c． 矩阵管理方式
大型航天工程项目的活动范围和管理规模已超出本学科、本系统、本行业的界限，传统的金字塔型大一统控制的管理方式和单一职能的组织形式已难以适应，必须采用现代网络化的二维管理结构和线性交叉方式，即集纵向控制和横向管理于一体的矩阵管理方式。
d． 并行工程工作法
又称协同工作法。它的特点是：①将工程任务中按时间先后串行开展的工作，尽可250
杨炳渊编著的《航天技术导论》第八章航天工程的科学管理。
能从一开始就并行地开展；②工程所属的各系统、分系统、设备以至器材采购等不同层次的工作，尽可能从一开始就同步地进行；③与工程任务有关的各方，如使用方或委托方，自始至终与承包方密切协作，组成由用户、设计、制造、试验、检验人员参加的协同工作组对工程实行全面管理。并行工程特别适用于大型复杂的航天系统工程，有利于减少管理层次，提高管理效率，缩短任务周期和降低任务成本。
（3） 确立以人为本的管理思想
以人为本的管理思想就是管理主体在管理实践中确立一切从人出发，以人为根本，调动人的主动性、积极性和创造性。
人本管理思想在不同历史时期，不同经济发展阶段的内涵是有所不同的。在当代，确立和运用人本管理思想的要点如下：
a. 管理过程的起点是人。必须将满足人的物质需要和精神需要，实现人的全面发展，才能的全面发挥作为管理的终极目标；
b. 管理活动的中心是人。人是首要的管理客体，各项管理措施和手段作用于被管理的人，通过被管理人发挥能动作用，协调与运用好其它要素。因此，管理工作的重点是充分调动人的积极性，处理好人与人之间各方面的关系，做好人的思想工作；
c. 人本管理思想除了将人作为管理客体的中心外，同时确认管理主体是整个管理活动的中心。因此，管理主体自身素质的完善，认识能力、创新能力的提高，价值取向的合理化，也是管理主体必须关注的重要管理目标。
8.2 航天工程的研制程序
航天工程研制程序，是航天工程项目从开展需求分析到全面完成型号工程为止，必须经历的研制步骤和阶段。它是航天工程研制规律的客观反映，是研制工作必须遵循的基本规范。严格按照研制程序办事，是我国发展航天技术实践中的一条最基本的经验。
8.2.1 航天工程的预先研究
航天科技工业部门，是一个集研究、设计、试制、生产、试验为一体的有机联合体。每研制一种新型号飞行器都需要采用许多新技术，因此科学研究所占的比重很大，在这一点上它不同于一般的工业部门。但是，它又以研制具体的型号为目标，主要从事工程技术和应用研究，在这一点上它又区别于从事基础科学研究的科研机构。根据我国的实际情况和多年的实践经验，一个新型号飞行器的诞生，首先经过预先研究，攻克主要的关键技术， 251
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才能转入型号工程研制，最后进行小批量生产。坚持预先研究先行，是航天工程的客观规律。
预先研究是型号工程研制的前提和基础。一种型号飞行器的先进性，取决于所采用新技术的多少，而新技术的采用又取决于是否有预研成果。所以，预先研究必须走在型号研制的前面，这就是“预研先行”。航天技术的发展历程表明，只有加强预先研究，坚持预研先行，为型号研制提供充分的技术储备，才能提高型号的技术性能，节省研制经费，缩短研制周期。
预先研究工作大体上分为两类：一类是基础技术应用研究，主要是多种型号共用的专业技术研究。如气动、强度与环境、材料与工艺、遥测、计量等技术研究。还包括一部分探索性的新技术和新理论研究，如计算机辅助设计、协同虚拟样机、数值仿真和虚拟试验技术等。另一类是型号支撑性课题，主要是以规划中的特定型号为目标的关键技术研究。如新型通信卫星波束天线、资源卫星的合成孔径雷达、运载火箭的新型发动机、飞船返回舱的热防护材料等的研制。这两类预先研究，要安排适当，总的目标都应围绕提高航天科学技术水平，加速型号的发展。
由于预先研究的目标是探索和突破新的关键技术，因而难度大，周期长，未知因素多，短期内不易见到成果。所以，搞好航天技术的预先研究工作，需要领导者的远见卓识，制定长远规划，在规划指导下合理选择研究课题，组织研究力量。有的重大研究课题甚至需要由国家动员全国的科研力量才能完成。要切实加强预研管理，保证预研经费占有一定的比例，组织一支比较稳定的预研队伍，抓好预研课题的立题审查、阶段评估和成果鉴定，制定合理的奖励政策。
8.2.2 型号工程研制程序
型号工程研制程序是航天型号工程项目从开展需求论证到全面完成型号工程为止，必须经历的研制步骤和阶段。它是型号工程研制规律的客观反映。也是型号工程研制工作必须遵循的最基本的规范。
根据我国人造卫星、运载火箭和各种类型导弹型号的研制实践，尽管不同类型飞行器的研制程序不尽相同，但一般可以分为：论证阶段、方案阶段、工程研制阶段、定型鉴定阶段。
（1） 论证阶段
论证阶段的主要任务是通过合理性、现实性、可行性分析和必要的试验，确定初步252
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的技术性能指标、总体技术方案，以及初步的研制周期、研制经费和保障条件要求等。形成《论证工作报告》和《型号系统研制总要求》，上报国家主管部门审查。
论证工作通常由使用方组织进行，承制方积极配合，进行技术、经济、周期上的综合分析和论证，提出可达到的技术指标、总体技术方案设想和拟采取的主要技术途径，大型试验方案的初步设想、关键技术的风险性分析，保障条件的初步要求，研制经费概算和研制计划设想。使用方组织有关各方面专家对上述诸方案设想的合理性、可行性进行评审权衡，会同承制方选定初步总体技术方案，上报《论证工作报告》和《型号系统研制总要求》。待《型号系统研制总要求》经国家主管部门审批下达后，使用方与承制方签订《型号研制总协议》。
（2） 方案阶段
方案阶段的主要任务是完成方案设计与模样研制，拟定大型试验初步方案。并对关键技术、单机和系统进行攻关，样机演示和初步性能鉴定。编制《方案研制报告》及其配套的技术资料。
这一阶段主要由研制单位按照《型号系统研制总要求》以及与使用方签订的方案阶段研制合同开展工作。研制任务完成后，研制方提交《方案研制报告》和配套的技术资料，由使用方组织评审并提出评审意见，明确是否转入工程研制阶段的安排建议。然后由使用方组织拟制《研制任务书》，会同承制方的上级主管部门上报国家主管部门审批。