3、设计税收执法工作规程。我们以“范本”为主线，结合**实际，制定了《**县地方税务局岗位职责和工作流程》，明确了执法职责，进一步规范执法程序，为税收执法责任制的顺利进行提供了制度支撑。
（四）创新评议考核，做到工作开展“有法必依”。 考核评议解决执法人员“干的怎么样”的问题，这是实施执法责任制中的关键环节，也是难点。执法责任制的实践经验表明，建立科学量化的考核评价方法是执法责任制贯彻到位的重要保证；要以计算机考核为方向，充分利用信息化手段，实行人机结合，实现考核的日常化。税收执法水平有了明显提高。
1、减轻基层负担，减并检查，将税收执法责任制评议考核与全局日常绩效工作考评、外部纳税人评地税、优化创业服务税收环境等工作有机结合，这样做一则大幅度减轻了基层税收执法人员的被检查压力，可以安心于做好本职工作，二则评议考核领导小组成员也可以集中精力认真进行评议考核，提高工作质量；
2、充分利用全省税收征管信息系统产生的数据及执法人员在系统中进行的工作对执法人员的税收执法活动进行考核。这种考核结果更具有客观与公正性；
3、创新评议考核制度，提高税收执法人员的工作积极性与责任心。（举例：加减分）
（五）严格责任追究，做到工作开展“违法必究”。 责任追究的目的是为了通过必要的经济或行政处理的手段促使执法人员规范自身的执法行为。我局在实行过错责任追究时把评议考核、执法检查、重大案件审理及其他监督形式相衔接，对于发现的过错行为，区分执法过错与一般的工作失误，对执法过错行为按照县局的统一规定进行追究，使过错追究落到实处。同时我局成立了税收执法责任制领导小组，对需进行责任追究的行为集体研究责任追究的范围、追究的形式、追究适用的原则。
为避免因检查人员原因或某些不可抗力造成执法过错予以追究的情况，我局制定了税收执法责任制责任追究反馈申辩制度。在县局对税收执法过错进行追究之前书面征求被追究人员意见。如相关事项确属客观原因，经领导小组会议决定可以免于追究。
今年以来，我局实施税收执法过错责任追究经济处罚 人次，金额 元。实践证明，通过税收执法过错责任追究，明确了责任，解决了职责不清的问题。由于从根本上触及了税务人员的经济利益，最大限度地发挥监督制约作用。增强了税务人员的工作责任感，减少了漏征漏管；促进了税收了均衡入库，改变了以往“年初松、年中紧、年底拼”的状况；提高了征管质量与效率。促进了廉政建设，全系统未发生一起干部违法案件，连续三年列全县经济执法部门及创业服务
单位评比的第一名；优化了纳税服务，税务人员在观念上实现了重权力向重责任的转变，纳税人也明显感受到普法带来的好处。以前报批一个涉税项目，纳税人打电话或跑来跑去，现在每项工作有了限时规定，项目审批下来，税务人员会主动打电话提醒纳税人取走有关材料；增强了税务干部的危机感，迫使干部不断加强学习，熟悉业务，提高素质；融洽了税企关系，优化税收执法环境。
在肯定上述成绩的同时，也应该清醒地看到，推行执法责任制的工作情况 还存在不少问题。从目前来看，推行执法责任制工作存在的问题主要表现在：
一是认识上还没有完全统一。从近几年的推行情况看，一些税收执法人员对推行执法责任制的意义和作用，还存在模糊认识，对做好执法责任制的推行工作还有一些畏难、抵触情绪。主要反映为三个层面的问题：一是基层领导提出，现在已经有这么多制度了，再推行执法责任制有必要吗？有的认为，推行执法责任制几年来，执法问题虽然减少了，但并未杜绝，执法责任制的作用是不是言过其实了？还有的在推行执法责任制的工作中持观望态度，说起来重要、用起来次要、忙起其他工作就不要。二是法规部门工作人员反映，推行执法责任制涉及部门多、协调难度大，所以，工作起来避免不了“前怕狼后怕虎”，放不开手脚；担心评议考核得罪人，怕影响部门形象和丢选票。三是一些基层执法人员认
为推行执法责任制是领导的事，只要不触及个人利益，搞不搞无所谓；相当一部分执法人员提出，平时日常事务性工作多，难免会出现纰漏，一线执法工作又辛苦，还有风险，就不要再搞责任追究跟自己过不去了。这些认识上的错位和缺位，影响了税收执法责任制的推行。
二是在工作落实上还很难到位。表现在考核人员对执法人员考核不认真，发现问题后不敢真追究，过错责任追究落实不到位，制度流于形式。
三是部分执法人员难以适应税收信息化工作的需要。主要表现在：对税收执法管理信息系统推广应用工作缺乏足够的认识，重视不够，积极性不高；对税收执法工作流程不熟，随意性大，习惯些做法还有不同程度的存在；对现行岗位责任和权限划分还有待进一步明确，个别执法人员尚未进入综合征管软件处理税收征管业务。
三、几点建议
深入推行税收执法责任制的工作目标、基本任务已经明确，关键在于落实。因此，在今后的工作中，必须把推行税收执法责任制工作贯穿于税收工作的大局之中，贯穿于税法、政策的总体设计之中，贯穿于“两权”监督的全过程之中，必须做到统筹兼顾、协调配合、齐抓共管，确保落实。
（一）从切实转变思想认识入手，坚定信心。在深入推行税收执法责任制工作的过程中，必须进一步解决各种思想
认识问题，深入做好广大干部的思想动员和政策宣传，调动积极性，增强自觉性。让广大税务干部认识到推行税收执法责任制对促进税收管理效能的提高，提升依法治税水平会有重大突破。
（二）从税收执法责任意识入手，树立信念。以税收执法管理信息系统为依托，通过预警提示功能，提醒执法人员按照规定程序完成工作，及时发现和纠正一般性过错，强化了自我监督，做到防患于未然。通过责任追究的明细化和严肃性，进一步促使干部自觉地学法、用法，在工作中公正规范执法，提高自身的执法水平。真正让税务人员在观念上实现从重权力向重责任的转变，特别是改变以前重实体、轻程序的错误认识，建立起严格按法定程序和时限办理税收业务的责任意识。
（三）从提高税务干部素质入手，强化培训。实行岗位大练兵，采取“一帮一”、“一带一”等形式进行计算机操作培训，确保人人都能熟练运用综合征管软件；通过对“范本”的再培训，让税收执法人员熟练掌握税收征管工作流程。
（四）从应用综合征管软件入手，规范执法。采取有力措施，逐步将税收征管业务纳入综合征管软件信息系统运行，利用现有的税收执法管理信息系统，开展测试分析，并进行通报，通过测试发现问题，查找原因，改进工作，提高税务干部依法行政水平。