请对运用协调、和解方式解决行政争议的做法等问题谈谈你的意见。 答题要求
（1）观点明确，逻辑严谨，说理充分，层次清晰，文字通畅； （2）字数不少于500字。 2.评分标准
（1）观点明确：4分；
（2）论述行政和解，论据充分，9分；论述和解撤诉须当事人自愿，论据充分，9分；共计18分。
（3）标题、结构、字数、卷面：3分。
二、考生的失分原因 1.审题不清不楚， 2.盲目冲动作答， 3.试卷大片留白， 4.时间安排失衡， 5.字迹潦草不清， 6.层次段落不分， 7.论点太过分散， 8.白话废话太多， 9.法律思维欠缺。
三、论述题答题方法 （一）形式要求
1.仔细审题，明确要求。 （1）是否自选观点？ （2）是否需要标题？ （3）字数是否符合要求？ （4）其他要求
2.说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表述准确。 （1）观点明确：每一段的第一句为本段的中心句 （2）逻辑严谨：分3-5段
（3）卷面整洁，禁止乱涂乱画、前后矛盾 （二）内容要求
1.确立合适的中心观点。
首先，观点必须鲜明。也就是说，作者不能持一个左右摇摆、摸棱两可、似是而非的观点，说了半天，让阅卷老师还是不明白你到底支持什么反对什么。
其次，观点必须切题。也就是说，你的观点应该和考卷给出的材料或案例紧密结合，是可以从材料或案例中合理而自然地引申和归纳出来的，而不是风马牛不相及。
最后，也是最重要的是，观点必须正确。所谓观点正确，主要是指观点要有法律思维，要符合民主法治的精神，符合现代社会发展的趋势和要求，有利于保障人权和实现社会公正，同时也必须符合当代中国的社会现实，符合党的基本路线和方针政策。 （三）论证方法
1.开门见山，提出观点。 2.解析概念，阐释理论。 3.结合材料，阐明理由。
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理由一 理由二 理由三
4.总结论点，提升理论。
分论 考点解析
专题一 法理学
一、一句话法理学
用法律约束国家权力以保障公民的权利。
1.法理学的研究对象：公民的行为、国家的行为；权利和权力 2.两个主体：公民和国家。 3.主次关系：手段与目的。
4.三个法律关系：公民与公民、公民与国家、国家与国家。
二、两句话法理学
（一）面对公民的行为，法不禁止就是自由。 1.法
（1）法是调整人们行为的社会规范。
（2）法的调整对象是人们的行为。马克思说，“对于法律来说，除了我的行为之外我是根本不存在的”。
（3）人们的行为分为两种：涉己行为与涉他行为。法调整人们的涉他行为，但法并不调整人们的所有涉他行为，法只调整那些对于社会生活具有重要意义的涉他行为。 2.自由
从哲学上而言，自由是指在没有外在强制的情况下，人们能够按照自己的意志进行活动的能力。自由体现了人性最深刻的需要。人类活动的基本目的之一，便是为了满足自由需要，实现自由欲望，达成自由目的。
就法和自由的关系而言，法是保障人们的自由，而不是限制人们的自由的。法以确认、保障人的自由为己任。所以，“法典就是人民自由的圣经”。
就法的本质来说，它以“自由”为最高的价值目标。法是用来保卫、维护人民自由的，而不是用来限制、践踏人们的自由的。如果法限制了自由，也就是对人性的一种践踏。因此，法必须确认、尊重、维护人的自由。 没有自由，法律就仅仅是一种限制人们行为的强制性规则，而无法真正体现它在提升人的价值、维护人的尊严上的伟大意义。
但是，这绝不意味着法允许人们为所欲为，法为了更好地维护人们的自由，必须限制人们的一部分行为。
3.法限制人们的下述行为： （1）侵害他人自由的行为； （2）侵害社会公序良俗的行为。 4.法限制人们自由的原则：
（1）伤害原则：任何人的自由不能伤害其他人的合法权利与利益。 （2）冒犯原则：任何人的自由不能妨碍社会的公序良俗。
（3）法律家长主义：任何人的自由不能有意构成对自己的伤害。
（4）容忍与社会完整统一相协调的最大限度的个人自由，尽可能充分尊重个人隐私，法涉及人们行为的最低限度，而不是最高标准。 5.法不禁止就是自由：
只要法律未明文规定禁止的行为，人们皆可行为。
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亚当·斯密在《国富论》中所说：“每个人，只要他不违背正义的法律，就应允许他去按照他的方式去追求他的利益。”
法对人的行为具有指引作用。正是凭借法律明文规定的指引，人们得以知晓何种行为可以做，何种行为不能做。从而人们对于社会中正常人的行为有了明确的预期，并进而有效安排自己的生活，使得社会出现法律所要求的井然有序的状态。这是法的可预测性的体现。如果法律能够干涉法律明文规定之外的行为，则破坏人们对他人行为的预期，进而导致人们无所适从，最终导致社会出现混乱状态。
6.真题示例
2008年卷四第七题（本题25分）。
提示：本题为选答题，请选择其中一问作答。答题时务必在答题纸对应位置上标明\问题1\或\问题2\。两问均作答的，仅对书写在前的答案评阅给分。 材料：
案例一：2005年9月15日，B市的家庭主妇张某在家中利用计算机ADSL拨号上网，以E话通的方式，使用视频与多人共同进行“裸聊”被公安机关查获。对于本案，B市S区检察院以聚众淫乱罪向S区法院提起公诉，后又撤回起诉。
案例二：从2006年11月到2007年5月，Z省L县的无业女子方某在网上从事有偿\裸聊\，\裸聊\对象遍及全国22个省、自治区、直辖市，在电脑上查获的聊天记录就有300多人，网上银行汇款记录1000余次，获利2.4万元。对于本案，Z省L县检察院以传播淫秽物品牟利罪起诉，L县法院以传播淫秽物品牟利罪判处方某有期徒刑6个月，缓刑1年，并处罚金5000元。
关于上述两个网上\裸聊\案，在司法机关处理过程中，对于张某和方某的行为如何定罪存在以下三种意见：第一种意见认为应定传播淫秽物品罪（张某）或者传播淫秽物品牟利罪（方某）；第二种意见认为应定聚众淫乱罪；第三种意见认为\裸聊\不构成犯罪 问题1：
以上述两个网上\裸聊\案为例，从法理学的角度阐述法律对个人自由干预的正当性及其限度 问题2：
根据罪刑法定原则，评述上述两个网上\裸聊\案的处理结果 答题要求：
1.在综合分析基础上，提出观点并运用法学知识阐述理由； 2.观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺； 3.不少于500字，不必重复案情。 《刑法》参考条文：
※第三条 法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。
※第三百六十三条（第一款） 以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
※第三百六十四条（第一款） 传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
对首要分子或者多次参加的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
※第三百六十七条 本法所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。 有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。
包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。 解题思路1
自由不是为所欲为
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——论法律对个人自由干预的正当性及其限度 1.开门见山，提出观点。
马克思说“法典就是人民自由的圣经”。就法的本质来说，它以“自由”为最高的价值目标。法是用来保卫、维护人民自由的，而不是用来限制、践踏人们的自由的。但是，这绝不意味着法允许人们为所欲为，法为了更好地维护人们的自由，必须限制人们的一部分行为。 2.解析概念，阐释理论。
从哲学上而言，自由是指在没有外在强制的情况下，人们按照自己的意志进行活动的能力。自由体现了人性最深刻的需要。人类活动的基本目的之一，便是为了满足自由需要，实现自由欲望，达成自由目的。法保障人们的自由，意味着法以确认、保障人按照自己的意志进行活动的能力。法是用来保卫、维护人民自由的。
但是，这绝不意味着自由就是人们的为所欲为，相反，自由应当是法律下的自由，也即人们平常所说的法不禁止就是自由，人们在行为时不可以违反法律的强制性规定。 法律限制人们自由的原则主要有：
（1）伤害原则：任何人的自由不能伤害其他人的合法权利与利益。 （2）冒犯原则：任何人的自由不能妨碍社会的公序良俗。
（3）法律家长主义：任何人的自由不能有意构成对自己的伤害。
（4）容忍与社会完整统一相协调的最大限度的个人自由，尽可能充分尊重个人隐私，法涉及人们行为的最低限度，而不是最高标准。 3.结合材料，阐明理由。
个人之间的“聊天”是属于个人化、私密化的行为，法律予以容忍和保障；裸聊滥用自由，侵犯社会道德、危害社会公序良俗；利用“裸聊”牟利，构成对主流道德观念的严重践踏和对社会秩序的有意破坏，已经超越了法律的界限，应当受到法律的限制。
由于裸聊是一个新生事物，目前并没有合适的法律可以规制这种行为，因此现行法并不能调整裸聊这个行为。但是，这绝不意味着裸聊这种行为不应当受法律约束。 4.总结论点，提升理论。
总之，尽管法以保障人们的自由为最高价值追求，绝不意味着人们拥有不受限制的自由。我们的立法必须跟上社会生活的变化，对于社会中发生的新现象，国家应该通过立法形式明确区分个人行为的界限，在保障行为人的自由的同时，还应当维护社会公共道德。 解题思路2
论法对个人行为干预的正当性及其限度 1.开门见山，提出观点。
法是调整人们行为的社会规范，法的调整对象是人们的行为。马克思说，“对于法律来说，除了我的行为之外我是根本不存在的”。人的行为可以分为涉他行为和涉己行为，法的调整对象应当是涉他行为。
2.解析概念，阐释理论。 涉己行为、涉他行为
法律为什么调整涉他行为？第一，侵害他人权益；第二，破坏了社会的公序良俗。 3.结合材料，阐明理由。
本案中裸聊的行为，是涉他行为，并且因为破坏了社会的公序良俗，具有一定的社会危害性，因此法律应当调整。
4.总结论点，提升理论。
法律以社会为基础，社会决定法律，法律反映社会，但是，这种反映具有滞后性，本案正是这种滞后性的表现。因此，随着社会生活的发展变化，会有越来越多的法律应当规制而未能规制的行为。我们的立法应当跟上社会生活的变化，使得我们的法律既能保障人们的自由，又能对侵害他人权益或破坏社会公序良俗的行为进行规制。
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解题思路3
1.开门见山，提出观点。
法不禁止就是自由。对于裸聊行为，现行法律没有明文规定，所以不能认为是犯罪。 2.解析概念，阐释理论。
解析自由概念、法不禁止就是自由的基本理论。 阐明法不禁止就是自由背后的基本原理。
法对人的行为具有指引作用。正是凭借法律明文规定的指引，人们得以知晓何种行为可以做，何种行为不能做。从而人们对于社会中正常人的行为有了明确的预期，并进而有效安排自己的生活，使得社会出现法律所要求的井然有序的状态。这是法的可预测性的体现。如果法律能够干涉法律明文规定之外的行为，则破坏人们对他人行为的预期，进而导致人们无所适从，最终导致社会出现混乱状态。
3.结合材料，阐明理由。
如果坚持裸聊入罪，将会破坏法律的可预测性，损害法律的权威，使得人们对他人和未来失去明确的预期，最终导致整个社会更加的秩序混乱。 4.总结观点，提升理论。
总之，法不禁止就是自由。对于法律没有明文规定必须禁止的行为，法律应当容忍。但是，我们的立法应当跟上社会生活的变化，使得这类行为能够及时被法律规制。 （二）人们的自由有界限 1.权利
权利和义务的关系：第一，他们是相辅相成的关系，没有无权利的义务也没有无义务的权利；第二，两者的总量上是平等的。第三，两者的发展变化经历了三个阶段。首先是浑然一体，其次是分裂对立，最后到对立统一；第四，两者的不同时期代表不同的法律精神。
个人权利保护是近代法治的重大成果。就法的目的来说，近代社会是“权利本位”的。法律是用来保卫、维护人民权利的。
权利本位，包括两个含义，一是在国家的公权力和公民的私权利两者关系上，要坚决、限制国家公权力，保障公民私权利。二是在公民权利义务两者关系上，义务的设定是为了更好的实现权利，而不是权利的履行是为了更好的履行义务。 2.法律面前人人平等 对别人的自由的尊重就是平等，我的权利止于你的鼻尖。因此，禁止权利滥用。 3.禁止权利滥用 《德国民法典》第266条：“权利的行使，不得以损害他人为目的”。
1907年《瑞士民法典》第二条第二项规定：“任何人在行使权利或履行义务时都必须遵守诚实信用原则，权利的明显滥用，不受法律保护”。
中国《宪法》第51条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。
（1）由于不同的社会主体具有不同的利益，因此在行使权利之时，不同的主体从各自的利益出发，难免会引起权利上的冲突。禁止权利滥用原则通过对权利行使的限制，预先对权利行使超越界限的现象加以防范，使主体在行使自身的权利的同时，恪守本分，既要关注他人的利益，也要关注社会的利益，从而有效的预防了权利冲突的出现。 （2）即使在权利冲突已经出现的情形下，禁止权利滥用原则也可以为冲突的解决提供衡量标准，有利于权利冲突的解决。
（3）禁止权利滥用原则正是通过对权利的限制，排除不受约束或超越界限的权利对社会秩序、社会安全、人们自由、公平正义的破坏的风险，以减少权利与秩序、安全、公平、正义等法的社会价值的之间的对立和冲突，以保证法的社会价值得以实现。 4.真题示例
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