本工程的“三废”通过处理后能够达标排放，预计本工程的建设不会对环境造成危害。
本项目投资结构合理，资金使用安排得当，符合基本建设财务管理制度的要求。
XX县教育基础设施薄弱，中小学校舍安全工程项目（一期）符合XX县当地人民利益要求，对改善当地教育设施、推动当地城镇化
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的发展，具有显著的社会效益。
本项目报告分析表明，项目建设是必要的，工程建设是合理的，项目社会效益明显，也是可行的，建议尽快组织实施。 1.5.2主要技术经济指标
财务评价指标汇总表 序号 一 1 2 3 4 5 二 1 指标名称 工程技术指标 涉及乡镇数 涉及中小学数 子项数量 拆除总面积 重建总面积 财务指标 建设投资 单 位 个 个 个 ㎡ ㎡ 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 指标 21 54 59 54130.4 87001.8 9,990.03 8,042.61 461.09 - 812.61 465.82 207.90 9,990.03 2,990.03 7,000.00 备注 其中：土建工程费 安装工程费 设备购置费 工程建设其它费用 基本预备费 建设期利息及融资费用 2 资金筹措 其中：业主自筹 金融机构贷款 1.6问题与建议
1、本项目具有良好的社会效益，项目的实施将给XX县破旧危险的中小学教学设施带来实实在在的好处，建议有关部门给予政策、资金等各方面的支持，业主应抢抓进度，促使本建设项目尽快实施，
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早日发挥其应有的社会效益。
2、本项目涉及的乡镇和学校数量较多，建设的覆盖面较广，工程差异较大，本报告从宏观上对项目实施作出了论证分析，建议尽快进一步深化规划和设计，以满足规划和其他管理部门的规定要求。
3、工程建设过程中应严格执行国家基本建设程序，实行工程公开招投标，通过竞争机制有效降低工程造价。
4、目业主应尽快落实建设资金。对项目的资金运作提出多种方案，以保障资金链的完整。
5、建议选择好监理单位。监理工程师应能全面履行监理职责，按照“严格监理、热情服务、秉公办事，一丝不苟”的监理原则实施监理。
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2项目建设的背景与必要性
2.1项目建设背景
2.1.1中央实施校舍安全工程的政策背景
2001年以来，国务院统一部署实施农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。
在全国范围实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定，关系到党和政府形象。实施这项工程，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署；是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动；也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。
校舍安全工程实行国务院统一领导，市政府统一组织，区县（自治县）人民政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。 2.1.2XX市实施校舍安全工程的政策背景
XX市教育改革与发展“十一五”规划总体目标：到2010年，建立起长江上游教育中心和西部教育高地的基本框架，推进各级各类教育协调发展，教育质量和水平明显提高。高质量普及九年义务教育，基
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本普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到30%，学前教育基本满足社会需求，继续教育初步适应社会需求，人均受教育年限达到9年，人力资源开发和科技创新能力居西部前列，XX教育的窗口、示范作用和带动、辐射作用得到有效发挥。
根据XX市2008年校舍年报统计，全市尚有土木结构校舍45.66万平方米，砖木结构校舍276.58万平方米，砖混结构校舍2349.74万平方米，其中通过震后抗震设防排查不符合抗震设防标准的校舍33211栋，建筑面积2078.40万平方米（不含民办学校校舍）；震后通过危房鉴定确定B级危房74.46万平方米，C级危房80.98万平方米，D级危房53.53万平方米，尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，安全问题更为突出。在XX市全市范围实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系到广大师生的生命安全，关系到整个社会的和谐与稳定。
为保障师生生命安全，根据国务院办公厅《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）、全国和全市中小学校舍安全工程电视电话会议精神，结合XX市实际，XX市政府制订了《XX市中小学校舍安全工程实施方案》。 2.1.3XX县校舍安全情况基本状况
（1）XX县教育基本情况
XX县地处三峡库区腹心，幅员面积2958平方公里，总人口62万。截止2008年，XX县全县现有各级各类学校和教育事业单位326个。其中：高完中3所，初级中学16所，完全小学95所，村级小学174所，特殊教育学校1所。全县小学现占地面积949973平方米，
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