随着世界经济的不断深入发展， 经济的全球化和区域经济的一体化也不断深 入加强，小至省、市，大至一国乃至地区都无法脱离世界经济体系而独立地发展自身的经济。出口贸易在经济中的优化资源配置等作用日趋明显，得到了各国、各地区的高度重视。自改革开放以来，尤其是中央提出实施振兴东北老工业基地战略有效促进了东北地区经济的持续、有效发展。吉林省的出口贸易在中国经济快速发展的大环境下，配合多种加强出口贸易发展的措施也取得快速发展，规模不断提升。但 2008 年以来，国际经济环境复杂多变，不确定性、不稳定性因素明显增多，给吉林省出口贸易的发展带来严峻挑战。本文从吉林省出口贸易的实际出发，利用出口贸易理论及模式，运用定性分析方法分析了吉林省出口贸易发展现状，揭示当前吉林省出口贸易发展中存在的问题，提出了促进吉林省出口贸易发展的对策建议。
一、吉林省出口贸易发展历史及特点 （一)吉林省出口贸易的发展历史
1、 改革开放 30 年吉林省对外贸易发展历程 （1 ）、1978 —1993年 ：快速增长，奠定基础
亿美元，增长了 79.5 倍，平均增速达到 34%。其中进口增速为 36.1%，出口增速为 32.6%。经历这 16 年的快速增长后，吉林省对外贸易依存度由 1.27#.92%，出口对全省经济增长的贡献大幅度提高。这一时期吉林省对外贸易始终处于顺差状态，16 年累计实现进出口 118.8 亿美元，其中进口 37.3 亿美元，出口 81.5 亿美元，累计顺差 44.2 亿美元。经过这 16 年，吉林省对外贸易实现了从小到大、由极弱到较强的转变，进出口规模迅速提升，为今后的持续较快发展奠定了坚实的基础。1978 年以来，吉林省对外贸易总值突破 10 亿美元用了 13 年，而从 10 亿到 20 亿美元仅用了两年时间。
在此期间，中国对外贸易发展模式实现了从“进口替代型”到“出口导向型”的转变，同时中国逐步融入国际分工体系。虽然人民币始终处于被高估状态，但 中国劳动力成本相对较低的优势在国际分工体系中仍非常明显 因而这一阶段出口贸易发展迅速，外商投资大幅增长。其间国家外贸政策处在试水阶段。1979年以前，我国的对外贸易处于中央政府计划经济体制下，中央政府通过指令性计划和指导性计划商品的进出口，控制了 90%以上的贸易额，此后商品管制逐步取消，直至 1993 年进出口的管制基本解除。1984 年 9 月，中国政府通过了外贸体制改革报告，实行“政企分开”、“简政放权”、“实行外贸代理制” 、 “改革外贸计划体制”和“改革外贸财务体制”等。从这一年起，吉林省对外贸易发展开始呈现加速趋势，1985、1986
从 1978 年到 1993 年，吉林省对外贸易规模从 3704 万美元发展到29.8
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年进出口总值增幅分别达 55.6%和 61.8%。
1988 年 2 月国家出台了《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规 定》，推动了外贸出口体制的进一步改革，也标志着外贸体制改革从试水向涉水的 3年过渡期开始。在这 3 年间吉林省进出口增长趋缓，改革的步伐在探索中前进， 1990 年进出口总值仅比上年增长 0.9%。
1990 年 12 月 9 日，国务院做出了《关于进一步改革和完善对外贸易体制若 干问题的决定》 。该决定的重点是，要从外贸企业自负盈亏机制入手，在进一步调整人民币汇率的基础上，在对外贸易领域逐步实行统一政策， 形成平等竞争 、 自主经 营、自负盈亏的市场环境。 1991 年到 1993 年，进行了以取消出口补贴、 统一外汇 留成的新一轮关于对外贸易体制的改革 。这一 时期是吉林省出口贸易发展的另一个高峰期，连续 3 年增幅超过 40%， 总量也连续突破 10 亿和 20 亿美元两个台阶。1993 年 1 月国家出台《出口商品管理临时细则 ，出口许可证亦被逐渐取消，需要出口许可证的产品从过去的 250 种减至 1993 年初的 138 种， 比 1992 年 减少52%。到 1993 年末，只有大约 15%的商品出口仍受到控制，由此吉林省的出口贸易也开始向新的发展阶段过渡。
（2）、 1994 —2001 年：深度调整，蓄势待发
吉林省出口贸易在这 8 年间经历了先抑后扬的过程，总量未有大的增长，进出口总值由1994 年的 25.5 亿美元增至 2001 年的 32.1 亿美元，增长了 25.9%，年均增长率仅为 3.3%。在此期间，由于受国内经济形势波动、1997 年东亚金融危机以及国家宏观调控政策的影响， 吉林省出口处于深度调整阶段，商品结构发生较大变化， 贸易 衡 态也产生根本转变， 8 年中除 1994 年和 1997 年以外，其余在此期间，中国初步建立了符合社会主义市场经济体制的外贸新体制。1994年是中国对外开放进程的分水岭，这一分水岭的重要标志是《中华人民共和国对外贸易法》 （以下简称《外贸法》 ）的实施及汇率改革。 《外贸法》确立了中国统一的外贸管理制度，包括外贸经营者的资格取得制度， 由法律、行政法规规范的货物 与技术的自由进出口制度，配额、 许可证的规则化分配与发放制度等，并且确立了将 主管部 门的行政管 理与进出 口商会的协调指导相结合的原则。《外贸法》的正式实施，为推进出口贸易发展奠定了良好的法律环境、提供了有效的制度保障。
同时，1994 年外汇留成制度被结售汇制度所取代，官方汇率通过一次性大幅下调完成了汇率并轨， 官方牌价和市场调剂价并存的双重汇率制正式退出历史舞台，转而实行单一的、有管理的浮动汇率制。
通过 1994 年以来的对外贸易体制的一系列改革，中国出口贸易逐步形 成了多层次、多类型、多渠道经营的外贸企业的大经贸格局，逐步突破了中央与地方
年份均处于逆差状态。8 年间累计出口 88.4 亿美元，年平均增速为 1.1%。
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之间、部门之间、行业之间乃至所有制之间的界限，从根本上重塑了中国出口贸易的微观基础，为中国出口贸易大发展积蓄了足够的能量，也为成功加入世界贸易组织创造了良好的条件。就吉林省出口贸易在此期间的发展状况而言，由于受汽车国产化政策、整车特征认证等政策出台、国家粮食出口配额变动等因素影响，吉林省出口产品结构不合理的弊端初步显露，出口出现较大波动；1997 年的亚洲金融危机更是将吉林省出口贸易发展带入低谷。但 1999 年，吉林省出口贸易很快走出低谷，出现恢复性增长，并将高速增长势头持续了 6 年，从而连续踏上新的台阶。2001年全省出口总值突破 30 亿美元大关，达到 32 亿美元，为迎接入世后的进一步发展奠定了坚实基础。
（3）、2002 —2008 年：大幅攀升，加速发展
这一阶段以中国加入 WTO 为契机，吉林省出口贸易发展驶入快车 道。2003年振兴东北老工业基地政策的出台又成为吉林省出口贸易腾飞的重要加速器。 这7 年间， 出口累计 197.4 亿美元，年均增长 18%。2007 年吉林省对外贸易总值首次突破百亿美元大关，2008 年克服了全球金融危机的不利影响，保持了29.5%的高速增长，达到 133.4 亿美元，其中进口 85.7 亿美元，增长 33%，出口 47.7 亿美元，增长 23.7%。
(二）、吉林省出口贸易发展特点 1、吉林省对外贸易总量增长的特点
在中国逐步融入全球经济一体化、对外依存程度不断提高的进程中，吉林省也加快对外开放的步伐，对外贸易有了较快的发展，外贸依存度有所提高，但与全国水平仍有较大差距。因此，研究经济总量和对外贸易发展的关系，并结合扩大内需和对外开放的实际效果，及时调整和完善经济发展战略和模式，提升对外贸易的质量和效益，实现对外贸易的跨越式发展，对于促进吉林省经济持续、稳定、快速发展具有重要意义。
（1）、对外贸易快速发展，对外贸易依存度起伏变化明显
随着改革开放的不断深入和经济外向度的提高， 吉林省对外贸易得到长足发展。2006 年，吉林省对外贸易进出口总额达 79.1 亿美元，比 1985 年的 5.5 亿元增加了 13.4 倍，年均递增 13.5%，明显快于全省经济 GDP10%的增长速度。对外贸易的依存度也从 1985 年的 8.8%提高到 2006 年的 14.5%。从增长态势上看，虽然整体呈上升之势，但运行曲线起伏很大 （见图 3.1） 。
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图 3.1 吉林省外贸依存度走势 数据来源：中华人民共和国国家统计局。
（2）、对外贸易对经济的拉动作用有所提升
从投资、消费、对外贸易这三驾马车对拉动吉林省国民经济发展的作用看， 对外贸易的影响有所加强。 1985 年至 2006 年， 吉林省对外贸易的增长速度最快， 为 13.5%，投资为 13%，都高于 GDP 的平均递增速度，而消费明显滞后，只有7.8%。 而从资本形成、 最终消费和外贸依存度三项相对指标看， 变化也非常明显：（见图 3.2）
图 3.2 投资率消费率、外贸依存度走势
数据来源：中华人民共和国国家统计局。
外贸依存度由 1985 年 8.8%上升至 2006 年的 14.5%， 投资率由 40.5%上升到 57.9%；消费率却由 72.4%下降到 43%。可见，对外贸易在吉林省经济发展中的作用和份额都有很大提高。
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2、 吉林省出口贸易的特点
吉林省出口规模相对较小，出口商品结构一度非常单一。1994年至 2003 年期间，吉林省农产品在出口中占有重要地位，其中玉米又是最重要的产品。农产品占全省出口的比重在 2003 年达到 60.7%，其他出口较多的年份如 1994、2001 和 2002 年比重也分别达到 58%、49.2%和 57.8%。由于玉米出口量值受政策因素影响明显，吉林省对玉米出口的依赖，导致玉米出口配额规模左右了全省的出口总值，一元化的出口产品结构抗波动能力较弱，农产品以外的其他产品尤其是工业制成品的出口增长速度相对缓慢。中国加入 WTO 以后，吉林省出口产品结构不断优化，逐步形成了以机电产品、农产品为主，劳动密集型和机电产品比重不断提升，服装、铁合金、胶合板、钢材等产品出口迅速增长，逐步在出口中占有越来越重要的地位。在出口农产品中，玉米出口规模大幅萎缩，深加工农产品逐渐成为主导，2008 年农产品出口占全省出口比重为 22.2%，其中41.6%为深加工农产品，表明吉林省农产品出口结构有所优化。近年来汽车及零部件的出口迅速增长，在全省出口中的比重不断提高，2008 年共出口汽车及零部件 4.2 亿美元，占全省出口总值比重为 8.8%，成为拉动出口增长的新亮点。
二、影响吉林省出口贸易发展的主要因素
（一）、吉林省的 GDP 水平
GDP 水平代表了购买力水平，因此，只有 GDP 达到一定水平，国民收入高了，对国外商品的需求才能转化为有效需求。有效的需求会直接影响有效的供求。所以，国民收入的水平与出口水平有直接关系。以 2008 年数据为例，吉林省 GDP 在全国 31 个省市中排名 20 位，而出口总额在 31 个省市中排名 19 位 。由此可见，GDP 与一省的出口贸易有很强的相关性，但也会受地理位置等一系列因素的影响。 (二）、地方政策因素
地区政策对吸引外资有巨大的作用。在其他因素相当的情况下，如果某一地区制定了更优惠的财税政策、对外资企业提供更多的服务的情况下，无疑会促进当地出口贸易的发展。要进一步落实国家出口退税政策，及时对符合标准的企业落实出口退税，加大对出口企业的扶持力度，并根据吉林省区位特点，制定优惠的边境贸易政策。
（三）、国内环境因素
一个地区的发展离不开赖以依存的大环境， 吉林省的发展同样与国家的经济
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