转型升级 打造绿色产业链
——温州市经贸委副主任 党委委员 游聚森
尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们：
大家下午好！
很高兴，来到上海这座美丽的国际大都市，参加中国皮革协会第六届理事会第四次扩大会议，并有幸参与2010第四届皮业国际论坛，和大家共同探讨“皮革业的低碳方略。”
鞋革行业是温州经济的重要支柱产业，经过三十余年的发展，已形成由制鞋、制革、皮件三个主体产业和合成革、鞋材、鞋机、鞋楦、鞋模、鞋饰、皮化等配套的工业生产体系，及相关的专业市场，在温州经济和社会发展中发挥着重要作用。2009年，全行业2633家制鞋企业共完成工业总产值近700亿元，同比增长7.36%，入库税收（费）18.02亿元，同比增长2.48%，占全市税收的5.23%，鞋类商品申报退(免)税总额13.65亿元，居全市第一位，占全市生产企业申报退(免)税总额的24.85%。产业经济发展和效益均取得了较好成绩，继续保持了中国鞋都的产业优势，实现了行业的可持续发展。
但是作为传统产业和劳动密集型产业，温州鞋革行业的相当部分企业缺乏研发能力、品牌与国际渠道，抗风险能力不强。当金融风暴来袭，内部的诸多弊端就凸显出来，主要
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包括1.产品档次低，产品同构现象严重，缺乏差异化创新。2.研发设计能力不强，制鞋产业价值链的关键环节比较薄弱。3.人才培养滞后，缺乏符合型人才。4.劳动力等要素成本上升趋势明显。5.尚未实现产业链整合，缺乏现代物流市场。与此同时，鞋革行业由于其自身生产特点，在创造经济效益的同时，也对环境保护造成很大压力。在全球倡导节能减排、发展低碳经济的今天，如何引导、推动企业实现可持续发展，成为摆在政府经济部门面前的首要问题。
近年来，温州市委市政府十分重视传统产业的改造提升，于今年推出了《温州市鞋革产业转型升级行动方案》，通过重点提升鞋都工业园，引进鞋材物流市场，进一步打造总部经济；鼓励企业加大科技创新，加快信息化建设，加大节能环保项目开发力度；大力推进品牌培育，发展自主品牌，推动营销模式创新；加快整合重组步伐，夯实产品质量基础等措施来引导、推动企业实现转型升级，力争到2012年，规模以上企业工业总产值达970亿元。 下面，我将结合方案内容，重点介绍温州政府是如何引导企业转型升级，走科学发展、安全发展、集约高效发展之路，打造绿色产业链，迎接低碳经济的新一轮竞争。
一、引导企业科技创新，促进产业转型升级
一是鼓励企业加大科技创新投入力度，优化产品结构，强化设计研发能力，提高产品附加值，使新产品、新技术、新
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工艺的推出和使用成为企业发展的助推器；二是鼓励企业加快建设产品实验室、检测中心，创建国家、省、市级企业技术中心；三是鼓励企业积极参与国家标准或行业标准制订，参与产品国际标准制订，采用国际标准及国外先进标准组织生产，提升鞋类产品的品质、档次和时尚度，使其逐步与国际接轨。
二、积极推行节能减排，严格淘汰落后产能 发展“生态鞋革业”，在积极提倡节能减排、清洁环保生产的同时，大力淘汰落后产能，整顿和整合高污染生产项目和产品，依法取缔违法违规小制革，淘汰年加工20万标张以下的制革生产线（项目），2010年淘汰落后制革产能90万标张。在制鞋原材料上大力推广环保产品、无污染产品的应用，使制鞋废料基本实现无害化处理，提高资源利用率；在皮革加工上，通过源头治污、清洁生产、循环利用、资源节约等实现皮革产业生态化，适时发展生物质蛋白资源的综合利用。
三、加快整合产业资源，大力优化产业结构 为克服产业同质化竞争，提高产业集中度，充分发挥政府部门、行业协会、企业相关各方的力量，进一步整合鞋革产业资源，把分散的行业资源有机整合起来，一是积极搭建对接平台，发展总部经济，使制鞋品牌企业外包订单本地化，全面提升鞋革集群经济优势；二是做好原从事制革业毛皮初加工和前工序200多家企业的整合重组工作，努力探索制革
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企业集群化生产模式。通过资源整合，优化结构，形成专业分工、大小结合、各有特色、共同发展的产业格局。
四、大力推进品牌培育，着力发展自主品牌
实施品牌战略，通过品牌培育来调整鞋革行业产品结构和转变经济增长方式，着力提高温州制鞋行业品牌影响力，力争在原有品牌数量基础上取得新突破：一方面，指导帮助企业创建真皮标志和真皮标志生态皮革企业，在取得浙江省区域名牌的基础上再创国家优质产品生产基地；另一方面，加快推进康奈、奥康、红蜻蜓3个品牌创建世界知名品牌步伐，力促金帝、巨一、莱丽斯、泰马4个企业产品荣获中国出口名牌，力争我市制鞋行业名牌产品的销售比例占行业销售比例的40%以上。
五、加快建设温州市生态皮革循环经济产业基地 大力扶持德力西集团牵头负责的“温州市生态皮革循环经济科技产业园”项目，积极促成项目加快落地。目前该制革基地暂定落户平阳，占地2500亩，由德力西集团投入118个亿用于园区的污水处理与物流管理。温州市政府将牵头做好各项协调工作，协助制定入园企业标准，争取这一国家级绿色制革基地早日建设完成，打造一个“园区管理科学化、皮革生产清洁化、污染治理源头化、排放达标趋零化、单元产能规模化、资源利用梯级化、物料回收循环化、供电供热
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集中化、污水处理分类化、皮革产品高档化”的绿色制革基地。
以上是我们温州政府在推动鞋革行业转型升级，打造绿色产业链方面所采取的一些举措，真诚地希望在座的各位来宾不吝赐教。
最后，预祝这次论坛圆满成功！ 谢谢大家！
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