还是比较全,
西方行政学说网考题库答案—hxy
20．韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？
答：韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有以下基本特征：
合理的分工；
层级节制的权力体系；
依照规程办事的运作机制；
形式正规的决策文书；
组织管理的非人格化；
适应工作需要的专业培训机制；
合理合法的人事行政制度。
21．沃尔多怎样批评传统行政学？
答：沃尔多首先认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对抗。
沃尔多同样也批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。
沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。他认为公共行政涉及到对人的思索和评价，而科学的方法并不适合这样的主题。
最后，沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。他认为效率概念本身就充满着道德含义，因为对“技术效率”的追求可以转变为对“社会效率”的追求。
22．西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？
答：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。背景有四点：1. 社会实践发展的客观需要
2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4.行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。
23．简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。
答：1一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。
2行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。
24．简述新公共行政学动态、开放的组织观。
答：新公共行政学把政府内部行政管理置于次要地位，它运用行政生态学的广阔视角去认识组织的运作和对行政现象的分解，新公共行政学认为，行政组织中存在着分配、整合、边际交换和社会情感这四种基本的运作过程。正是基于上述对行政组织运作过程动态、开放的认识，新公共行政学派认为，当代行政发展的动力来源于对行政组织进行变革的需要。行政组织改革势在必行，而行政组织变革正是当代行政发展的核心内容。行政组织设计方案所应基于的两个目标：1顾客导向的组织形态，即将公众的需求作为组织存在和发展的前提。2应变灵活的组织形态，即加大组织结构的弹性，以便能对外界刺激作出迅速的回应。
13