中铁二十二局集团有限公司 通灌铁路项目部安全管理办法
东北东部通灌铁路DT1标段工程
通灌铁路项目部安全管理办法
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中铁二十二局
通灌铁路DT1标段工程项目部
二00九年二月
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中铁二十二局集团有限公司通灌铁路项目部
安全管理办法
第一章 总则
第一条 为加强集团公司通灌铁路客货线安全管理工作，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实现安全生产目标，保证施工生产的顺利进行。根据国务院《建设工程安全生产管理条例 》、《中华人民共和国安全生产法》、集团公司《安全生产管理办法》、《管理手册》和《管理体系程序文件汇编》及通灌工程指挥部《指导性施工组织设计》、集团公司有关创建安全标准化工地的有关要求，结合DT1标段工程实际，制订本办法。
第二条 各级领导必须坚持“管生产必须管安全”的原则，把安全工作摆在各项工作的首位。实行全员、全过程的安全管理，常抓不懈，贯穿始终。落实各专业《施工安全技术规程》，党政工团齐抓共管，确保安全生产目标的实现。
第二章 安全目标
第三条 坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系。
第四条 杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。
第五条 创建安全生产标准工地。
第六条 本工程的职业健康安全目标：防止职工因工各类重大事故、公共卫生事件和传染病的发生。全力确保不出现职工因工死亡事故，职工因工事故重伤率和职业病发病率控制在局安全目标以内。
第三章 安全管理体系
第七条 结合本标段的实际情况，建立适合本工程的安全生产保障体系（见图1）。
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为了加强对安全工作的领导，项目部成立安全管理领导小组：
组 长： 吴卫东
副组长： 唐述平 刘宝生 袁 越 高 勇 杨 智 组 员： 郝玉斌 韩 震 秦兆英 陈 汉 陈小羊 各工区成立由工区长任组长，安全主管任副组长，相关人员组成的安全管理小组，积极开展活动。
安全生产保证体系 组织保证 安全生产 领导小组 安全工程师 专业工程师 专职安全员 兼职安全员 施工安全 技术规程教育 思想保证 提高全员 安全意识 安全教育 安全活动日 三工教学 制度保证 各项安全 生产制度 工种安全操作规程 生 产安全检查制度 安全考核评比制度 安全生产责任制度 经济保证 安全生产 承包责任制 项目经理 各施工队长 责任考核 经济兑现 安全标准工地制度 实现安全目标 杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生生命财产不受损害。创建安全生产标准工地
安全生产保障体系
第八条 组织保证
建立健全安全管理体系，建立以指挥长为首的安全组织机构，坚持管生产必须管安全的原则，建立健全岗位责任制，从组织上保证安全体系的有效运行。项目经理部安质部设安全监察、检查工程师，各施工队设专职
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安全员，各作业工班设兼职安全员，形成系统的安全管理、检查、监督组织机构。
第九条 思想保证
工程开工前，对所有参加工程施工人员进行安全生产教育，组织学习有关施工安全的各项管理办法、规定等。施工负责人需具备必须的施工安全素质，安全员、防护员、爆破员和工班长必须经过培训考试合格后，持证上岗。同时，在施工过程中，结合开展安全活动日和三工教学活动，坚持每周不少于2h的安全教育，由安全工程师及安全员结合施工项目，上安全技术课，从思想上提高全员的安全意识。
第十条 制度保证 一、安全生产责任制
安全工作是一项综合性的系统工程，涉及面广，牵涉部门多，因此，必须实行安全生产责任制，明确各级领导和各职能部门对安全工作应负的责任，建立起严密的保证体系，进行全员、全过程、全方位的安全管理，做到定岗、定位、定责。
（一）、项目经理对本工程的安全工作负总的领导责任，副经理对分管范围内的安全工作负主要领导责任。其主要职责：
1、认真正确地贯彻执行国家、总公司、集团公司及本公司有关安全生产、劳动保护法规、法令、决议；审定本相目部安全规章制度，定期或不定期组织讨论和研究安全工作的有关问题；负责安全机构的设置或人员配备，经常督促其工作，并及时解决各级职责范围内难以解决的问题。
2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；在审定和实施基建工程项目时，按照“三同时”的原则，坚持安全卫生设施劳动保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
3、负责组织安全检查，主持制订和组织实施对重大事故隐患整治计划；组织制订安全生产和改善劳动条件的规划，认真检查督促落实情况。
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4、组织调查和处理职工重大伤亡事故，审查职工死亡事故的书面调查报告，负责追查与事故有关人员的责任，组织制订预防事故重复发生的措施。
5、负责与项目部有关人员和下属施工队签署安全责任包保责任书。 （二）、各施工单位主管领导主要职责：
1、认真地、坚决地贯彻执行上级有关安全工作的指示、决定、决议、规章、规范，合理科学地组织生产，在计划、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中都必须包括安全工作。
2、负责作业环境、生产设备、运输设备和辅助设备设施符合安全卫生规程的要求，提出改善劳动条件的建议，并具体组织实施。
3、对本项目的难易程度、设计要求，周围地理环境，当地的气候条件，做到了如指掌，及时制订出防范措施。开工前必须向全体职工交待清楚，并经常检查其各种措施的落实情况，坚决杜绝违章指挥的现象。
3、负责所属人员进行安全技术理论、安全作业知识、安全管理制度和劳动记律的教育，自始至终坚持“三工教育”，每周的“安全教育日”，做到常抓不懈，防患未然。
4、加强思想政治工作，严格日常的生活管理制度，杜绝职工带情绪上岗，不得无故不请假外出，解决好职工各项福利待遇，严防非因工事故的发生。
5、掌握全队人员的身体健康状况，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的人员，不准安排其禁忌工种的工作。
6、严格车辆、机械、电气设备及各类工具、船只、易燃易爆物品管理，明确各类人员的岗位责任，严禁乱动设备、乱动车辆、乱动船只和压力容器，乱用乱发易燃易爆物品或动用一切设备做与工程无关的事情。所管设备及车辆必须持证上岗，帐物必须清楚帐物相符。
7、正确处理安全与效益、安全与工期、安全与进度的关系，三者必须齐抓共管，不得违章指挥施工，盲目抢进度、求效益，做到在保证安全的前提下，求效益、求工期、求进度。
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