高三政治一轮复习 政治生活学案 02 编制 王进福 方娜
《我国公民政治参与的途径和方式》学案
一、考点、考试说明要求
1、我国公民政治参与的途径和方式 我国的选举制度及选举方式 公民参与民主决策的多种方式
公民直接参与民主决策的意义
我国的村民自治与城市居民自治及其意义
我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法管道 公民要负责地行使民主监督权利
2、课程标准要求
1.2评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。
1.3列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。
1.4列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。 二、考点内容阐释
我国公民政治参与的途径和方式 考点9
１、我国的选举制度及选举方式(民主选举) （1）我国的选举制度
我国的选举制度是根据普遍、平等、直接、协商等原则确立的，是适合中国国情的一种体现民主的选举制度。建国以来，我国的选举制度有了很大的发展。
（2）我国民主选举的不同方式
①从选民的角度看，有直接选举和间接选举；从被选举者的角度看，有等额选举和差额选举。 （不同选举方式之间的比较）
原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 ②直接选举和间接选举的适用范围
直接选举：县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。
间接选举：县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员
（3）选择选举方式的主要制约因素： ①社会经济制度②物质生活条件③选民的文化水平等 （4）公民要珍惜自己的选举权（公民如何行使选举权） 为什么要珍惜自己的选举权利？
是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 怎样珍惜自己的选举权利？
①不断提高参与民主选举的素养；②积极参加选举，认真行使这一权利，增强自身的参与感与责任感；③公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；④要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
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考点10
2 、公民参与民主决策的多种方式
（1）社情民意反映制度（2）专家咨询制度（3）重大事项社会公示制度（4）社会听证制度 内容：社情民意反映制度
方式：公民向决策机关反映意见、提出建议
依据：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提
作用或目的：使决策反映社情民意 内容：专家咨询制度
方式：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。论证会、座谈会
依据：专家、学者的专业知识、相关信息 作用或目的：提高决策的科学性、可行性 内容：社会公示制度
方式：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见，建议。公示 依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础 作用或目的：有利于提高决策的透明度和公众的参与度 内容：社会听证制度
方式：对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议。听证会 依据：决策机关拟定的方案可能存在不足 作用或目的：听证的目的是为了决策利民
考点11
3、公民直接参与民主决策的意义
（1）从决策者的角度看： 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性。
（2）从公民的角度看： 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 考点12
4、我国的村民自治与城市居民自治及其意义（民主管理） （1）我国基层民主自治的发展
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
①实行村民自治和城市居民自治，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式．是人民当家作主最有效的途径。
②村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
③居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
（2）农村村民自治与城市居民自治的意义
实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。在民主实践中有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任感和实际本领. 考点13
5、我国公民的民主监督权和实施民主监督的合法渠道（民主监督）
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（1）民主监督权的内容：
批评和建议的权利；申诉、控告、检举的权利 （2）我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式 信访举报制度；（其意义要特别注意） 人大代表联系群众制度；
舆论监督制度；
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。 考点14
6、公民要负责地行使民主监督权利
意义：实行民主监督，有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
要求：
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，敢于使用宪法和法律规定的监督权。（公民要勇于行使监督权）
（2）必须采取合法形式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（依法行使监督权） 四、有序地参与政治生活——公民参与政治生活的基本要求 1、有序与无序参与政治的区别
（1）是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 （2）是否依法行使政治权利，履行政治义务 （3）是否正确处理权利与义务的关系
2、有序政治参与的基本要求：依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 3、有序政治参与的保证：一是党的领导，二是遵循法律 4、公民有序地参与政治生活的意义：
①公民积极有序地参与政治生活能够准确地表达自己的意愿； ②切实维护自己的合法权益； ③不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力； ④不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区； ⑤有力促进政府机关的廉政建设
三、易混易错点（其中4、5、7、8对）
1、村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。
2．等额选举在选举人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。 3．我国人大代表的选举采取普遍的差额选举和直接选举。 4．拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。
5．公民可以通过社情民意制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主监督。
6．村民委员会是村民民主管理村务的国家机关
7、自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
8．实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
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四、自主知识结构体系
五、高考题与思路方法技巧(2010---2012)
一、选择题
1.（2012广东版）近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人 ”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明（）
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力 ②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理 ③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证 ④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A． ②④ B． ②③ C．①④ D．①③
2.（2012北京）制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律 、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是 A. 外出务工者必须按时返乡参加选举 （选举是权利，不是义务） B. 牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿 （这个要具体问题具体分析了） C. 村委会定期张榜公布村内重要事项
D. 村民发生纠纷必须服从村委会裁定 （村委会不是仲裁部门，它的裁定结果没有公信力） 3. （2012江苏）各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与
A.民主选举 B.民主监督 C.民主管理 D.民主决策
4.（2012海南）我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截止2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9 万个。社区建设的实践表明
① 推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径
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② 提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标 ③ 构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素 ④ 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 5.（2012四川）政务微博的出现
①增加了公民政治权利和自由（公民的政治权利和自由是宪法规定的，它的内容不会轻易增加的）②畅通了公民政治参与的渠道③创新了政府社会管理方式④形成了健康的网络舆论环境（网络舆论环境是很复杂的，不是一个政务微博就能形成健康的网络舆论环境的）
A. ①③ B. ②④ C.②③ D. ①④
6、（12安徽卷）.网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须
①提升网络参与者的素养 ②提高政府的行政管理水平 ③防止网络信息传播扩散 ④增强公民的民主管理能力 A.①② B.①④ C. ②③ D. ③④
7、（12北京卷）.制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是 A.外出务工者必须按时返乡参加选举 B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿 C.村委会定期张榜公布村内重要事项 D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定
8、（12福建卷）2012年1月1是起实施的《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。这一规定
A、确立了法律的权威和尊严 B、方便了公民参与政治生活 C、体现了国家尊重和保障人权 D、缩小了行政机关的权力范围 9、（12广东卷）近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设。形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力 ②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理 ③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证 ④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10、（12山东卷）当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。
公民在使用网络参与政治生活时应 ①坚持权利与义务统一的原则 ②坚持个人利益与国家利益相结合的原则
③理性参与网上评议政府的活动 ④依法对政府的工作行使质询权
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ 11、（12上海卷）根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是
A.团员选举团支部书记 B.村民选举村委会成员 C.工人选举职代会代表 D.选民选举区人大代表
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