地方政府与公共治理(3)

治理理论的主要创始人之一，詹姆斯·洛西 治理理论的主要创始人之一，詹姆斯 洛西 瑙把治理界定为一系列活动领域里的管理 机制，它们虽未得到正式授权， 机制，它们虽未得到正式授权，却能有效 地发挥作用。 地发挥作用。