4.1.2.2经济措施
欧盟在治理农业面源污染的相关投资每年已达1700亿欧元，为欧盟财政预算总支出的80%以上,各欧盟国家联邦政府、地方政府还有各自的相应投入。政府每年对每公顷农田实施的环境政策补贴可达50至1000欧元[12]。
通过政府奖惩措施，欧盟大力研究和发展环境友好的农业生产新技术，推动农民采用新的替代技术，如农田最佳养分管理，有机农业或综合农业管理模式，农业水土保持技术措施等。
4.1.2.3技术措施
在重要的水源保护区和流域，制定和执行限定性农业生产技术标准，减少农田、畜禽养殖业和农村地区的氮、磷含量，从源头加以控制。即使在对农民有巨额补贴的欧盟，能够采用污水处理设备的畜禽养殖场也很少。畜禽场主要通过制定畜禽场农田最低配置（指畜禽场饲养量必须与周边可蓄纳畜禽粪便的农田面积相匹配）、畜禽场化粪池容量及密封性等方面的规定进行污染控制。管理部门在进行监控时，主要不是检查农村畜禽场排放污水是否达标，而重点检查农田最低配置、畜禽场化粪池容量等。
4.2国内治理措施
国内对面源污染认识与研究治理起步比较晚，现阶段主要有政府的工程投入为主，由政府为主加大面源污染治理的宣传力度，以生态建设为取向，积极应用新技术，以治理畜禽污染为重点，推广生态养殖模式等措施。
4.2.1宣传措施
以各镇农办主任、街道农业科科长为工作联系人。宣传农业面源污染治理的资料，送发到镇（街）、村（社区），宣传加强农业面源污染治理工作的重要意义，结合种养户座谈会、镇（街）和规模猪场负责人会议，针对畜禽养殖业和化肥、农药对环境污染的严重性和综合治理的紧迫性，提出治理具体要求，做到工作上有部署，资金上有投入，行动上有落实[13]。
4.2.2工程项目措施
（1）生态坑塘沟渠：在农田中建设生态坑塘和沟渠，汇集下雨时富含氮磷元素的农田径流，通过生态植物吸收沉淀净化水体，去除氮磷等有机污染物。（2）规模畜禽场治理：实行猪（牛）粪资源化利用。猪（牛）粪通过直接供给无公害蔬菜、瓜果和花卉苗木基地或加工制成有机复合肥料等措施，科学消纳努力完成省畜禽养殖场污染治理任务。设置病死畜禽安全填埋、处理井，减少二次污染。治理养殖场的任务，做到达标排放，建造厌氧、好氧池（各类沉淀处理池）和干粪收集房，实行雨污分流、干湿分离。
4.2.3技术措施
（1）测土施肥：推广以“控氮、稳磷、增钾、补微”为主的测土配方施肥，推广秸秆还田[14]，开展微量元素肥料的推广应用。（2）肥药双控示范。推广应用性诱剂、杀虫灯、防虫网、生物农药等，减少肥药用量，从源头上减少污染。（3）实施农作物重大病虫无
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害化治理。（4）地膜回收。（5）开展病虫及生态环境预测预报：建立基层病虫测报点，建立长期定位的土壤肥力监测点，蔬菜地环境监测点，生态农业监测点，建立农户肥料农药施用情况调查，开展肥料、农药施用和土壤环境状况调查监测，及时了解土壤肥力与环境的变化情况。（6）推广标准化生产技术。
5.治理措施
根据太湖地区面源污染的途径及国内外对面源污染研究的情况，本文主要从工程、农业、经济三个方面构建太湖面源污染的治理方式。
生态工程措施 经济税费措施 农业优化措施 生态坑塘 生态沟渠 滨岸缓冲带 农业税费 农户补贴 种植业 畜禽养殖业 淡水养殖 污染治理 “源”控制
图5-1 治理模式图
5.1生态工程措施
太湖地区水体生态环境越发恶劣，农田中及周边的坑塘、沟渠等水体几乎没有自我净化能力，为防止水体中过量的氮磷元素进入太湖水中，需要通过各种工程手段对流域中的坑塘、沟渠进行生态修复。
5.1.1生态坑塘
5.1.1.1生态坑塘功能
通过营造生态坑塘，能够大面积的截留农田中流失的氮磷元素，对TN净化率能达到51.4％[15]。生态坑塘中水生植物群落为野生动物、水鸟和昆虫提供栖居地，使水体成为具有生命活力的水生生态环境。不仅如此，水生植物还具有美化环境和造景功能，使水面和水体变得生动活泼，给人以强烈的视觉冲击和景观效果，植物生长茂盛后还能起到减少水土流失，固土护坡的作用。由于水生植物又是良好的绿肥，施用后能提高土壤肥力，改善改善土壤结构与性能，从而获得环境效益和经济效益双丰收。同时, 由于生态坑塘系统还具有一定的调蓄容量, 对降雨径流产生的非点源氮还具有显著的截留效应。
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5.1.1.2设计模式 工程设计
在西部沿岸区的山区地区可以依地势选择坑塘，在北部沿岸区和东部沿岸区，选择农田地势低洼处，用废弃鱼塘或坑塘改造成为生态坑塘。
坑塘深度的选取以暴雨时坑塘水面不向外溢出为佳，同时冬季水生植物停止生长或腐败时坑塘水位能降低，保持良好的复氧量。
塘壁人工种植多年生狗牙草、红花三叶草、黑麦草等，生长旺盛，可防止水土流失，同时作为生态土壤吸收水体中氮磷元素。
植物选配
根据农业面源污染排放系数，水田中生态坑塘选取氮吸收为优势种植物、露地菜地选取以氮磷吸收为优势种的植物、旱地主要选取磷吸收为优势种的植物。
根据农作物生长各阶段对肥料的吸收程度，选取肥料损耗最大阶段为生长优势种的植物。
氮吸收优势植物
主要有大漂、浮萍、萍蓬草、凤眼莲等漂浮植物。这类植物生命力强，对环境适应性好，根系发达，生物量大，生长迅速。以营养生长为主，对氮的需求量高。因此，在进行植物配置时应重视其对氮的吸收利用效果，在污染物氮含量比重较大时可作为优势植物加以利用，提高沟渠塘对氮的吸收效果。
磷吸收优势植物
主要有睡莲、荷花、慈姑、菱角、芡实、水芹菜、水蕹菜、马蹄莲等根茎球茎植物，它们或具有发达的地下根茎或块根，或能产生大量的种子果实，耐淤能力较好，适宜生长在淤土层深厚肥沃的地方，对于磷的需求较多，可作为沟渠塘系统磷去除的优势植物应用。
5.1.1.3设计实例
工程地点：锡山区东港镇东南村太湖水稻示范园
工程规模：生态净化池塘8个、面积77亩，生态沟渠5000米，涉及水稻面积1800亩。 工艺流程
稻田循环水灌溉：灌溉站(灌溉)水稻田（排、漏）生态沟（初次净化）生态塘（再次净化）灌溉站
氮磷生态拦截：水稻田（排、漏）生态沟（初次净化）生态塘（再次净化）河道 工程概况
一期工程：智能化灌溉站1座及500亩稻田循环水利用配套系统，生态河塘2个25.55亩、生态沟1600米，清淤8836立方米，绿化3000余株，种植三叶草等2200平方米，茭白、艾草等2000穴，放养浮萍、睡莲800平方米、水葫芦5000平方米。
二期工程：生态河塘6个，面积51.42亩，生态氮磷拦截排沟3400米，生态河塘清淤，河岸清障绿化、沟塘坡地及河边种植生菜、水芹、茭白等水生、半水生植物，沟塘放养茭白、莲藕、水葫芦等。
5.1.2生态沟渠
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5.1.2.1生态沟渠功能
建设生态拦截沟渠是太湖水污染治理的重要内容，通常可削减氮50%、磷40%[16]以上。氮在生态沟渠系统中的转化主要通过沉积吸附作用、脱氮作用、植物吸收和渗滤作用。磷在生态沟渠中迁移转化主要是吸附沉积和水生植物吸收等作用。生态沟渠中的植物在截留和净化过程中起到重要作用的原因:一方面,植物根系巨大表面会附着大量微生物,根际会创造有利于各种微生物生长的微环境；另一方面,植物可通过茎叶向下输送氧气,在根系附近形成好氧微区,促进有机质、氮、磷等的转化；此外,植物对营养物质的吸收也是净化的主要途径。
5.1.2.2设计模式 工程设计
包括沟渠渠体、生态拦截坝、拦水节制闸坝及透水坝设计[17]；因地制宜，等高开沟，保证水流平缓，延长滞留时间，提高拦截效果。
生态沟渠通常采用梯形断面、复式断面和植生型防渗砌块技术，系统主要由工程部分和植物部分组成，其两侧沟壁采用泥土沟壁，两侧沟壁具有一定坡度,沟体较深,沟体内相隔一定距离构建小坝，减缓水流。
植物选取
生态拦截沟渠植物的选配应注意以下要点：适应当地气候条件；根系发达；具有一定经济价值和观赏价值；生长周期长；植物配置要合理。
同时植物的选取遵循生态坑塘，根据农业面源污染排放系数，选择对应的氮磷吸收的优势种。 护坡植物
陆地护坡植物包括千屈菜、欧洲大慈姑、花叶芦竹、美人蕉、金叶石菖蒲、花菖蒲等。种子护坡植物包括狗芽根、黑麦草、天堂草、香根草等。 水生植物
由于沟渠深度小，有水流，所以不适合选取漂浮植物和挺水植物。选取适当的沉水植物包括苦草、金鱼藻、狐尾藻、黑藻等，浮水植物如睡莲、红菱、芡实、水罂粟、荇菜等。
5.1.3滨岸缓冲带
5.1.3.1滨岸缓冲带功能
缓冲带通过降低径流流速、沉降泥沙、过滤和吸附等功能来防治农业面源污染，污染物的减少主要是通过沉积作用、过滤作用、化学作用、吸附作用、微生物作用等过程来完成的，这样能削减进入河流、湖泊、水库的氨氮、TN、TP、农药化肥、除草剂等化学物质。研究发现：10m宽的缓冲带可以去除75%的氮，但缓冲带对磷的去除效率更高些，一般情况下，缓冲带可以截留30%~50%的氮，可截留65%~95%的磷[18]。也有研究证明，根据缓冲带的宽度和复杂性，附着在缓冲带上面50%~100%的沉积物和有机残骸能够被吸收分解，宽阔的草木混生的缓冲带要比狭窄的单一草本构建的缓冲带。具有更强的截污分解效率。
5.1.3.2设计要求 缓冲带位置和坡度
根据太湖地区的地理特征，滨岸缓冲带适宜建立在西北部太湖湖区周边区域，可以
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选择废弃的农田坑塘等通过工程措施变成湿地缓冲带。
缓冲带必须处在径流流经方向，这样可以滞留农药、营养物质等。 缓冲带的宽度和物种组成
缓冲带宽度主要考虑可以改造成缓冲带的耕地废弃地的面积的大小。在缓冲带植物的选取上，一般主要选择木本物种和多年生草本物种。可以采用本地种，这样可以有利于整个生态系统的抗逆性、有利于当地物种的良好生长。 缓冲带的基质组成和水文因素
缓冲带的功能与其基质组成、水文、气候等也有密切的关系。如氮的反硝化作用除了需要在缺氧条件下，还需要充足的有机碳，这些都是与土壤条件、水文、气候密切相关。因此，在进行缓冲带设计前必须对当地的这些条件进行全面的了解，从而最大发挥缓冲带的作用[19]。
5.1.3.3设计模式 工程设计
缓冲带坡度根据地理位置，控制在适当的坡度。过大或者过小都不利于缓冲带的作用的发挥。
缓冲带宽度可控制在10m[20]以上。结合最佳效果和土地资源进行适当调整。
缓冲带位置处于农田与水体之间，需要简易的工程施工，使污染的径流形成片流和地下潜流，减少对植被和表土的冲刷。 植物选配
缓冲带植被，建议选用当地本土植物，成本低，并具有更好的适应性，同时减少生物入侵。
5.2农业优化措施
太湖流域农业发达，在保障地区食品供应充足的条件下，实施农业结构的优化合理配置，有利于减少农业污染的。优化下的减排仍与改善太湖水质有一定的距离，所以要推行农业清洁有机生产，提高秸秆等农业废弃物的环保处理。通过农业结构优化和清洁生产的结合，实施太湖地区农业的发展与环境保护的协调发展。
[21]
表5-1 太湖地区各市农业优化方案
农用地（khm2）
水田 露地菜地 设施菜地 旱地 桑茶果
3.34 2.18 0.5
30 19.6 19.6
45.5 7.1 7.1
13 18 18
猪 172
牲畜（万头）
蛋禽
肉禽
淡水
（万个） 养殖 奶牛 肉牛 羊 （万个） 1.67 3.95 100.7
944 681 497
1649.4 68.1 1229.2 14.2 900.6
10.3
苏州市 161.1 无锡市 116.2 常州市 169.4
123.9 1.2 2.85 72.6 90.2 0.88 2.08 52.9
5.2.1种植业
5.2.1.1保持水田面积
稻田是世界上最大的人工湿地系统，对减少水土流失、移除营养物具有极大贡献，其面源污染物的单位面积等标排放量亦小于露地菜地、旱地和园地等土地利用方式。因此，太湖流域稻田面积应保持一定的规模，甚至适当增加5%左右。粮食自给率最低的阳澄淀泖区，稻田面积应增加16%，所增加稻田面积主要来自于对旱地的改造。
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