导论
一、单项选择题
１. ① ２. ② ３. ③ ４. ③ ５. ③ ６. ④ ７. ② ８. ③ ９. ② １０. ③
二、多项选择题
１. ① ３. ① ４. ② ５. ① ６. ②②③④⑤ ２. ①②⑤②③④③④⑤③④③
三、解释题
1.国家为实现一定时期的政治经济任务，在财政方面制定的处理各种财政活动 规则和秩序。
2.根据党和国家的路线、方针、政策制定的财政工作的依据和规范，即规范财政 活动关系的具体形式。
说明研究对象“是什么”，它着重刻画经济现 象的来龙去3.就是按事物的本来面目描述事物，
脉，概括出若干可以通过经验证明正确或不正确的基本结论。
4.即确定若干准则，并据以判断研究对象所具有的状态是否符合这些准则，如果 有偏离，应当如何调整。它要回答的问题是“应当是什么”。
5.对经济总量进行均衡的方法，由于它最早是由凯恩斯纳入传统新古典分析方法体系的。
四、简答题 1. ① 财政学属于财政学科体系中的理论学科，它的任务是阐明财政的基本知识和理论； ② 财政学的研究对象是国家参与一部分社会产品或国民收人分配与再分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及其发展规律 2. ① 财政学的研究范围不同于对象范围，它要比对象范围广泛； ② 财政学的研究范围除对象范围外，还包括对象范围之外的一些现象和事物。 3. ① 财政学的研究范围不同于对象范围．它要比对象范围宽泛。 ② 财政学的对象范围主要是阐述财政学的特有任务，弄清财政学所要探明的特殊矛盾产生、发展、变化的规律；而财政学的研究对象除对象范围外，还需要联系其他方面或学科来加以研究。
4.
① 明确财政学的对象范围和研究范围的联系和区别，对于阐述财政学的特有任务，弄清财政学所要探明的特殊矛盾产生、发展、变化的规律，以及需要联系哪些方面或学科来加以研究和阐明，是很有意义的； ② 明确财政学的对象范围和研究范围的联系和区别，处理好二者的关系，有助于在研究财政学所涉及的颇为广泛的领域中明确主次、分清对象，有助于则政学这门学科的建设。
五、论述题 1. ① 财政政策的定义； ② 财政制度的定义； ③ 财政学研究对象的定义（它不同于对象范围） ; ④ 财政政策、财政制度不属于财政学的研究对象。 2. ① 凯恩斯主义认为，传统的财政范畴、税收、支出、公债、预算等只是财政学主题的一部分，必须跳出财政谈论财政。 ② 凯恩斯主义系统地论述了国家应干预经济，以及如何干预经济，指出财政政策的实施对总体经济活动水平的影响。 ③ 马斯格雷夫认为财政不仅是一个资金问题，更是一个经济问题。他提出了著名的财政三大职能，即资源配置、收入分配和经济稳定。 ④ 财政学不单纯是研究公共经济问题。公共部门和私有部门相互作用，财政收支政策的效果有赖于私人部门的反应，而且对财政措施的需要取决于财政措施不存在时私人部门如何行动。 第一章
一、单项选择题 1.② 2.③ 3.① 4.② 5.① 6.③ 7.① 8.③ 9.④ 10.②
二、多项选择题 1.①②③ 2.①③ 3.①④⑤ 4.③⑤ 5.①②③④⑤ 6.④⑤
三、解释题
1.财政是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收入 分配和再分配活动，或分配所进行的一系列经济活动，包括组织收支活动、调节控制活动和监督 管理活动等。
。 2.一个国家在一定时期内由物质生产部门创造的全部物质资料的总和（ C + V + M ）
指一个国家在一定时期内由物质生产部门新创造出来的那部分价值（ v + M ）。 3.国民收人：
4.财政自然属性的本质：财政本质从自然属性这一层次来看，就是指财政与信用、价格、工
资、财务等的质的差异，或者指财政在同一社会或不同社会的共性。
5.社会主义财政的本质：基于社会主义财政是建立在以公有制为主的多种所有制并存和发展的社会主义国家基础上的，体现着国家、集体和个人之间在根本利益一致基础上的整体与局部、长远与眼前利益的关系，可以用“取之于民，用之于民”来概括。 四、简答题 1. ① 财政的产生需要两个条件：一个是经济条件，另一个是政治条件。 ② 经济条件是财政产生的首要条件。只有当剩余产品出现以后，财政才有了存在的物质 基础。 ③ 政治条件是财政产生的必要条件。国家为了维持它的存在和行使它的政治和经济职能，就需要消费一定的物质财富。国家产生后，国家财政也就产生了。财政随国家的产生而产生，随国家的发展而发展，随国家的消亡而消亡。 2. ① 工资分配影响财政分配； ② 财政分配影响工资分配。 3. ① 价格分配影响财政分配； ② 财政分配影响价格分配。 4. ① 信贷分配影响财政分配； ② 财政分配影响信贷分配。
五、论述题 1.
财政的本质是财政的根本属性或内在联系； ①
财政本身是具有社会属性的，是自然属性和社会属性的统一； ②
社会主义财政与资本主义财政具有共同的特性，即国家主体性、强制性、无 偿性； ③
社会主义财政与资本主义财政有着本质的不同，它具有“取之于民，用之于民”的本质特征。 ④ 2.
生产决定财政分配； ①
生产为财政分配提供对象； ②
生产结构决定财政分配结构； ③
生产关系的性质决定财政分配的性质。 ④第二章
一、单项选择题 1.① 2.③ 3.③ 4.② 5.④ 6.③ 7.① 8.③ 9.② 10.③
二、多项选择题
4.② 1.①③⑤ 2.①③⑤ 3.①②③④⑤③⑤ 5.①②③④ 6.①②③④⑤
三、解释题
1．市场失灵：是指由于现实生活中几乎不存在经济学假定的市场实现资源配置的“帕累托最优”状态所需的前提与条件，因而一些问题不能依靠市场解决或市场解决不好。
2．外部性：指企业或个人向市场之外的其它企业或其他个人强加的有利或不利的影响，但并没有因此而获得收益或提供补偿。
3．资源配置职能：是指财政具有通过一定方式，特别是通过资金、财力的分配，引导人才和物力的流向，促进资源配置趋向“帕累托最优”状态的功能与职责。
4．逆向选择：指市场交易中的一方无法观察到另一方的重要的外生特征时所发生的劣质品驱逐优质品的情形。
5．帕累托最优：是指在既定前提下，一旦资源配置达到使一个人的效用或福利的改善必然造成另一个人的效用或福利受损害时状态。
四、简答题 1. ① 市场失灵是指由于现实生活中几乎不存在经济学假定的市场实现资源配置的“帕累托最优”状态所需的前提与条件，因而一些问题不能依靠市场解决或市场解决不好。 ② 市场失灵是市场经济这种经济体制在自发运转过程中所存在的问题，社会主义市场经济属于市场经济范畴，同样存在资源配置低效、收入分配不公和宏观经济波动为主要表现形式的市场失灵。 2．
维护国家的职能是指财政具有维护国家机器存在和发展的功能与职责，是市场经济中政府 ①
政治作用在财政领域的延续与体现，决定于财政的社会属性（或者说政治性）。维护国家职能的目标是财政要保证以物质资料支持国家机器或者说政府的存在与发展。
在市场经济条件下，财政之所以具有维护国家机器存在与发展的功能与职责，主要缘于国 ②
家机器的存在与发展需要强大的资金支持。一方面，国家机器在本质上依旧是人的要素与物质的附属物（即物的要素）所构成的，国家机器的运行过程也就是履行国家职能的过程，国家机器的存在与国家机器的正常运行都需要巨大的资金支持。另一方面，在技术不断进步的条件下，社会成员对国家机器运行质量的需求越来越高，从而将推动国家机器的技术装备水平、国家机器中人的素质不断提高，并需要增加对国家政权建设的投入，这也会对财政分配提出要求。 3．
政府的行为目标不是单一的,而是一个递进的目标层级系统，在该目标系统的底部是初级目 ①
标，然后是次级目标或中坚目标，然后是终极目标。初级目标着眼于具体的微观问题的解决，
是次级目标的媒介；次级目标是终极目标的媒介，从对市场失灵和市场经济条件下政府作用边界的讨论中可以发现政府的次级目标主要是公平、效率与稳定；政府的存在与发展是政府行为的终极目标，它居于在该目标系统的顶端或最后环节。 政府的次级目标主要包括：公平；效率；稳定。 ② 4．
对收入和财富征税。 ①
制定和实施反贫困计划。 ②
建立和完善社会保障制度。 ③
建立和完善公共医疗卫生体系，控制或消除疾病。 ④
大力发展义务教育，消除文盲；推动职业教育和职业培训，提高劳动者的劳动技能。 ⑤
建立科学的转移支付制度，促进地区间社会经济的协调发展和公共产品供给的均等化。 ⑥
五、论述题 1．
（1）财政的三大经济职能与政府三大目标的内涵
财政的三大经济职能 配置资源的职能是指财政具有通过一定方式，特别是通过资金、财 ①
力的分配，引导人才和物力的流向，促进资源配置趋向“帕累托最优”状态的功能与职责。分配收入的职能是指财政具有通过对社会产品的占有、使用来调整各参与社会产品分配的行为主体的物质利益关系的功能与职责。稳定经济的职能是指财政具有通过一定方式促进国民经济实现总量平衡，并适度增长的功能与职责。 政府的三大目标：公平、效率、稳定 ②
（2）财政三大职能与政府三大目标的关系。
通过财政对资源配置的直接与间接影响，可以有效克服市场在资源配置中的不足与问题， ①
有利于实现全社会资源配置的优化，有利于实现政府的效率目标。
分配收入职能的目标是调整社会经济生活中各方面的分配关系与利益格局，促进社会公平 ②
与共同富裕的实现，有利于实现政府的公平目标。
稳定经济职能的目标是实现充分就业、物价稳定、适度的经济增长和国际收支平衡，有利 ③
于实现政府的稳定目标。 2．
制定和实施反垄断法案，防止单个或少数几个大企业垄断市场。 ①
在垄断行业建立多个相互竞争的公共企业。 ②
对垄断行业的企业进行分拆和管理。 ③
颁行专利保护法案。 ④
第三章
一、单项选择题 1.② 2.② 3.④ 4.④ 5.③ 6.① 7.② 8.③ 9.② 10.④
二、多项选择题