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（4）.建立专家评议制度，在审计过程中，遇到重大问题及意见分歧较大的问题，应组织建设单位、行业主管部门和有关专家共同商讨，使问题得到圆满解决；
（5）.充分利用公司已有的数据库进行同类项目的造价分析比较，借助先进的软件及必要的网络和市场调查手段，对有关材料价格进行调查、比较，力争做到货真价实际上，合理降低造价；
（6）.通过有关措施使项目审核质量和审核工作小组的每个成员都挂起钩来，责任到人，从而使项目审核的每个环节都得到有效控制。 2.4 廉正监管措施
（1）.为做好廉政监管工作，公司成立了廉政监管小组。其领导小组的职责如下：领导小组全面负责公司廉洁自律的各项工作，贯彻执行国家、省有关法律、法规，组织学习有关文件和典型案例。
（2）.建立廉洁自律责任制。公司廉洁自律领导小组按照集体领导分工负责的原则，公司分管领导，分别对所分管部门的廉洁自律工作负责，各部门经理分别对各部门的廉洁自律工作负责。
（3）.公司全体员工必须严格执行国家有关法律、法规，自觉遵守公司各项规章制度，奉行“用户第一，服务至上”的宗旨，在整个经营活动中，必须遵守以下规定：
①、不准收受任何业务相关单位或个人的礼品，礼金，宴请或者安排的旅游等消费，娱乐活动等。
②、不得向投标单位或个人泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料或私下做出某种隐含或直接承诺。严格工作程序，按照国家法律、法规，公开、公平、公正对待所有投标人。
③、严禁公司员工为相关单位牵线搭桥组成联合投标体参与本公司投标活动。 ④、凡有直系亲属关系参与本公司组织的招标活动或本公司其他相关业务的事先主动报告，应当回避。
⑤、业主委托本公司招标的项目并要求本公司做出某种排他性的承诺或明显违反政策、法规要求的，项目实施人必须耐心说服业主争取他们的理解，不被理解的不得进行该项目
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中外天利（北京）造价咨询有限公司 的实施。
⑥、项目实施人不得擅自向业主推荐生产厂商与供应商。项目实施人必须在业主要求推荐下，而经分管经理同意后，以公司名义集中推荐。不得个人推荐。
（4）、对违反《规定》者，严格追究其责任，情节较轻，给予批评教育或责令作出检查。情节较重的，按照公司劳动合同规定解除合同并视情况追究领导责任。构成犯罪的，依据追究刑事责任。
3、质量管理体系和保证措施
3.1质量管理体系
为确保基本建设工程造价咨询质量，公司已建立完备的咨询服务质量与咨询服务风险的控制与管理程序。建立了以公司技术负责人为首，质量监管部和项目经理控制、专业造价工程师和概预算人员参与的全员、全过程的质量管理组织体系：
工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段。为此我们将从以下几个方面进行审计与控制：
（1）.参与施工图纸会审了解施工图纸变更情况，做到心中有数，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内容提出参考意见。
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（2）.对施工组织设计进行评估对其中的主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。
（3）.工程进度款支付控制根据工程进度进行工程计量，参与工程进度款支付控制，协助业主审核工程进度款并进行签证，及时向业主报告项目的资金使用情况。 （4）.工程设计变更的审计与控制
①、对拟进行的工程设计变更进行计量与评估，分析拟进行的设计变更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况：
A．对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。
B．对于变更要求可能在技术经济上是合理的，也应进行全面评估，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较，提出合理化建议。 C．分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若确需变更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意。
②、和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。
③、对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。 ④、对设计变更实施过程进行跟踪，主要跟踪以下三点：
A、设计变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。
B、若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。
C、特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。 ⑤、对设计变更进行分析，以便追究责任方的责任。可能的情况有以下几种：
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A、若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。
B、若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。 C、由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。 D、由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。
(5).对工程签证单进行计量与评估 为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意，在工程的施工过程中，我们将派出专门人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量，以有效避免事后纠纷。在跟踪审计过程中，我们还将从以下几点进行控制：
①、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等，合同中没约定的，我们将提请业主注意以补充协议的形式约定。
②、对工程签证单进行备份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。
③、评估签证对工程造价的影响。分析签证有无涉及工程整体造价的上升，并及时提请业主注意。
④、审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容
⑤、做好原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。真实合理地编制可能发生的补充定额，维护各方应得利益。 (6).为重大材料采购提供询价服务
①、提供对材料、设备市场价的征询和审核服务，按照业主的要求及时准确的提供参考意见。对项目中特殊设备市场价进行征询。
②、对于材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。 (7).工程结算审计工程竣工后按照业主的委托, 我所将组织审核小组对施工方提出的竣工结算进行审核，并出具审核报告。
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中外天利（北京）造价咨询有限公司 3.2保证措施
3.2.1、实行项目负责人负责制
为保证每个造价咨询工作人员的工作达到高质量，并且能够按计划、有序的进行，在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人主持召开全体造价咨询工作人员会议，将审核后的造价咨询工作计划传达给每一个人，安排造价咨询工作任务、明确造价咨询工作目标，使造价咨询工作人员在咨询工作实施前心中有数，更好保证造价咨询工作质量。项目负责人负责项目实施全过程中与业主相关部门的沟通、协调。 3.2.2、集中优势力量，做好人力资源保障
在以往的造价咨询工作中，我们积累了丰富的经验，我们将组织我公司具有同类建设项目造价咨询工作经验的人员组成项目小组，该些人员均是具备造价工程师或造价员资格，具备5年以上工作经验的专业技术人员，高水平的造价咨询队伍能够保证造价咨询工作按时、保质完成。
3.2.3、事前交底，专业分工
在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人组织所有姓名小组成员进行针对性交底，熟悉了解各项与建设项目造价及投资有关的资料，统一执业标准，明确工作纪律。 3.2.4、全面、逐项审核，避免抽样造成的误差。 3.2.5、成果文件的三级质量复核
为保证造价咨询工作质量，达到预期的造价咨询工作目标，按照我公司《执业质量控制管理制度》的要求，对本工程项目全过程造价咨询工作各阶段工作进行三级质量复核，即详细复核、总体复核、最终复核。具体内容如下： （1）详细复核（第Ⅰ级复核）
由专业人员负责完成。复核内容主要包括：①是否按造价咨询工作计划和造价咨询工作步骤方案进行；②造价咨询工作依据是否充分、正确；③造价咨询工作底稿的完整性和技术准确性（包括工程量的计算、价格的取定、费用的审核等）；④造价咨询工作结果是否真实、合法、完整等。
（2）总体复核（第Ⅱ级复核）
由项目经理（项目组长）负责完成。复核内容主要包括：①详细复核是否按要求和规定
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