国际贸易作业
经济全球化和世贸组织对欠发达国家经济的作用与影响
22110704 康云泽
摘要:在经济全球化的进程中,发达国家凭借其雄厚的经济和技术实力,始终处于有利的主导地位,毋庸置疑是最大的受益者。但与此同时,欠发达国家也正越来越深刻地感受到全球化带来的机遇和挑战。世界贸易组织的成立极大地推动了经济全球化的进程,也为欠发达国家带来了更多的机会。对于欠发达国家来说,经济全球化无异于一把“双刃剑”。在为其带来追赶上发达国家的新机遇,促进其经济发展的同时,也不可避免地对其国家的主权和经济安全提出新的挑战,产生了许多负面影响。但欠发达国家只有抓住经济全球化的机遇,利用好世贸组织对其积极的作用,才能够在当今形势下取得更好发展。本文将从积极和消极正反两方面来分析经济全球化和世贸组织对欠发达国家经济的影响。
关键词:经济全球化、世界贸易组织、欠发达国家、积极影响、消极影响 一、经济全球化及世界贸易组织概述
经济全球化至今没有一个公认的定义,有的学者认为,经济全球化这一概念最早是由美国经济学家T.莱维在1985年提出的;也有的学者认为,最早提出这一概念的是OECD的前首席经济学家S.奥斯特雷,他在1990年指出,经济全球化主要是指生产要素在全球范围内广泛流动,实现资源最佳配置的过程。1996年,联合国贸易和发展会议所下的定义是:全球化是世界各国在经济上跨国界联系和相互依存日益加强的过程,运输、通信和信息技术的迅速进步有力地促进了这一过程。经济全球化是当今是当今世界发展的显著特征和必然趋势。从经济学角度分析,经济全球化主要是指消费的全球化、生产的全球化和经济体制的一体化。
世界贸易组织成立于1995年,它取代二战末期成立的关贸总协定,是目前世界上最年轻的国际机构之一。是处理国际贸易全球规则的唯一国际组织,其主要功能是保证国际贸易顺利、可预测和自由的进行。世界贸易组织继承关贸总协定的宗旨,即“通过降低贸易壁垒,取消歧视性的贸易行为来提高各缔约国的生活水平”,并增加了扩大服务的生产和贸易以及可持续发展的目标等内容。
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WTO的主要目标是推动世界贸易的自由化。有三个具体目标:(1)尽可能实现商品和服务的自由流动;(2)通过谈判推动自由化进程;(3)建立公平的争端解决机制处理各国之间的矛盾和纠纷。[1]
WTO有一系列的复杂和详尽的法律文件,但有一些基本的简单原则贯穿于WTO的所有协定之中,这些原则构成了多边贸易的基础。
二、经济全球化及世界贸易组织对欠发达国家的有利影响
二战以来,欠发达国家纷纷实行市场经济体制,逐步融入经济全球化进程,发生了翻天覆地的变化,各项经济指标均有明显改善。欠发达国家的人均GDP、科研开支、吸收的外国投资均得以大幅度增长。
欠发达国家利用经济开放程度的提高,使贸易投资自由化,获得过去难以得到的先进技术、管理经验、资本、市场、资源和其他有利条件,实现经济“赶超梦想”。特别是经济全球化带来的国际分工大发展、产业大转移、资本大流动和技术大外溢,对于欠发达国家弥补国内资本、技术等生产要素缺口,实现产业升级、技术进步、制度创新和整个经济起飞都是非常有利的。这主要反映在以下几个方面:
第一,经济全球化为欠发达国家提供了更多吸引外资的条件和机会。吸引外资规模的扩大无疑有助于解决欠发达国家的资金短缺问题。
第二,经济全球化为欠发达国家的资本外投创造了有利的外部环境和条件,使其对外直接投资规模不断扩大,增长迅速。
第三,经济全球化带动了世界范围内经济与技术开发区以及保税区和自由贸易区等多种形式自由经济区的发展。既要继续引进发达国家技术比较先进的劳动密集型产业,充分发挥比较优势,增加国内就业,扩大出口,完成工业化进程;又要利用经济全球化提供的机会,加大对发达国家先进技术的引进和学习,发展一批高新技术产业,特别要在某些关键环节上占据优势地位,抢占未来竞争的战略制高点,加速国内现代化进程。
第五,经济全球化促进了欠发达国家跨国公司的发展,使其在世界市场的竞争力逐渐增强。有些跨国公司的发展甚为迅速,已从贸易活动深入到国际生产领域和高科技领域,并开始参与国际市场的竞争,向发达国家的跨国公司提出了挑战。[2]
WTO对欠发达国家的优惠安排,主要体现在五个方面:(1)较低水平的义
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务;(2)更灵活的实施时间表,即较长时间的过渡期安排;(3)发达国家尽最大努力对欠发达国家成员开放其货物和服务市场;(4)对最不发达国家更优惠的待遇;(5)技术援助和培训人力资本。这些内容,在WTO的各个协议中都有所体现: 如在《建立世贸组织协定》中,世贸组织明确指出,最不发达国家仅承担与其经济发展水平相当的义务;欠发达国家执行《海关估价协议》的过渡期为5年等等。
wto体制是在世界经济联系越来越紧密,而贸易保护主义倾向越来越严重的条件下产生的。它作为规范和约束战后世界贸易的gatt体制的延续和发展,目的是通过互惠和互利的安排减少国际贸易中的关税和非关税壁垒,消除各种歧视性待遇,以加强国际贸易和经济领域中的联系,充分开发和利用世界资源。wto体制对欠发达国家在国际贸易和世界经济中的地位和作用给予了特别的关注,主张通过实际有效的计划来确保欠发达国家在国际贸易增长中的份额,以与它们的经济发展相适应。[3]因此,wto体制对欠发达国家贸易的影响首先是积极的一面,将在一定程度上遏制贸易保护主义势头,必将大大促进欠发达国家出口的扩大及其结构的改善,随着出口的发展、外汇储备的增加和经济实力的增强,也将促进欠发达国家进口的增加。从而,无论从出口还是从进口上都将提高欠发达国家在世界贸易格局中的地位。
三、经济全球化及世界贸易组织对欠发达国家的不利影响
对欠发达国家来说,经济全球化带来的挑战更是严峻的,欠发达国家在与发达国家分享经济全球化带来的部分利益的同时,却承受着经济全球化所带来的负面效应甚至对本国经济的严重冲击。
(一)经济全球化加剧了欠发达国家在国际分工中的不利地位。广大的欠发达国家一直只能生产一些工业原材料或加工一些初级产品,充当发达国家的原材料基地。随着经济全球化的发展和技术的进步,发达国家将其淘汰的产业向欠发达国家转移,欠发达国家的不利地位将持续下去,甚至会加剧。(二)经济全球化使欠发达国家面临资源和生态危机。由于欠发达国家一直在充当发达国家的原材料基地,因此它们的增长都伴随着资源的巨大消耗和生态的牺牲。许多发达国家将一些高耗能、污染大的产业转移到欠发达国家,从而进一步加剧了欠发达国家资源和生态消耗,有可能使欠发达国家的资源消耗殆尽,使其生态遭受毁灭性的破坏。(三)经济全球化会给欠发达国家的经济带来高风险性。经济全球化,
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特别是全球金融一体化,使世界各地的巨额游资可以在世界金融市场上自由流动,给世界经济带来很高的投机性和风险性。(四)经济全球化给欠发达国家的国家安全带来挑战。随着经济全球化,世界统一的金融市场和产品市场也逐渐形成,发达国家的经济势力将渗透到欠发达国家的各个领域。尤其是发达国家在科技、金融和管理等方面的优势,对欠发达国家的民族工业造成了巨大的冲击。[4]
wto体制没有也不可能完全反映欠发达国家的意志,它的许多制度安排给经济发展水平低、竞争能力弱的欠发达国家的贸易带来了一些消极影响,甚至有些影响还比较严重。如: 削减关税壁垒和非关税壁垒上的义务会给欠发达国家的出口贸易带来一定冲击;农产品贸易自由化所造成的价格上涨将给进口农产品的欠发达国家带来沉重负担等等。
四、总结
经济全球化是科学技术革命和生产力大发展的必然结果,是人类社会经济发展的客观趋势,它有利于生产要素在全球范围内的优化配置,如能加以正确引导和驾驭,也有利于各国各地区加强经济技术合作和世界经济的发展。欠发达国家通过参与经济全球化可以使国内资源得到最为充分的合理配置,为其自身发展提供全球化的市场、资金、技术、人才及先进的管理经验,这些是欠发达国家发展经济所急需的。通过参与经济全球化,还可以使欠发达国家在日益剧烈的国际竞争中,尽快地提高本国民族企业的竞争力,加快经济改革与对外开放,促进经济现代化的早日实现。我们应该结合自己的国情趋利避害、扬长避短,积极参与国际经济贸易规则的制定,充分发挥后发优势,抓住经济全球化提供的历史性机遇,摆脱不利地位,赶超发达国家。[5]
参考文献:
[1]易纲,海闻主编:《国际贸易》,上海,人民出版社,2012年。
[2]郭连成:“经济全球化正负效应论”,《世界经济与政治》,2000年第8期。 [3](美)罗伯特·夏皮罗著,刘纯毅译:《下一轮全球趋势》,北京,中信出版社,2009年。
[4]马杰著: 《经济全球化与国家经济安全》 经济科学出版社 2000年
[5]李勃: 《论发展中国家在经济全球化浪潮中的后发优势》 《世界经济与政治》 2000年