31、树立公平正义理念,必须准确把握几个方面的内容?
答:合理合法、平等对待、及时高效、程序公正
32、及时高效原则具体有几个方面的内容?
答:提高时间效率,减少工作拖延;提高物质效率,降低经济消耗;提高制度的科学性,减少不合理制度的负面作用。
33、社会主义人权公平性的特征是怎么表述的?
答:社会主义人权公平性表现为全体社会成员,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、居住年限、财产状况,平等地享有人权。妇女、儿童、老人、残疾人、失业者、待业者等社会弱势群体与其他人享有同样的人权。
34、“国家尊重和保障人权”明确入宪,我国在对待人权态度方面的意义是什么?
答:将“国家尊重和保障人权”明确载入宪法,表明了国家奉人权保障为最终目的的基本态度。其意义一方面表达了对公民应当享有的人权给予尊重的态度,即对公民依据宪法和法律应该享有的权利要予以切实承认和尊重;另一方面表明对公民依法享有或行使的权利要从立法、执法、司法、护法等环节予以切实的保障。尊重人权、保障人权、促进人权的发展、实现人民的权利,是依法治国的本质。立法是表达人民的权利,执法是落实人民的权利,司法是救济人民的权利,法律监督是保障人民的权利。
35、人权的国内法保障和保护包括哪些环节?
答:人权的法律保护首先表现为国内法保护,其次表现为国际法保护,两种保护互为补充、互为促进、互为保障。人权的国内法保护主要包括宪政保障、立法保护、行政保护、司法救济。人权的宪政保障是其他保护形式的基础,人权的立法保护、行政保护、
司法救济都是为了落实和充实宪法的人权规定。
36、什么是民主立法?
答:民主立法指的是立法民主性和立法民主化,是建立人民民主基础上的。民主立法作为一个系统工程,是由有关民主的立法观念、立法实践、立法保障组成的有机系统。在我们国家进行民主立法,实质上就是在立法过程中坚持走群众路
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线,将全体人民意志转化为国家意志的过程。
37、实现民主立法主要形式有哪些?
答:主要有以下三种:(1)立法机关组成民主;(2)立法活动民主;(3)立法内容民主化。
38、在我国对于公布法律文本的主体方面有什么制度?
答:在我国,宪法及其修正案由全国人大主席团以全国人大公告的形式公布;全国人大及其常委会表决通过的法律文本,由国家主席以主席令的形式公布;行政法规由总理签署国务院令公布;省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规,分别由大会主席团或者常委会发布公告予以公布;自治条例和单行条例报经批准后,分别由自治区、自治州、自治县的人大常委会发布公告予以公布。
39、在我国对于公布法律文本的时间和方式上有什么制度?
答:我国立法程序对法律通过后多长时间内予以公布没有具体明文规定。从立法实践看,法律由全国人大或者全国人大常委会通过后,通常由国家主席当日签发。法律生效一般分三种情况,一是法律自公布之日起生效;二是法律公布后某日生效;三是法律生效要依另外法律生效时间而定。还有些法律本身没有规定生效日期,而是在公布法律时的公告中规定生效日期。
按照立法法的规定,法律签署公布后,及时在《全国人大常委会公报》和在全国范围内发行的报纸上刊登。行政法规签署公布后,及时在《国务院公报》和在全国范围内发行的报纸上刊登。地方性法规、自治区的自治条例和单行条例公布后,及时在本级人大常委会公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登。
40、立法活动过程的公开性有哪几个环节?
答:立法活动过程的公开性,是指在法律案提出、审议、表决、公布各环节中,应当实现民主公开。
41、依法行政的主要内涵是什么?
答:依法行政就是要行政机关依法行使行政权力。它的主要内涵是各级行政机关必须依照法定权限和程序履行职责,既不能超越职权,也不能不履行法定职责。
42、依法行政的核心和最终目的是什么?
答:依法行政是针对行政机关提出的要求,行政机关及其工作人员要依照法律规定行使行政权。依法行政的核心是规范行政权。最终目的是保护公民的权益。
43、依法治
国的定义及其基本内涵是什么?
答:党的十五大报告对依法治国有明确的定义,即“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的法制化、法律化,使这种制度和法律
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不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变”。
依法治国理念的基本内涵是依据法律而不是个人的意旨管理国家和社会事务,实行的是法治而不是人治;其核心是确立以宪法和法律为治国的最高权威,严格依法办事。
44、依法行政在依法治国中的地位和作用是什么?
答:(1)依法行政是依法治国的重要组成部分。依法行政是在实施依法治国,建设社会主义法治国家过程中对行政机关提出的要求。
(2)依法行政是依法治国的核心和关键。一是实施法律最重要的任务是由行政机关完成的,没有行政机关的依法行政,依法治国也就失去了最主要的支柱。二是法律赋予行政机关许多强有力的执行权和应付多变情况的自由裁量权等。三是依法治国,建设社会主义法治国家,还要求国家工作人员和公民都严格依法办事,执法守法。
(3)依法行政也是依法治国的难点所在。一是行政机关承担着大量管理国家事务,管理经济、社会事务,依法行政也就比其他国家机关的依法办事要困难得多。二是由于行政事务自身的复杂性和紧迫性,又因行政机关行使职权的权力的相对集中和行政机关以行政相对人形成的命令、服从关系,同样给依法行政带来了许多困难。基于此,依法行政的困难,也就是依法治国的困难。
45、执法为民的内涵是什么?
答:执法为民就是要求执法机关依法行使职权,不能做侵害人民群众利益的事;执法工作要达到公正、高效、文明的基本要求;维护好最广大人民的根本利益,是执法为民的基本内涵,又是行政执法的根本出发点和落脚点。