害的群体，越级上访、群体性上访、进京上访大多数都是涉及这些问题引起的。维护社会稳定，不能逃避矛盾，要从解决群众的实际困难着手。
一是要把扶持困难群体的有关政策落实好。农村扶贫政策、下岗职工再就业政策、最低生活保障政策、解决企业军转干部困难政策等，都要落实到位。另外，我们今年还建立了失地农民基本生活保障制度、建筑行业农民工工资保障金制度，出台了新的城市房屋拆迁管理办法，提高了最低工资标准，这些新政策也都要很好地落实下去。对一些特殊困难群体，各级要上门“送温暖”，帮助他们解决生产生活中的实际问题。
二是要把损害群众利益的问题解决好。对于群众反映的问题，要一项一项地进行专项治理，依法维护群众的合法权益。对于部分群众提出的一些过高的、不合理的要求，也要耐心细致地做好工作，逐步化解问题和矛盾。
三是要把政府的职能发挥好。要强化政府的社会管理和公共服务职能，加强管理部门、执法部门的作风建设，坚决纠正部分管理和执法部门的利益驱动行为，避免损害群众的切身利益。?
（三）大力加强“平安威海”建设。要坚持“打防结合，预防为主”的方针，加快建立起维护社会稳定的长效机制。要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，深入开展建设“平安市”、“平安镇”、“平安社区”活动，推进“平安威海”建设。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，确保一方平安。要深入开展整顿市场经济秩序活动，切实抓好涉及人民群众生命、生活安全的食品、药品等重点商品的市场监管，坚决打击制售、贩卖假冒伪劣商品的行为，切实维护群众利益。
同志们，四季度工作要取得更大成绩，说到底是要用更大的力度抓落实。各级党政领导干部都要全面贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，在市委的坚强领导下，集中精力，心无旁鹜地抓好当前工作。要真正深入实际，深入基层，在深入中了解情况、寻找办法、谋求实效。要进一步完善领导责任制，层层分解目标，落实时限，形成压力，汇成合力。要注意统筹兼顾，把握全局，在突出经济工作的同时，统筹安排好社会事业发展、精神文明建设和党的建设等各项工作，把各方面的工作都落实好、完成好，用我们辛勤的劳动创造出今年新的更大的辉煌。