坚持科学发展 狠抓规范管理 全力推动我省道路运输工作实现新跨越
——吕全德局长在2010年全省道路运输工作会议上的讲话
（2010年1月28日） 同志们：
今天召开全省道路运输工作会议，主要任务是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实全省交通运输工作会议精神，总结2009年全省道路运输工作，分析当前道路运输工作面临的新形势，部署2010年工作任务，动员全省运管系统广大干部职工，围绕“抓规范、强管理”这一主题，坚定信心，扎实工作，全力推动我省道路运输工作实现新跨越。一会儿，李和平副厅长还要作重要讲话，希望大家认真学习，深入领会，抓好落实。下面，我先讲几点意见。 一、2009年全省道路运输工作回顾
2009年是我省道路运输工作很不平凡的一年，也是各类矛盾叠加之年。国家燃油税费改革实施后，全省运管队伍出现不稳定状况，运输企业多年来的管理模式被打破；大部制改革后新的管理体制正在形成，国际金融危机对全行业冲击较大，特别是成品油价连续8次上调，更使运输业雪上加霜；各项重点工作也进入攻坚克难阶段。可以说道路运输工作遇到了前所未有的矛盾和困难。在这种情况
下，全省运管系统广大干部职工在省委、省政府、省交通运输厅的正确领导下，认真贯彻落实“调结构、保增长、促和谐”的方针政策，积极探索道路运输发展的新思路，谋求道路运输管理新方法，圆满完成了各项工作任务，为全省经济平稳较快发展做出了积极贡献。 （一）重点工作完成情况
1、道路运输生产有了新增长。到2009年底，全省营运车辆发展到115万辆（客车5.1万辆，货车109.9万辆），同比增长25%；出租汽车6万辆，城市公交车1.6万辆；机动车维修企业2.5万家，驾培机构501家，客货运场站2326个。从全行业经济运行状况看，2009年，我省道路运输业保持了平稳较快发展。全年完成客运量13.9亿人次，客运周转量914.8亿人公里，完成货运量15.1亿吨，货运周转量3927.1亿吨公里；同比分别增长11%、13%、27%和31%。全省道路运输行业总产值达940亿元，实现利润88.2亿元，同比增长15%和26%；为社会提供就业岗位230万个，同比增长3.5%。道路运输对全省经济贡献率预计占GDP的2.94%，同比增长1.2%。
2、城际公交发展成为新亮点。2009年，为深入贯彻省委、省政府中部崛起战略，充分发挥中心城市的辐射带动作用，加快中原城市群建设，我们加大了城际公交发展力度，召开了数十次协调会，在相关市政府的支持下，相
关市交通主管部门和运输企业共同努力，总投入1.5亿元，先后开通了郑州—新乡、新乡—开封、郑州—许昌、郑州—焦作四条城际公交线路，淘汰收购老旧车辆307台，投入新型公交车辆276台，实行高质量服务、低票价运营、零换乘对接，取得了政府满意、群众欢迎、企业受益的良好效果，受到省委、省政府和社会各界的好评。郭庚茂省长对城际公交开通给予了高度评价。交通运输部李盛霖部长、冯正霖副部长亲自乘坐城际公交体验，并给予了充分肯定，两次派出调研组来我省调研总结；有10多省市来我省考察学习城际公交开通的经验和做法。
3、“三项活动”树立了新形象。2009年，我们按照交通运输部和省厅安排，组织了三项大的活动。一是组织了全省机动车维修质量检验员、机动车驾驶员技能竞赛，二是组织了首届全国交通运输行业“宇通杯”机动车驾驶员节能技能竞赛决赛，三是组织了交通运输部安排的“车辆技术和机动车维修市场管理”的专题调研。两项竞赛活动历时时间长、参加人员多、组织难度大，特别是全国“宇通杯”驾驶员节能技能竞赛决赛，规格高，规模大，冯正霖副部长和李盛霖部长亲自参加开幕式和闭幕式。我们在厅党组的高度重视和领导下，全局动员，全力以赴，精密组织，高度负责，圆满地完成了大赛的承办任务，并包揽了全国决赛的冠亚军，充分展示了我省道路运输形象，体现了河南
运管人的工作水平，受到交通运输部领导的充分肯定和表彰。在大调研活动中，我们成立了调研组，抽调精兵强将，专门负责调研工作。经过半年多时间的努力，全面完成了调研任务，撰写了5.2万字的调研报告，12万字分析报告和调研报告简本。去年11月26日，部党组在听取各省调研情况汇报时，河南省的调研工作得到李盛霖部长的高度评价。我们所承办的“车辆技术和机动车维修市场管理”课题被交通运输部授予“优秀调研成果”奖，河南省交通运输厅被评为先进组织单位，运输局被评为先进实施单位。 4、农村客运网络化建设有了新成效。2009年来，各市运管部门集中精力抓好农村客运网络化建设，按照“一县一网一公司”模式，合理规划农村客运线路，强力推进“新农巴士”，农村客运的覆盖率有了大幅度提高，农民的出行条件得到了极大改善。全省共开通农村客运班线3986条，投入运力2.07万辆，行政村客运通车率达97%。新乡、濮阳、鹤壁、漯河等市基本实现了村村通客车，郑州、焦作、洛阳、许昌、平顶山等市的村村通客车率达到了98%以上。 5、区域内客运班线公司化改造有了新进展。2009年，各市运管部门按照省局要求，在推行客运班线公司化改造方面，做了大量的组织协调工作，引导运输企业通过改造、重组、收购、联合等方式，积极组织公司化经营，提高公车公营比例。全省公司化改造线路达92条，比上年度提高
20个百分点，下线车辆1015台，公司化改造线路达70%。新乡、漯河等市提前完成了辖区客运线路公司化改造工作。通过推行区域线路公司化改造，进一步规范了市场秩序，化解了矛盾，提升了服务水平，提高了运输效益，为我省城乡客运一体化奠定了基础。
6、现代物流运输发展有了新举措。2009年，我们组织专家编制了“河南物流运输发展规划”，提出了我省现代物流运输发展的指导思想、基本原则和发展目标。同时，加强了物流发展信息研究，编制了“河南省物流信息平台”建设可行性报告，把物流信息系统纳入省级层面来组织建设，并完成了省部物流信息平台建设攻关课题研究。河南省物流信息系统的推广取得了新的进展，系统的功能得到进一步完善。“八挂来网”正式注册用户达1.85万户，比去年增加4100户。同时，与河南移动合作推广的“手机物流通”业务取得了良好的效果，目前已有5万多个用户开通使用。
7、道路运输安全监管有了新突破。全省运管部门认真落实安全生产管理“三关一监督”和“四项机制”，建立了道路运输安全评价体系，加大了安全监管力度。省局督导组先后6次赴各市进行安全督导和检查，排查安全隐患76项，下发整改通知书49份次，并督促各市全部进行了整改。各级运管部门层层签订安全责任书，形成了谁主管、谁负责