
⑷地质条件变化时，台阶坡面角没有及时进行调整； ⑸气候因素：暴风雨、暴风雪使边坡上方的工作帮和非工作帮截水沟渗漏，导致泾流渗入边坡使岩层稳定性减弱，导致边坡失稳；
⑹由于非工作帮风化时间较长，疏于管理，没有经常清理浮石，在加之雨水的冲刷，造成边坡失稳；
⑺边坡管理工作不到位，没有专人负责边帮管理； ⑻采场或排土场出现滑坡、坍塌征兆时，未及时发现或采取措施；
⑼接近边坡开采时，没有按设计要求采用控制爆破技术，
3
严格控制台阶高度和边坡角。
3.滑坡、坍塌的危险性分析
从现场和资料查看，该矿煤层顶板为灰白色粗-细砂岩、灰黑色粉砂岩，底板为深灰色粉砂岩，顶底板岩性软弱，岩石力学性能差，水平层理及缓波状层理发育，另外，由于西大口煤矿深部为原井工开采的采空区，又采用中深孔松动爆破，爆破作业和井工开采破坏了部分岩体的稳定性，故在开采过程中，如不按规程、规范要求的台阶高度及坡面开采，则有可能由于边坡失稳而导致滑坡、坍塌的发生，因此滑坡、坍塌是该矿的主要危险和有害因素之一。
2.1.2 爆破伤害
爆破是露天煤矿采剥过程中的主要工序之一，爆破伤害是指由于爆破作业引起的伤亡事故。
露天采场采用中深孔松动爆破法进行采剥作业，在爆破作业过程中，稍有不慎或使用、管理不善，违章操作，就易发生爆破伤害。
1.爆破伤害的后果
爆破飞石毁坏设备，砸伤人员； 2.爆破伤害产生的原因
⑴爆破时未能彻底清理现场，撤出全部人员和设备设施到安全警戒线以外，爆破危险区边界和影响区域未设警戒；
⑵处理残（盲）炮方法不当或未处理； ⑶打残眼或违章操作；
⑷爆破时使用不合格或过期变质失效的雷管、炸药；
4
⑸爆破过程中出现意外情况等。 3.爆破伤害的危险性分析
松动爆破是该矿山的主要采剥方式，矿山每年要消耗一定量的炸药、雷管，爆破作业过程中的爆破飞石砸伤人员及爆破现场管理不善而引起的爆破伤害。故爆破伤害也是该矿存在的主要危害之一。因此，必须加强爆破作业人员的安全意识教育，避免违章作业，认真做好爆破警戒工作，是预防事故的有效措施。
2.1.3 火药爆炸
火药爆炸是指火药、雷管及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。
1.伤害的后果
人员伤亡或设备设施损失。 2.产生的原因
⑴爆破器材在运输、贮存和加工过程中受到撞击、挤压或遇到明火发生爆炸；
⑵雷管与炸药混合存放；
⑶库房内使用明火或照明设施引发的明火； ⑷库房没有采取防雷防静电措施；
⑸穿带铁钉的鞋或由化纤衣服等引起的静电火花； ⑹外部大火；
⑺不了解炸药性能，磨擦、折断、揉搓炸药； ⑻未用完的引药（雷管）和炸药未能作分离处理。 3.危险性分析
5