5.6对检查发现的不合格成果,应及时进行跟踪处理,作好质量记录,采取纠正措施。不合格成果经返工修正后,应重新进行质量检查;不能进行返工修正的,应予降低等级或报废并履行相关手续。
5.7成果质量记录、质量体系记录等各种记录应规范、清晰、准确、及时,质量记录应统一归档保存。
5.8测绘单位必须建立内部质量审核制度,对测绘成果实施自查互校、两级检查。作业小组实施自查互校后方可提交过程检查;通过过程检查后的测绘成果才能提交单位质量检查机构或质量检查人员最终检查,评定质量等级,编写最终检查报告。两级检查应独立进行,不得省略或代替。基础测绘和其他重要测绘项目完成后,应按照有关标准编写测绘技术总结。过程检查、最终检查及质量评定,应按相关国家或行业标准执行;测绘单位自行制定的检查规定和质量评定标准,不得低于相关国家或行业标准的要求。
六、成果交付使用过程的质量管理
6.1测绘单位必须保证向用户交付合格的测绘成果。
6.2测绘单位应当建立质量信息反馈机制,主动征求用户对测绘成果质量的意见,不断实施质量改进。
6.3测绘单位应当及时、认真地处理用户的质量查询和反馈意见。
七、技术质量管理体系的考核
7.1省测绘地理信息行政主管部门负责全省测绘单位技术质量管理体系考核工作的统一监督管理,并承担全省甲、乙级测绘单位资质管理中的技术质量管理体系的考核工作。市、州测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内丙、丁级测绘单位资质管理中的技术质量管理体系的考核工作。
7.2测绘资质管理中测绘单位有下列情形之一,应进行技术质量管理体系考核:
(一)申办测绘资质证书;
(二)申请测绘资质等级升级;
(三)测绘单位重组、改制、成果存在严重质量问题等需进行质量管理体系考核的其他情形。
7.3考核内容
技术质量管理体系考核内容包括:管理职责、管理制度、体系运行。
7.3.1管理职责考核:主要对照本办法的要求审查申报材料,对申请单位的质量管理职责落实情况进行核实。
7.3.2管理制度考核:着重检查申请单位建立的技术质量管理体系的文件是否齐全,是否符合测绘行业特点,是否与申请单位的规模、人员素质、业务范围等相适应,是否符合本办法和国家有关规定的要求。
7.3.3体系运行考核:重点对体系的运行情况进行检查,对运行的有效性进行评价。测绘单位办理上述7.2条第(一)项业务时,测绘地理信息行政主管部门对其管理职责和管理制度进行考核;
办理7.2条第(二)项业务时,考核测绘单位的管理职责、管理制度及体系运行;办理
7.2条第(三)项业务时,测绘地理信息行政主管部门根据测绘单位的实际情况,确定考核的具体项目。
7.4考核方法测绘单位的管理职责、管理制度的考核一般进行文件审核,必要时可进行现场考核;体系运行必须现场考核,结合测绘单位的主要业务范围的测绘生产过程和技术质量管理体系运行过程中形成的质量记录评价其有效性。
7.5考核程序测绘地理信息行政主管部门收到测绘资质申请材料后进行书面审查,必要时结合实地检查,确定考核结果。
7.6技术质量管理体系考核结果分为合格与不合格。
7.7测绘单位应提交的考核材料(电子和纸质):甲、乙级:
1)本单位技术质量管理体系基本情况简介;
2)ISO9001质量保证体系认证证书;
3)质量管理或检查机构、质量检查人员配置证明文件;
4)本单位现行质量手册、程序文件及作业指导书等;
5)执行的测绘与地理信息标准目录(含标准名称、标准代码或编号、制定或发布部门、实施时间);
6)本单位实施技术质量管理的有关记录。
丙、丁级:
1)本单位技术质量管理体系基本情况简介;
2)ISO9001质量保证体系认证证书(未认证的不提交);
3)质量管理或检查机构、质量检查人员配置证明文件;
4)本单位现行的质量管理制度;
5)执行的测绘与地理信息标准目录(含标准名称、标准代码或编号、制定或发布部门、实施时间);
6)本单位实施技术质量管理的有关记录。
7.8通过ISO9001质量管理体系认证的测绘单位,技术质量管理体系应覆盖与测绘生产相关的所有部门和测绘资质证书规定的测绘业务范围。
7.9管理职责、管理制度及体系运行的三项考核按百分制表征,详见附件:《技术质量管理体系考核内容及分值》表一、表二、表三。三项得分均大于等于60分的,技术质量管理体系为合格;其中任何一项得分低于60分者体系为不合格。有下列情况之一的,认定其技术质量管理体系为不合格:
1)机构与人员设置不符合本办法相应资质等级要求的;
2)所使用的仪器设备不符合本办法2.5条规定的;
3)制定的检查验收规定低于有关标准要求或未实施两级检查制度的;
4)使用失效的国家标准、行业标准,或对用户特定需求未进行有效约定,并造成严重后果的;
5)在各级测绘地理信息行政主管部门组织实施的测绘成果质量监督检查中,出现不合格成果且未进行有效整改的;
6)出现重大质量事故,未能采取有效纠正措施的;
7)技术质量管理体系运行过程中出现整体的、重大的偏离或出现严重影响测绘成果质量行为的;
8)与委托单位串通编造虚假测绘成果,未经有关管理部门处