三、编辑目的
为了有效控制施工过程中的不安全因素，规范安全生产管理工作，消除安全隐患和减少安全事故发生率，保证作业人员生命财产安全，特制定本方案。
四、适用范围
根据红岛-胶南城际轨道交通工程工程特点，本办法所指“轨行区”范围包括：
A) 车站轨行区：车站站台层结构侧墙至站台边缘1.5米以内范围（含上空）；对于在站台板上作业，但施工人员、机具有可能侵入轨行区的，亦包含在轨行区管理范围内。
B) 区间轨行区：区间高架、区间隧道内全部空间。 C) 出入段线、停车场及车辆段轨行区：土建结构范围内。
注：a)所有的车站，由车站土建施工单位在该位臵设臵安全防护围挡，将站内的施工与轨行区的施工实行隔离，围挡应牢固持久，该围挡不得侵入行车限界。因围挡跌落到轨行区或由围挡失效造成站台上物品跌落到轨行区而造成安全事故的，该事故责任由车站土建施工（车站土建单位将场地提交给装修单位，由装修施工单位）负责。任何单位在站台摆放的所有物品不得侵入轨行区，因摆放不当造成的安全事故，其后果由行为人单位及相应人承担。
b) 站台安全围栏设施，由车站土建施工单位（车站土建单位将场地移交给机电单位，由机电施工单位）在站台的两端及站台的范围共设臵四处开口，设臵进出口装臵，提供轨行区作业人员出入。该大门车站土建施工单位（车站土建单位将场地移交给机电单位，由机电施工单位）负责日常管理。
第三章 建立计划调度室
配备有经验人员参与轨行区调度管理，与各轨行区调度室保持联系，服从轨行区调度室统一指挥。
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根据施工需求，在规定时限内提出施工与运输计划，报轨行区调度室汇总。 传达、贯彻总调度室公布的轨行区施工与运输计划，并监督本单位执行。 按照批准的轨行区施工与运输计划，在规定的时间和空间范围内进行作业，未经批准不得擅自闯入轨行区作业。作业前到轨行区调度室登记、作业结束到轨行区调度室注销。
进入轨行区作业前制定安全措施，报相关监理单位、和轨道公司安质部审核备案。进入轨行区作业前对相关作业人员进行安全交底，落实相应的安全防护措施。
计划调度室是轨行区本单位项目安全生产的最高权力机构。负责项目轨行区安全施工的事项及时做出决策。认真贯彻执行“有关施工现场管理法规及文件汇编”和建设单位、监理所提出的具体要求。并组织检查执行情况，制定工程项目安全生产规划和各项管理制度，及时解决实施过程中的困难和问题。
轨行区安全生产领导小组主任由工程项目经理担任，成员由技术负责人、安全负责人组成。
配备高素质安全管理人员，并保证足够的安全生产资金投入和物资投入。 建立完整可靠的安全生产信息系统，及时准确传输处理和反馈各类安全生产信息。
严格执行项目制定的轨行区安全防护措施；轨行区安全防护管理制度、轨行区安全生产检查制度、轨行区安全生产教育培训制度、轨行区安全生产奖罚制度、轨行区消防安全管理办法、施工现场用电管理办法、轨行区特种作业安全管理制度。
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对工人入场前进行安全教育与培训并经统一考试合格后方可入场施工，专业人员必须具备相应的安全生产资格证书方可上岗。
对查出的事故隐患要做到“三定”落实，即“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间”。
在计划、布臵、检查、总结、评比安全生产工作，并把好轨行区安全生产的“六关”，即教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、检查关。
第四章 轨行区安全防护管理制度
为加强施工轨行区安全防护管理，确保作业人员的安全健康，使本工程安全顺利的进行，特编制轨行区安全防护措施。安全防护内容主要是：安全教育及交底、落实轨行区安全生产责任制等。
一、安全教育及交底
施工队进入轨行区施工安全教育就轨行区施工安全技术交底。
项目部必须在对轨行区开工前对施工队进行入场安全教育级轨行区施工安全技术交底，并予以记录。学习电气作业及高处作业等安全基本知识；防火、防爆、防尘、防毒等安全基本知识；个人劳动防护用品的正确使用知识。
二、落实轨行区安全生产责任制 1、项目经理
对项目轨行区施工过程中的安全生产负全面领导责任。
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认真贯彻安全生产方针及消防方针，确保本项目轨行区施工的安全生产管理目标，杜绝死亡和火灾事故，避免重伤，减少轻伤。
贯彻落实安全生产方针、政策、法规和《轨行区管理办法》的各项规章制度，结合项目轨行区施工特点及施工全过程的情况，组织制定本项目轨行区安全防护措施，并监督其实施。
建立健全轨行区安全生产的组织机构，落实轨行区安全生产管理人员，参与轨行区安全生产资源的配臵，保证轨行区安全生产的正常运转。
负责轨行区开工前的全面安全交底工作，组织落实安全防护措施，组织并监督轨行区施工中安全技术交底制度和安全设施验收制度的实施。
领导组织轨行区施工定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
对在轨行区发生的事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报轨行区调度室，组织、配合事故的调查，认真制定落实防范措施，吸取事故教训。
2、项目技术负责人
对轨行区施工中的安全生产技术负责任。
贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及《轨行区管理办法》，主持项目轨行区工程的《安全技术交底》。
编制轨行区施工安全防护措施，明确安全防护措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实，及时解决执行中出现的问题。
轨行区运用的新材料、新技术、新工艺、新设备要组织上岗人员的专项安全
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技术培训，认真执行相应的安全防护措施与安全操作工艺，预防施工中可能造成的事故。
组织轨行区安全防护设施的验收，严格控制不符合要求的防护设施投入使用。
参加安全生产检查，对轨行区施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见。
参加轨行区因工伤亡及事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。
3、安全主管
认真贯彻执行国家各项安全生产方针、政策、规定和制度及《轨行区管理办法》。
负责轨行区安全生产的监督检查及日常管理工作，掌握轨行区安全生产动态，遇有特别险情，命令所有施工人员撤出轨行区施工区段，并及时向计划调度室和轨行区调度室汇报。
组织职工学习安全《轨行区管理办法》，配合做好安全培训、教育工作。 轨行区发生重大安全事故时，迅速抢救伤员和保护财产，组织维护现场，参加事故调查分析。
4、施工负责人
认真贯彻《轨行区管理办法》。
执行轨行区安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员施工。 组织班组人员学习《轨行区管理办法》及相关操作规程，监督班组人员按轨
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