环境息息相关。近今年来，我国顶住了国际经济危机的压力，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实现了经济的持续稳定健康发展。一方面，国家鼓励出口的政策出台也有利于吉林省的出口贸易；另一方面，中国经济的增长也拉动进口增加。另外，“振兴东北老工业基地”战略的出台和进一步深入，也为吉林省抓住机遇，实现出口贸易的较快增长提供了政策保障。 （四）、吉林省地理位置因素
一个地区的地理区位与对外贸易发展有很大的关系，譬如，地处沿海、河或延边地区，无论是交通还是对外交流，都比内陆地区更有发展对外贸易的优势。 吉林省处于日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古与中国东北部组成的东北亚的腹心地带，东部与俄罗斯接壤，东南部以图们江、鸭绿江为界，与朝鲜民主主义人民共和国相望，边境线总长 1438.7 公里。其中中俄边境线 232.7 公里，中朝边境线 1206 公里。南连辽宁省，西接内蒙古自治区，北邻黑龙江省。有发展边境贸易的天然优势，国家和地方也批准了很多边境口岸。 （五）、全球经济变化因素
随着经济全球化、世界一体化的发展，各个地区的经济发展状况都与世界经济状况息息相关。对于外贸依存度高的国家来说，世界经济状况会对本国经济产生较大影响。 当今的中国已经融入了世界， 要求我们用全球化的视角来审视问题。因此，从全球的高度来看吉林省的出口贸易发展，把握二者之间的联系，有利于正确认识吉林省的出口贸易的外部环境。 另外， 也要看到全球化带来的负面影响，要特别关注经济主权。诸如贸易摩擦已愈演愈烈。
以 2008 年为例，中国遭遇贸易摩擦仍然不断，涉案金额将近 15 亿美元，给我国出口带来很大压力。从目前的趋势看，“十一五”时期，国际经济区域化与全球经济一体化并存，贸易保护主义加剧，针对中国出口商品的限制措施将继续增加。
三、吉林省出口贸易发展中存在的问题及原因
（一）、吉林省出口贸易发展中存在的问题
1、产业结构不合理，制约进出口进一步发展
吉林省的进出口产业结构的不合理，主要体现在以下几个方面：
（1)、吉林省工业制成品进口所占比重高而资源性产品进口规模小。先进机械设备及制造技术的引进对提升工业发展水平起到了重要推动作用， 但以汽车为代表的产业对进口零部件的依赖仍然过高，自主研发和关键部件自给能力较弱。能源及重要原材料产品进口规模偏小，不利于保护国内资源、实现可持续发展。
（2）、工业制成品的出口比重相对较小。2008 年的全国水平为 94.5%，而吉林省仅为 75.9%，差距比较明显。这说明吉林省的出口商品结构欠合理，有待于进一步的优化和提高。
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(3)、机电产品的出口亟待提高。吉林省工业制成品的出口大部分属于附加值低、 加工程度浅、 技术含量少的劳动密集型产品， 资本和技术密集型产品较少，特别是机电产品和高新技术产品的出口比重低。
（4）、出口商品仍以低附加值产品为主。服装及衣着附件、贴合金、粮食是 是出口的主要大宗商品，2008 年约占出口总额的 24.7%。2006 年以来，国家限制玉米及制成品的出口、调低或取消“两高一资”产品出口退税，对玉米、酒精、木制品、钢材、铁合金等吉林省骨干商品出口造成较大冲击。
2、加工贸易发展缓慢
吉林省加工贸易发展进程缓慢，一直未有大的改观。加工贸易是一种增值型贸易，是经济全球化背景下国际产业内分工的表现形式。目前加工贸易成为中国对外贸易的重要方式，占中国进出口总额的 50%左右和出口总额的 50%以上，为中国吸引外资、促进国民经济发展、提升经济结构及提高国际竞争力发挥重要作用。而吉林省加工贸易比重不到 10%，加工贸易产品主要集中在劳动密集型产业，说明吉林省加工贸易方式欠发达，且加工贸易产业链处于低级阶段，难以更多地获得分工的利益，政策优势、产业优势以及人力资源等方面优势没有得到充分发挥。
由于劳动密集型产品以加工贸易方式为主， 可以用加工贸易在贸易方式中所占比重来衡量吉林省劳动密集型产业的发展状况。2006 年，吉林省一般贸易与加工贸易方式占外贸比重分别为 78％和 1l％，加工贸易比重偏低，而全国两者的比重分别为 43％和 47％．加工贸易占贸易方式的比重已经超过了一般贸易。正是因为没有充分发挥比较优势， 致使吉林省出口贸易没有获得足够的拓展空间和发展动力，从而造成了对外贸易规模偏小和外贸依存度偏低的局面。
3、出口市场集中度高，外贸风险相对较大
吉林省出口市场过度集中于亚洲，亚洲区域市场又过度集中于东北亚地区。对与吉林省具有较强经济互补性的日本和韩国这两个主要市场的出口， 占吉林省出口总额的 21.6%。由于这两大市场非关税壁垒问题较多，也使得吉林省出口持续增长受到较多干扰，与吉林省接壤的朝鲜由于政治等方面原因，其贸易不确定性很大；俄罗斯贸易政策透明度较差，吉林省对俄贸易发展也不稳定。由此可以看出，吉林省的出口区域结构集中性过强，外贸地域机构构成单一，市场多元化发展仍然不足，风险性也相应较大。市场的过分集中使出口企业的出口极易受到进口国家或地区经济、政治、军事等因素的制约，并随这些因素的变化而变化，不利于企业规避风险。 另外市场的过分集中也易引发出口企业之间的低价竞销和遭致进口国的反倾销调查。
2008 年以来，由美国的次贷危机引起的全球经济危机使各国经济均受到了不同程度的影响。吉林省的主要贸易伙伴德国、日本、美国、朝鲜和俄罗斯等国均受到了波及，将直接影响吉林省对外贸易规模与增速。其中对德进出口下降8.34%，对日本进出口下降 7.07%，对美国市场下降 2.18%，对俄贸易影响巨大，贸易指数持续下
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滑， 2008 年对俄进出口累计完成 7.55 亿美元， 同比下降 5.79%；其中出口完成 6.75 亿美元，同比下降 6.73%。
4、出口企业数量少、规模小、竞争力弱
吉林省进出口企业数量少、规模小、竞争力不强，2008 年吉林省有出口实绩的企业只有 1400 多家。其中出口规模超过或接近一亿美元的企业只有 10 家，出口规模 1000 万美元以上的企业只有 75 家。 吉林省虽然有一汽这样的全国顶尖汽车企业，产量和产值居领先地位，但汽车及零部件的出口却大大落后于其他一些省市。
5、外商投资企业促进了出口的增长，但相关的风险不容忽视
在吉林省的外贸结构中，外商投资企业的进出口额增长迅速，2008 年其进出口达到 57.2 亿美元，占全省进出口总值的 42.9%，成为进出口的龙头。在外资企业影响不断扩大的情况下， 一旦外资企业受其母国相关政策的影响， 集体撤资，或者随着其他发展中国家的崛起，出现更具有竞争力的生产基地和市场，利润主导型的跨国公司就会转移生产基地，从而对我省经济造成巨大的打击。此外，外资企业对资源和环境的造成的负面影响也不断显现。吉林省贸易增长是典型的粗放式增长，由于技术水平和环保意识差，吉林省的出口商品经常遭遇绿色和技术贸易壁垒的限制。相反，吉林省对外资进入的技术和环境标准却相对较低。部分发达国家利用中国尚不完善环保体系，将一些高污染产品加工工业转移到我省。原煤和电等能源消耗的增幅明显高于 GDP 增速，消耗弹性系数呈不断扩大趋势。巨大的能源消费，使生态环境难以承受。最近两年，电力、煤炭以及石油等资源紧缺，已经给中国经济的健康运行和百姓生活造成了强烈冲击，而外资企业无疑起到了推波助澜的作用。
6、 外贸与产业发展关联度差
吉林省重化工业比较发达，农业优势突出,汽车、石化、农产品加工等是全省的支柱产业，其产值占全省 GDP 的 80%以上。但是，吉林省外贸发展与产衣发展之间没有形成良好的相互促进作用。2007 年吉林省汽车工业总产值 1835 亿元，占全省工业产值的 32.32%；而汽车及零部件出口金额仅为 2.6 亿美元，仅占全省工业产值的 0.28%，出口总值的 6.7%。化工产品产值 1024 亿元，占全省工业产值的16.87%； 而化工产品出口仅为2.84 亿美元， 仅占全省工业产值的0.47%，出口总值的 7.3%。
7、入世过渡期结束给省内重要产业带来的冲击
入世过渡期结束后，吉林省支柱产业发展面临严峻挑战，其他优势和特色业没有形成有效补充。目前，汽车产业已经由买方市场转向买方市场，受国内外汽车发展的双重冲击，吉林省汽车工业发展面临形势严峻；石化产业资源约束增强，呈现向临港转移趋势，石化工业竞争力和扩张前景不容乐观；在经济国际化形势下，发达国家的农产品以其低成本、高科技含量对吉林省农业生产形成竞争压力。一些发达国家还以环保、消费安全为借口，凭借自身的科技和经济优势，不断提高对进口商品的检验标准，提高准入门槛，也对吉林省农产品出口构成严重冲击。
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8、金融危机对吉林省出口贸易产生了负面的影响
进几年，国家政策调整限制“两高一资”产品出口、取消或降低部分商品口退税。由于我省“两高一资”产品出口比重较大，国家外贸政策调整采取“一刀切”方式，给我省外贸出口带来了严重影响。吉林省一些重点企业和骨干商品受到了较大冲击，外贸出口整体竞争力被削弱。如通钢集团在国际市场上有较强竞争力的热卷钢板，在加征 5%出口关税后，出口成本增加了 300 元/ 吨。吉林铁合金产品在加征 25％关税后，企业出口 2 亿美元，将增加成本 1.2 亿人民币。自 2007 年年底以来，中国对原粮及其制粉出口相继出台了取消出口退税、征税暂定关税、实行出口配额管理等政策，使吉林省粮食出口受到严重限制。
（二）、吉林省出口贸易中存在问题原因的分析
1、出口贸易与吉林省经济增长的定性分析
图 4.1 是关于吉林省全省的出口额与 GDP 的变化，从图中可以看出，除了 2003 年出口贸易增长较快外，吉林省出口贸易与经济增长运行轨迹的趋势基本是一致，即当经济增长时，出口贸易也随之发生增长。
图 4.1 吉林省出口额与 GDP 的变化 资料来源：中华人民共和国国家统计局
但是，与全国相比，吉林省的对外贸易与 GDP 的增长关系显示出更大的波动性。从图 4.3 中可以看出，中国出口额、与 GDP 显示出较强的关联，出口额与 GDP 的增长趋势非常一致，并且非常平稳，几乎没有波动。由此可以发现，在相同的经济发展环境下，吉林省的对外贸易出现的波动是异常的、个别的，其原因有待深入研究分析。
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图 4.3 中国出口额与 GDP 的变化
资料来源：中华人民共和国国家统计局
对外贸易依存度是指对外贸易总额占国内生产总值的比重， 它揭示了一个国家的国内经济对进出口贸易的依赖程度，反映一国市场开放的程度，外贸依存度往往被用来衡量国家、地区是否从事外向型经济，外贸依存度越高，城市国际化程度也越高，与国际市场的联系更紧密，对周边国家、地区的辐射力和经济拉动力也越强，进口依存度是进口总额占国内生产总值的比重，出口依存度是出口额占国内生产总值的比重。
图 4.5 2000—2008 年吉林省对外贸易依存度变化
资料来源：中华人民共和国国家统计局
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