安全生产机制体制建设方案(4)

2020-07-27 10:47

3、加强安全监管机构的监管装备建设

根据上级有关安全生产监管机构装备配臵指导意见,规范各级安全监管机构装备配备标准。各级安全监管部门要加强与有关部门的协调,取得政府的支持,落实对安全监管装备的投入,提高安全监管装备水平。

4、加强安全生产信息系统建设

(1)进一步加强市安全生产信息系统建设,使其与政府安委会成员单位信息互通。完善市安监局与各市(县)、区局的视频会议系统、安全生产网站、行政办公网、应急救援中心信息系统、生产经营单位安全培训统计信息系统等。

(2)完善各市(县)、区局安全生产信息系统建设。要加强指导,规范使用,市与各市(县)、区直至各乡镇街道的安全生产信息系统规范正常运行,提高工作效能。

(3)加强信息系统人员的培训,使安全生产监管监察人员完全掌握和应用信息系统,充分发挥信息系统在安全生产监管监察方面的作用。

(三)加大安全保障能力建设投入

1、贯彻落实有关安全生产财政、税收、价格等经济政策;协调配合市有关部门制定出台市级安全生产有关经济政策,积极争取市级区域性应急救援基地建设、应急救援培训演练基地建设、科技支撑体系建设、关键技术研发、信息系统建设等工程项目资金;争取地方财政预算内投资,支持重大事故隐患治理和安全生产技术改造;推动和引导市(县)、区政府和企业加大安全投入。

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同时,要加强政策引导,研究制定促进安全生产保障能力建设项目的政策措施。

2、各市(县)、区安全监管部门要加强与同级政府有关部门的协调,不断加强辖区内应急平台、骨干应急救援队伍、安全科技支撑平台的建设,开展安全生产关键技术研发。

3、各企业要认真执行国家安全生产经济政策,落实安全生产主体责任,加大安全生产投入,着重加强各类应急救援基地、骨干救援队伍和其他专兼职应急救援队伍建设、安全生产先进技术示范与推广应用、重大事故隐患排查治理和安全技术改造等方面的工作,真正使企业成为安全生产保障能力的建设主体和投入主体。

此外,还要扩大投融资渠道,采取市场化和捐助等方式筹措资金,加大安全生产保障能力建设的投入。

三、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各级安全监管部门制定辖区安全生产保障能力建设工作方案,明确建设内容、重点项目和保障措施,落实项目单位负责制和项目法人责任制。建立健全各级由安全监管、发展改革、财政等部门组成的安全生产保障能力建设重点项目实施协调小组,定期协调沟通,解决项目建设实施中的突出问题。安全生产保障能力建设实行分级管理,通过签订项目任务书、建设合同书等方式,逐级落实责任。

(二)加快进度,早见成效。安全生产保障能力建设是一项长期任务,要统一规划,周密安排,分步实施,加快建设进度。

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各级安全监管部门要分清轻重缓急,尽快启动,抓紧建设,及时发挥工程项目的带动作用。

(三)厉行节约,节省投资。各地要结合实际,厉行节约,讲求效益,在工程项目立项、可行性研究、计划和实施等各阶段,统筹考虑规划、建设、维护、运营的全过程,在满足功能性的前提下,科学合理地选择技术指标,确保工程项目使用周期更优化、投资更节省和使用更便利。

(四)典型示范,以点带面。各级安全监管部门要认真总结安全生产保障能力建设工作的经验,用典型来带动各方面的工作。选树一批应急救援队伍建设示范企业、安全科技推广应用示范企业、安全技术改造示范工程,及时总结推广先进经验,以点带面,推动各地区和各行业领域开展技术示范。各企业要自觉创先争优,充分发挥示范工程、示范项目、示范企业的示范带头作用。

(五)加强督导,不断推进。要把应急平台建设、骨干救援队伍建设、安全科技创新与进步等纳入安全监管工作计划和工作目标进行考核,定期进行自查,及时发现和解决存在的问题。项目建成后,及时组织有关单位对工程项目建设进行验收,指派专家对各地项目验收情况进行监督检查,推进安全生产应急救援体系建设和安全科技创新,不断提升全市安全生产保障水平。

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关于进一步加强安全生产监管监察队伍

建设的实施方案

根据全国安全生产电视电话会议和省、市政府统一部署,为扎实开展 “安全生产年”活动,全面加强安全生产“三项建设”,依据国务院安委会、省安委会《关于进一步加强安全生产监管监察队伍建设的实施方案》,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

各级安全生产监管部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深化干部人事制度改革为动力,以提高安全监管监察队伍履职能力和执行力、公信力为目标,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,改革创新,狠抓落实,全面推进干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设,为全市安全生产形势持续稳定好转提供人才支持和组织保障。

二、工作目标

通过采取专题教育、组织培训、轮岗锻炼等措施,努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁的安全生产监管监察队伍。

(一)坚定理想信念。坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚持社会主义核心价值观,增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,始终把人民群众生命财产安全放在高于一切的位臵,始终做到在政治上清醒坚定、在重大问题上

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旗臶鲜明、在关键时刻经得起考验。

(二)提高素质能力。深入开展“争当安全发展护航员”活动,安监人员要熟悉党和国家安全生产方针政策及法律法规,熟练掌握适应岗位要求的业务知识和基本技能,履行职责的本领和业务素质不断提高,处理复杂问题、应对突发事故、驾驭复杂局面的能力不断增强,真正成为国家安全生产法律法规的宣传员、企业安全管理工作的指导员、隐患排查整治的督导员。

(三)保持优良作风。始终保持求真务实、恪尽职守、攻坚克难、敢于碰硬的优良作风,思想观念、工作作风进一步转变,工作实效进一步增强,社会形象进一步提升。

(四)加强廉洁自律。严格执行廉洁从政各项规定,自觉抵制思想腐蚀和金钱、美色诱惑,坚持秉公用权,坚持严格执法、公正执法、廉洁执法,始终做到为民、务实、清廉。

三、主要内容和任务

(一)以理论武装为首要任务,加强思想政治建设 1、开展理想信念教育。认真组织开展以“内强素质、外树形象,做安全发展忠诚卫士”为主题的集中教育活动,开展以理想信念和忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律为主要内容的政治教育,开展以服务人民群众为核心的职业道德教育。坚持把职业道德建设与“创建文明处(科)室,争当人民满意公务(公职)员”活动、与争当“安全发展护航员”活动以及与监管监察的具体工作结合起来,在全市进一步树立安监队伍的良好形象。

2、抓好政治理论学习。落实政治理论学习制度,制定并落实

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