的原则，尽快完善和建立相关机制。一要建立排查、预防预警的工作机制，二要建立政策出台的稳定风险评估机制，三要建立突发事件处置机制。当前，应根据信访工作的特点，尽快建立一种以信访数量、内容、形式为主要参照系数的社会和谐度测评体系。建立这种测评体系，不仅有利于量化对一个地区及干部的综合考核，体现考核的科学性、公正性，而且有利于对一个地区的和谐状况及时敲响警钟，使其采取有效措施，妥善化解基层社会矛盾，促进社会的和谐稳定。
【参考文献】
［１］风笑天．社会学研究方法［ｍ］．中国人民大学出版社，２００５．
［２］俞可平．治理与善治［ｍ］．社会科学文献出版社，２０００．
［３］科塞．社会冲突的功能［ｍ］．华夏出版社，１９８９． ［４］刘小冰．国家紧急权力制度研究［ｍ］．法律出版社，２００８．
ｐｅｔｉｔｉｏｎ ｗｏｒｋ ｏｆ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｔｈｅ ｌｅｇａｌ ｓｙｓｔｅｍ ａｎｄ ｔｈｅ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ
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ａｂｓｔｒａｃｔ：ｔｈｅ ｇｒａｓｓ－ｒｏｏｔｓ ｓｏｃｉａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｃａｎ ｎｏｔ ｂｅ ｓｅｐａｒａｔｅｄ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｅｔｉｔｉｏｎ ｗｏｒｋ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．ｐｅｔｉｔｉｏｎ ｄｉｓｐｕｔｅ ｒｅｓｏｌｕｔｉｏｎ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｈａｓ ｉｔｓ ｏｗｎ ｒａｔｉｏｎａｌｅ，ａｎｄ ｗｉｌｌ ｃｏｎｔｉｎｕｅ ｔｏ ｅｘｉｓｔ ｗｉｔｈｉｎ ａ ｃｅｒｔａｉｎ ｒａｎｇｅ，ｂｕｔ ｔｈａｔ ｓｏｌｕｔｉｏｎ ｍｏｄｅ ｓｈｏｕｌｄ ｎｏｔ ｂｅ ａ ｎｏｒｍａｌ，ｏｎｌｙ ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ａ ｄｉｓｐｕｔｅ ｒｅｓｏｌｕｔｉｏｎ ｍｅａｓｕｒｅｓ．ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｓｈｏｕｌｄ ｔｈｅ ｐｅｔｉｔｉｏｎ ｉｔｓｅｌｆ ｈａｓ ｔｈｅ ｒｉｇｈｔ ｔｏ ｅｘｐｒｅｓｓ ｔｈｅｓｅ ｐｏｌｉｃｙ ｄｉｓｐｕｔｅｓ ｉｎｔｏ ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌ ｄｉｓｐｕｔｅ ｒｅｓｏｌｕｔｉｏｎ ｃｈａｎｎｅｌｓ ａｎｄ ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙ ｐｕｓｈ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｐｅｔｉｔｉｏｎ ｗｏｒｋ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｔｈｅ ｌｅｇａｌ ｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄ ｃｏｎｔｉ
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