（二）公允价值操作性困难
公允价值在运用中另一个问题就是可操作性。公允价值的实际运用涉及到一系列会计计量的确认。由于我国市场经济不是很发达，价格信息不是很全面，大部分公允价值的计量是根据同类资产的市场价格或采用专业的估计技术得出来的较可靠的数值。我们知道估计技术要有合理的估计模型，但大部分会计人员业务素质较低，缺乏专业估值的技术。再次会计工作人员的道德修养也有一定的影响。工作人员如果偏离公正与客观的立场就会制约公允价值的运用。再次我国关于公允价值的会计法规很不完善，这些都导致公允价值在实际操作中遇到困难。
（三）公允价值可能被上市公司利用
公允价值的结果在多数情况下是估计出来的，在实际操作中它很容易成为操作利润的工具。会计准则具有很明显的经济效益，不同的会计准则会产生不同的会计信息，进而影响着不同主体的经济效益。近几年，随着我国经济的不断发展，企业之间的竞争日趋激烈，各个企业为了抢占市场份额，实现经济效益最大化，企业之间建立了关联方关系。这种具有关联方关系的双方交易方式非常微妙，这就可能致使关联方企业在进行非货币性交易时确定的公允价值时与市场价格相背离，企业通过这种非公平的交易达到扩大利润的效果。尽管我国明确要求企业应将公允价值在报表中说明，但实际情况中效果并不乐观。许多公司对公允价值的依据并没解释清楚，这就使公允价值缺乏真实性，对它的使用与推广有一定地限制。
（五）公允价值计量在中小企业运用中存在的问题 新企业会计准则应用于中小企业，采用公允价值计量模式呈现以下特点：金融工具采用公允价值计量方式比较普遍；债务重组中公允价值的运用有很强的表现，让一些中小企业乌鸡变凤凰。但是，对于一些科目仅有少数公司采用公允价值计量，多数中小企业仍然采用成本计量，在非货币性资产，公允价值的运用也为一些中小企业的利润带来了一些问题。
3,公允价值在中小企业实际运用中存在的问题
近年来，公允价值计量在中小企业的实际运用的过程中，主要存在以下问题。
1，公允价值取得的难度大。会计准则中对公允价值计量的适应条件有相应的规定。只有在活跃的市场中，公允价值能够可靠取得情况下，才可以采用公允价值计量。但从目前的现状来看，除了部分金融工具的公允价值能够从活跃市场可靠地取得外，其他如债务重组和非货币性资产等公允价值计量，都缺乏活跃的规范市场，数据取得不够精确可靠、主观判断随意性较大、对中小企业会计人员职业判断能力的要求较高、公允价值取得的成本过高等缺点。这使得公允价值的可靠性取得具有一定难度，制约了公允价值计量在中小企业的大范围使用。
2，公允价值计量的不确定性。使用公允价值，其变化会影响这些中小企业的净利润或净资产，而这些公司的财务状况和经营成果将直接反映市场的金融状况，并对经济环境产生影响。另一方面，通过
公允价值将反映中小企业的财务状况。当市场波动性较大时，对中小企业的利润和净资产将会造成较大的影响，让投资者无所适从。近几年，公允价值变动异常，扩大了中小企业的利润和风险，让投资者始料未及。
3，客观数据的缺乏。中小企业选择何种计量模式或计量属性属于会计政策的选择。会计准则提供给了企业各种会计政策供企业选择。企业通常以准确的财务报表信息来反映这些中小企业的财务状况和经营条件。由于市场环境的多变，所以这些中小企业应当选择适合并有利于其发展的会计政策。
4，滥用公允价值计量。由于目前市场发育的不成熟，公允价值得实际获取有一定的难度，加之公允价值的确定，有时需要人们的判断，主观的意识较大。所以有些中小企业为了达到操纵利润的目的，打着公允价值计量的旗号，滥用公允价值的计量，故意欺诈，欺骗会计信息使用者，使得公允价值计量不公平，这些都对公允价值计量的使用和推广造成了极其不良的影响。
（五）公允价值在中小企业运用的对策
1，完善公允价值运用的市场环境。公允价值计量是从不同的历史成本计量，这取决于成熟的市场经济环境。中国市场经济体制不完善，经济市场化程度低是一个客观事实，但并不能以为这个客观现实放弃刚刚引入的公允价值。它虽然不能一步到位，但可以逐步接近国际。没有规矩不成方圆，为了建设规范的市场环境，我们必须加强法律法规和标准，使试产操作系统化。首先，政府要不断完善刑法、公
司法、税收法规、会计法等与公允价值计量模式有关的法律法规，给企业高层管理人员和会计人员设置一道高压线，使得对公允价值的滥用产生足够的震慑。其次，注册会计师协会和成员应加强自律，出具审计报告表达适当的建议，对其真实性承担刑事责任和民事责任。再其次，企业要完善内部控制制度，建立公允价值的资产或负债类标准，建设负责人制度，按照既定的方式收集数据构建系统，避免产生错误的会计判断和任务数据，从而确保数据的真实性和稳定性。最后，我国应消除地域的限制，扩大市场，创新金融工具和衍生工具，使资本市场集中，逐渐产生成熟的市场，如生产资料市场，产权交易市场，一级二级资本市场。这些市场会为公允价值的取得提供有力支持。
2，强化对中小企业，会计审计人员和市场监管。在现实中有一部分中小企业滥用公允价值计量方式，把公允价值当做了操纵利润的工具，这不是我们希望看到的。但我们也不能因噎废食，对公允价值全盘否定。一些中小企业管理蓄意造假，会计审计人员职业道德沦丧，无论使用什么样的制度和会计核算方法，再好的准则也会丧失行动能力。因此，对于公允价值计量模式，最好和最有力的武器仍然是监督。（1） 强化对中小企业的监管。监管机构应逐步完善公司的管理规章制度，加强公司治理。中国中小企业假重组，假接受的事件时有发生，监管当局为了使中小企业的治理日趋完善，已出台了一些文件，加强中小企业的信息披露和欺诈调查工作。这些举措，从形式上明确管理层，各层之间的委托代理关系，对中小企业的治理和制度的不断完善奠定了良好的基础。加强信息披露，提高透明度的运作。信息披露制
度是提高中小企业市场监督的最基本保障，是影响企业行为，保护投资者利益最有效的手段。中小企业的所有潜在的投资者有权及时全面地了解公司的信息，通过强制信息披露，将信息披露不真实的中小企业淘汰。加大处罚，对明显违反监管制度的企业实施整顿。为了使中小企业正确合理使用公允价值计量，要加大对违规行为的处罚，使其罪犯付出沉重的代价。努力建立一个适用于中小企业的全面监督制度。我国应借鉴国际经验，加快市场监管体系建设。中小企业应联合市场、政府、公众、新闻媒体和其他监管力量构建一体的社会监督体系，充分发挥社会监督系统在整个证券市场的作用，实行全方位的多个监管，及早发现管理中存在问题的中小企业。
（2）提高会计审计人员素质。我国38项具体会计准则和应用指南的颁布和实施对会计人员的素质提出了更高的要求。由于目前我国会计人员知识结构失衡，业务素质较低，在一定程度上制约了公允价值的计量方法。对于江苏中小企业，会计准则中的公允价值计量模式，往往是优点大于缺点。但是许多中小企业会计人员对会计事项没有准确的计量方向与目的，有的在打擦边球，出现错误，模糊，间接导致利润操纵。会计准则操作的难点是国内会计人员知识结构的失调及中小企业的财务管理水平的不足。一些会计准则使会计职业判断本身留下了很大的弹性空间，导致会计人员在具体实施有意或无意的 “误判”。在当前的市场实行公允价值计量，需要会计人员及时收集和应用商品交易市场的资料，做出适当、合理品交易市场的资料，做出适当、合理良好的估价技术，精通数学，熟悉财务知识，具有综合