对2011年度被评为先进单位、合格单位、不合格单位，并在规定时间内提交了申请升类报告的县市区，进行重点调查。根据市州所辖县市区的个数和总人口数等因素综合考虑，每个市州重点调查单位不少于1个。
重点调查单位按照一、二、三类村合理分布的原则随机抽取样本点。 三、定量调查对象与内容 ㈠调查对象
⑴具有下列户籍状况且在调查时点前两年内有生育或落实避孕节育措施的全员人口：
① 户口在本地，常住本地；
②户口在本地，离开本地（因婚嫁离开本地的，以及离开本地后在本省范围内的现居地固定居住3年及以上的除外）； ③户口不在本地，婚嫁本地；
④户口不在本地，已在本地居住半年以上。
流入不足半年或临时来样本点的，户籍地在本省范围内的期内有生育的全员人口和期内出生的婴儿，也要调查登记。
⑵现居住地或户籍地在样本点内的家庭户及其成员。
⑶乡镇（街道）、村居（社区）、组三级人口计生工作机构、队伍、阵地建设情况。
⑷基层人口计生综合治理实施单位，如卫生院、医院、派出所等。 ⑸调查点内近年社会抚养费征收对象（含期内出生政策错报、漏报对象）。
⑹乡镇（街道）计划生育技术服务所。 ㈡调查内容
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具体调查内容详见《湖南省2012年度人口和计划生育工作考核评估方案》，具体调查表格另行制订。
四、定量调查队伍组建 ㈠调整和充实调查员库。
调查员的变更、维护通过湖南省全员信息平台在线进行。对于2011年度抽样调查中不负责任、填写调查表逻辑差错多的调查员和离开了人口计生工作岗位的人员，调整出调查员库，补充新的优秀调查员。省级调查员库保持近1000人的规模。
加强调查员的动态管理，调查员参与调查的工作情况、调查质量和奖惩情况纳入调查员档案，建立调查质量考评体系和奖惩机制。对基层选调的调查员履行调查职责的情况，要通报给当地党政领导，对省人口计生委机关或直属单位选调的调查人员履行调查职责的情况，要作为其年度考评的重要依据。
㈡随机抽选调查员组建调查组。
调查人员从调查人员库中抽选，每个调查组抽调8-10名调查人员。调查组长由省人口计生委机关或市（州）人口计生委熟悉业务、原则性强、历年来调查工作中表现良好的干部担任。技术指导员由业务精湛、调查经验丰富、原则性强的省人口计生委干部或市（州）人口计生委统计科（股）长担任。调查组长和技术指导员应由省人口计生委机关和基层的调查人员分别担任。调查组必须抽调一名法规科（股）长参与调查，财会人员根据工作需要抽选。
被抽调的调查员必须参加调查，因病或其他特殊原因不能参加调查的，由其单位主要负责人向省人口计生委人事处说明原因。调查用车从省
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人口计生委和市(州)、县(市、区)调用，各地要抽调车况好、座位够的车辆和技术熟练、服务态度好的驾驶员参加抽样调查。 ㈢调查人员职责
所有被抽调参加现场调查的调查人员必须参与抽样调查业务培训，通过培训，调查人员应掌握以下知识：
①本次调查的对象、时间、范围及与调查相关的业务口径； ②本次调查的具体工作任务；
③本次调查的工作程序、调查表填写方法、调查设备及相关软件使用方法、调查询问技巧；
④调查中遇到的各种问题的判断和处臵方法； ⑤调查职责和纪律。
各调查人员在调查时，分工合作，具体职责如下： ⑴调查组长职责
①对全组人员实行严格管理，认真执行《湖南省人口和计划生育委员会抽样调查工作纪律》，做好调查人员思想政治工作；
②负责组织管理本组调查工作，严格执行调查程序、方法和口径，深入开展调查，掌握调查动态和工作进度，对本组调查质量负责；
③在现场调查过程中以身作则，在落实制度、执行纪律、秉公廉洁方面起模范带头作用；
④熟悉并掌握调查业务技术，组织、指导本组按调查方案和调查程序要求实施调查，妥善处理调查中出现的各种情况，确保本组调查质量；
⑤离开样本点之前，通过网络向统计信息处和监察室上报当天的《主要情况汇总表》；负责按要求保管、上交调查表格和其它与调查有关资料及设备；
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⑥督促组长助理做好食宿安排和经费管理，做好交通安排、安全保障等工作，确保调查组人员、车辆、资料安全；
⑦按规定程序报告有关事项，发现本组调查员违纪违规行为和样本点严重干扰的，及时做出处理并报告巡视当次调查的委领导。
⑵指导员职责
①严格执行《湖南省人口和计划生育委员会抽样调查工作纪律》，协助组长做好调查人员思想政治工作；
②协助组长做好本组现场调查组织管理工作，严格执行调查程序、方法和口径，深入开展调查，掌握调查动态和工作进度；
③熟悉并掌握调查业务技术，做好调查组的技术指导，解答和处理调查员提出的技术问题；
④做好调查资料的收集、审核工作，及时审核调查资料，对本组填表质量负责。调查表质量是考核技术指导员工作情况的重要依据。
⑶调查员职责
①严格执行《湖南省人口和计划生育委员会抽样调查工作纪律》； ②严格执行调查程序、方法和口径，深入开展调查，熟练掌握填表方法和要求，按时上交调查资料；
③对调查对象要逐户逐人询问登记，做到不漏人、不漏项、不出错； ④认真搞好调查项目的自查、互查、议查工作，在每户询问登记之后，调查员要对调查情况进行全面检查，如有疑问及时解决，确认无误后方可离开；
⑤认真填写好每一项调查数据，对查出的出生漏、错、虚、挪报情况，必须写出详细的调查说明，签名后及时报送指导员和组长审查；
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⑥负责保管和维护好调查专用手持设备，控制使用网络流量，确保调查中手持设备及移动网络的正常使用。
五、现场调查程序
原则上各调查组每天调查一个样本点，在样本点调查结束后，对当天的调查资料进行整理和汇总，并按规定的程序反馈和上报调查情况后，按要求到达第二天调查指定的出发地点，为第二天的调查做好准备。如现场调查情况复杂，确需延长调查时间的，经请示巡视当次调查工作的委领导同意后，可以延长一天现场调查时间。
㈠样本点发放：为加强保密工作，所有调查组在前一个样本点调查工作未结束前不发放后续样本点及样本点资料。当天调查结束并通过网络上报?样本点主要问题汇总表?后，由统计信息处通知其入住地点。第二天的调查任务由统计信息处在晚上9点以后用邮件通知，湖南省人口和计划生育抽样调查信息管理系统投入使用后由系统定时自动发布，组长登录系统后凭密码提取和分发样本点信息。
㈡调查员分工：到达样本点后，由调查组长对调查员进行分工开展现场调查。调查组长和指导员负责样本点所在乡(镇、街道)和样本点有关情况的调查；其他调查员两人组成一个小组，开展入户调查。10名调查员均要参与入户调查，调查组长和指导员在样本点有关情况调查结束后，立即开展入户调查。任何调查工作必须由两名调查员共同进行。入户调查结束以后，共同返回乡镇开展有关调查和核对资料。
㈢入户调查：⑴入户调查的调查员要向调查对象讲清调查目的，说明对调查结果予以保密。要讲究调查方法，注意对被调查对象进行宣传，解除疑虑，引导其如实反映情况，不能用恐吓、讹诈的言语质问被调查对象。⑵调查员必须服从安排，坚持入户调查，采取面对面的方式询问登
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