包单位、分包单位较多,交叉施工也较多,监理要及时协调落实材料堆放、场地划分、施工用电、用水、材料垂直运输、交叉施工作业次序交接处的技术处理及责任界限等问题,确保施工有序、顺利进行,减少施工中纠纷及停、窝工现象。
2)技术措施：
（1）督促、审核施工方采取施工新技术措施,如增加同时作业的施工面,采用高效能的施工机械设备,采用施工新工艺、新技术缩短工艺流程和工序间的技术间歇时间，并全程跟踪检查，确保合同工期。
（2）及时审核施工单位申报的季节性施工措施（要切实可行），并监督落实，确保春雨季及冬季施工顺利进行。
（3）采用计算机对进度实行动态控制，及时发现偏差，采取相应措施调整。 3)经济措施：
采取进度控制经济措施,将进度控制与投资控制有效结合，促进项目进度计划的顺利完成。依据合同和承包商中标方案中的工期目标计划,确定在总工期控制下的分月完成进度产值的最少值,明确未完成当月进度计划时，则结转到下月结算。 （六）工程施工阶段进度控制实施要点
1)进度的事前控制
（1）审核施工单位提交的施工进度计划:主要包括按合同工期完成的年、月、日进度计划；施工时间、方法和顺序；主要作业工程的月进度图；资源的安排,材料、设备、人员进场计划等以及施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；
（2）审核施工单位提交的施工方案:主要审核保证工期,充分利用时间、空间,能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性；
（3）审核施工单位提交的施工总平面图：主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性；
（4）加强施工质量预控,力争将质量问题消灭在萌芽状态,减少返工,?杜绝质量事故的发生,以保证工程施工正常有序进行；
（5）协助业主做好供图和合同中规定由业主负责的设备和材料供应工作。对设计图纸的质量、深度要认真检查,以减少施工中变更、返工。对配套的专业设计,要协助业主及时进行。
2)进度的事中控制
进度控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其主要内容和措施为：
（1）建立反映工程进度状况的监理日志；
（2）工程进度的检查:审核施工单位每月提交的工程进度报告； （3）按合同要求,及时进行工程计量验收； （4）有关进度、计量方面的签证；
（5）工程进度的动态管理: 采用计算机对进度实行动态控制，及时发现偏差。当实际进度与计划进度发生差异时，应督促施工方及时分析产生的原因，采取相应措施进行调整，并审核提出进度调整的措施和方案，以便尽快调整相应施工进度计划及设计、材料设备、资金等进场计划。
（6）组织现场专题协调会。 3)进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时,应在分析原因的基础上，督促施工单位采取（并监督落实）以下措施（不局限于此）: １５ （1）制定保证总工期不突破的对策措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇期，实行平行流水、立体交叉作业等，增加作业班组、增加工作人数、增加工作班次等；
（2）制定总工期突破后的补救措施；
（3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
（七）本工程进度控制的重点及监理对策
1)进度控制的重点：
（1）施工设计图纸的提供要满足现场施工进展的要求；
（2）材料及设备、器具的定货需及时并确保到货时间与施工进度相衔接； （3）加强施工过程中土建、幕墙、水电设备安装等方面的进度协调控制； （4）严格施工过程中的质量控制，避免质量事故的发生及返工造成的工期延误； （5）尽量避免重大图纸的修改；
2)针对本工程的具体情况，要求总包单位派驻具有相应协调管理能力的项目经理班子，承担本项目施工主线的协调管理工作。同时，对于分包商不宜选择过多，分包商选择过多势必将导致协调量加大、相互扯皮增多，极不利于进度及质量的控制。
3)根据本工程的总体要求，在项目施工进度监理控制计划表的基础上，项目监理部进入施工现场后，经详细了解有关工作进展情况，并与业主充分磋商的基础上，协助业主提出本工程的实际进度控制计划，要求承包商贯彻实施。
4)在审核各承包商编制的施工组织设计和施工方案中，对施工单位编制的施工进度计划进行认真地研究和调整，使本工程的施工进度计划既满足总的控制计划，又具有科学性和可行性，并充分考虑各种不可预见因素的影响。项目总的进度计划与各承包单位的进度计划应有机的结合，对关键线路上的各施工工序，必须采取有效措施优先保证劳动力、机具和材料的供应。
5)采用先进的计算机进度管理软件，对工程进度进行辅助管理，对工程进度实际进展情况进行跟踪监控，发现偏差，按偏差程度来采取合同措施、组织措施、经济措施、技术措施，以保证工程按总进度控制计划实施。
6)协调各方关系，取得业主的支持，力争做到资金与图纸按时到位，由业主采购的材料、设备供应及时、质量合格，避免承包商提出的工期索赔。
7)加强施工质量的事前控制，力争将质量问题苗头消灭在萌芽状态，减少返工，杜绝质量和安全事故的发生，保证工程施工正常有序的进行。
8)在进度控制方面，除了考虑对单体项目的施工进度控制之外，还必须考虑项目的全局施工的整体控制，如室外的道路、管线、绿化等配套设施的均衡施工，要防止因局部失控而影响全局的情况出现。
十三、合同管理
（一）合同管理制度
1)向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息；
2)随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料； 3)本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映； （二）合同执行措施
1)弄清合同中每一项内容，明确各方面的责权、利，正确处理三方关系；
１６ 2)用书面指示或文件代替口头指示；
3)考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函； 4)工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议记录、建设方的规定、批示、总监的决定、施工承包方请示、报告、监理的指令、记录、信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据；
5)对合同的词意表达“含混”字句应及时提出，作出正确解释； （三）工程暂停及复工
1)总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。在签发前应征得业主同意；
2)在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令： （1）建设方要求暂停施工、且工程需要暂停施工； （2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；
（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； （4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；
（5）施工承包方未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。
3)总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围；
4)由于建设方原因，或其他非施工承包方原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令施工承包方继续施工；
5)由于施工承包方原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查施工承包方报送的复工申请及有关材料，检查评估后报请建设方审核，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令施工承包方继续施工。 （五）工程变更的管理
1)项目监理机构应按下列程序处理工程变更
（1）设计承包方对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设方或施工承包方提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设方转达交原设计承包方编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
（2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
（3）总监理工程师签发工程变更单（需监理、建设、设计、施工四方共同签认）。 （4）工程变更单应符合第五版表C2的格式，并应包括工程变更要求、工程变更说明、必须的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。
（5）项目监理机构应根据工程变更单监督施工承包方实施。
2)在总监理工程师签了工程变更单之前，施工承包方不得实施工程变更。 3)未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。 （六）合同争议的调解
1)项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作： （1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； （2）及时与合同争议的双方进行磋商；
（3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；
（4）当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同１７ 争议的意见；
（5）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
2)在总监理工程师签发合同争议意见后，建设方或施工承包方在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。
3)在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
十四、监理资料
（一）信息目录表 信息接受者 信息类型 是否定时 信息提供者 上级 建设方 施工方 现场 上级有关指示、通知 会议纪要 定时 监理月报 监理工程师联系单、通知单 材料、质量、设备报验 工程量、款申报 定时 工程进度、施工情况申报 工程变更 二次设计等 定时 不定时 不定时 监理公司 建设方、施工承包方、监理公司、设计单位 施工承包方、设计单位 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 定时 不定时 不定时 不定时 施工承包方 √ √ √ 不定时 不定时 省、市有关部门 建设方、施工承包方、监理公司 监理公司 监理公司 施工承包方 √ √ 投资 √ 监理 有关单位 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ （二）信息与监理资料管理 1)信息资料的收集与管理，施工阶段全过程的信息、资料（包括文字资料、照片、磁盘等），监理资料管理应做到：专人负责（含兼职）整理及时、查阅方便、保管妥善。
2)监理资料的搜集范围应以工程建设监理规范和省厅有关文件规定为准，并按其要求编目编号分类保存，还应满足城建档案的要求。
3)监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。
4)总监理工程师组织工地会议或监理工作会议，资料员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发。
5)监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档（桩基、基础、主体、装饰、市政配
１８ 套、绿化等）。
6)专业监理工程师随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。
7)项目监理机构各级监理人员对文件资料处理完毕后应及时送交资料员，资料员应按规定要求管理好文件资料；资料应分类、编目存放，以便检阅；
8)根据工程项目建设和监理合同的要求，建立和健全监理资料。监理资料的形成和归档要体现体系化、规范化、标准化。
十五、安全生产和文明施工的管理
（一）监理工程师对现场的施工安全、文明施工进行督促检查，内容主要有：
1)项目监理机构应当认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；（建筑施工安全部分）
2)督促施工项目部建立安全生产管理组织机构，按工程规模和有关“规定”配备专职安全员，主要工种、班组配兼职安全员；
3)检查施工承包方是否按有关要求，结合工程的特点建立安全生产保证体系及重大危险源管理制度，对所有分部分项工程施工前进行识别，制定响应的技术措施。并严格贯彻（JGJ59-2011）《建筑施工安全检查标准》，定期（不定期）地组织施工现场安全生产大检查，及早发现问题，消除安全隐患，确保安全生产，鼓励实行奖励、处罚制度；
4)施工承包方必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，应加强规范化管理，对职工经常进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。
5)施工现场必须设臵明显的标牌，标明工程项目名称、建设方、设计承包方、监理方、施工承.包方、项目经理、竣工日期、工程总平面图。
6)检查施工承包方是否按照施工总平面布臵图搭设临时设施，按规划堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。
7)施工承包方应该保证施工现场道路畅通，场地基本平整，排水管网应通畅，随时清理建筑垃圾，保持场容场貌的文明整洁。
8)施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。
9)施工现场的机械应处于良好的状态并正常运转。机械进场后，应经调试、检验合格后方可投入使用，并应注意进行经常的保养维护，严禁带病作业。
10)施工承包方应认真执行施工现场建立的安全防火管理制度，设臵符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。
11)建设方或者施工承包方应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施。 12)施工现场的食堂宿舍厕所等应做到整洁、卫生，防止疾病的发生和传染； （二）安全生产、文明施工重点
1)外墙脚手和大型模板支撑系统的安全。由于本工程规模大、外墙脚手外露部位多，面积大，要重点防止因外墙脚手和模板支撑系统安全措施不力造成事故，或造成施工材料、部件滑落到场地周边，砸坏、砸伤设备与人员。
2)设备运输、安装的安全。由于本工程的特点，各种水、电、暖设备、塔吊等施工设备，体积大、数量多、单体重。在运输、安装、调试过程中，要特别注意设备和人身安全。设备安装与土建施工、设备安装与设备联调、与工艺生产流程的协调配合都是大问题。而且，设备本身基础的稳定，电气安全、防雷接地安全也是管理工作的重点。
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