图2-5集体经济情况现状图
2.1.5小结
目前化龙镇村庄发展水平呈现如下特点：
（1）化龙镇土地利用率较低，表现为现状人均村建设用地超出村镇规划的相关标准。同时，村庄建设比较粗放，村庄分布集约度不高。
（2）村民住房问题较突出，宅基地无法报建，存在私建违建现象，村民新增分户需求难以落实。
（3）村内大量用地被征收，村物业用地布局分散，且多为出租使用，对村经济发展带动较少。
（4）公共服务设施普遍不足，未能满足本村居民需求，更未能满足流动人口的需要。尤其是教育、医疗等公共服务设施较匮乏，需要通过从镇域层面统筹布局来解决。
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2.2相关规划衔接
2.2.1广州市功能布局规划
2012年，广州市提出了《广州市“123”城市功能布局规划》。规划按照世界先进城市的标准谋划广州市功能规划，主要内容包括总体目标、六大策略和各功能区实施目标。提出了一个都会区、两个新城、三个副中心、六个功能区、25个功能组团的发展框架。
一个都会区包括越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、黄埔区、白云区南部、萝岗区的南部地区和沙湾水道以北地区。两个新城是南沙滨海新城，包括南沙区和沙湾水道以南地
区；东部山水新城，包括萝岗区的北部地区和增城市的中新镇、朱村街道。三个副中心则是指花都副中心、增城副中心、从化副中心。
番禺区被整体划入了都会区，根据功能布局规划定位，都会区是 “千年商都、文化名城”的核心地区，聚集现代服务功能，控制人口增长，实现人口、交通、制造业、低端服务业向外围城区疏解。加强历史文化遗产保护利用，突出重点，成板块、成规模地体现岭南文化特色，构建以城市中轴线为主线的标志性城市文化景观体系。旧城区实现“双增双减”，严格限制大型仓储物流、传统批发市场等各类低效用地项目。
化龙镇位于规划时尚创意功能组团，发展的重点是现代化教育科技产业、商品展贸。在发展这些功能的同时，化龙镇也是落实“123”功能布局中“城乡统筹，协调发展”策略的关键地区，其对番禺区城乡一体化起着不可忽视的作用。
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化龙镇
2.2.2广州市番禺区城乡总体规划
《番禺城乡总体规划（2010-2020）》对《广州市城市总体规划纲要（2010-2020）》进行了深化。规划将番禺区城市职能定位为广州市的新中心城区和生态宜居城区、珠三角重要的现代服务中心和商务展销中心、穗港澳现代服务业合作先行先试区、华南地区重要的科教资讯中心、先进制造业和创意文化基地、国家文化主题生态旅游基地和全国综合客运枢纽，并形成“四带六组团”的空间结构。
大学城组团是南方科教文化资讯中心，信息技术、研发、创业产业聚集区，以商贸、展览为主导的现代化服务业聚集区，商业展览批发流通中心。
化龙镇位于大学城组团内，同时在北通广州主城区，南至亚运城中心的城市发展轴上，其任务是为发展科技创新型产业提供良好的服务配套平台；化龙镇毗邻广州大学城，位于大学城教育研发中心旁，为发展相关产业提供良好的区位条件。因此，化龙镇应根据大学城组团的定位要求，以发展高科技产业为己任，升级打造相关的配套服务平台，实行城乡统筹发展。 2.2.3番禺区“三规合一”规划
为解决番禺城市发展建设过程中土地资源瓶颈问题，落实第十次党代会提出的“科学编制城市总体规划，促进三规有机结合”工作要求，番禺区人民政府于2013年开展番禺区“三规合一”规划。
番禺区作为广州市唯一实际建设用地减量规划，实际建设用地远大于规划建设用地，该次规划以明确建设用地规模与增长边界，落实城市生态绿地与有条件建设区为目标；以对城规土规差异进行梳理，处理两规，明确重点项目为主要内
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化龙镇
容；以四线管控为主导措施，对土规与控规提出修改意见。
化龙镇作为临近广州中心城区的城乡结合地段，部分建设与土规存在矛盾，落实三规成果有助于进一步优化该地区空间结构，保障该地区村庄规划顺利落实，有助于化龙镇经济、社会、环境的协调发展。
表2-5 化龙镇“三规合一”用地情况统计（公顷） 面积 城乡建设用地 1483.02 有条件建设区 1066.29 基本农田保护区 754.12 生态保护区 536.28 水域 1162.33 其它用地 640.78 总计 5642.82
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三、村庄分类研究
3.1村庄发展分类
3.1.1村庄分类标准
村庄在城市化过程中，城乡人口、经济和用地发展往往有较大的相关性，《广州市番禺区村庄类型划分研究》表明，现状城乡建设用地占村域面积比重与非农人口比重、非农人居景观（用地）比重、非农经济比重三个指标之间存在较强的多元相关性，说明指标现状城乡建设用地占村域面积比重一定程度上反映了各村经济、人口、用地等城市化的综合效果。番禺区村庄城乡建设用地占村域总面积比例大致呈现出从0到1均匀分布的规律，比较符合快速城市化地区乡村城市化发展特征。
根据城市地理学相关研究所得出的结论，城市化水平为30%～60%的地区，处于城市化加速阶段，未来向城市化发展的倾向性强。国内外学者常常将0.3 作为判别一地区（或城市）进入城市化加速阶段的临界点。
研究以0.3和0.6作为临界点，将现状城乡建设用地占村域面积比重大于0.6的村划为I型，将比重为0.3～0.6的村划为II型，将现比重小于0.3的村化为III型（见表）。可作为各村确定城镇导向或乡村导向建设方式的参考。
表3-1村庄类型与量化指标 类型 区位特征 量化指标 I型 现状已被城市建设用地包围 建设用地占村域总用地（不计位于战略规划划定的主城区、副中心河流和一、二级河涌）比例60～城区、机场和大学城等重点项目范围100% 内 紧邻建制镇镇区周边 建设用地占村域总用地（不计河流和一、二级河涌）比例30～60% 建设用地占村域总用地（不计河流和一、二级河涌）比例小于30% 15
II 型 距离城镇较远 III 型 周边仍有大片农田