治理理论具有如下一些明显特征： 治理理论具有如下一些明显特征：
1、治理理论认为政府并不是国家唯一的权 、 力中心，各种机构（包括社会的、私人的） 力中心，各种机构（包括社会的、私人的） 只要得到公众的认可， 只要得到公众的认可，就可以在不同层面 和范围内成为社会权力的中心。 和范围内成为社会权力的中心。 2、治理意味着来自政府但又不限于政府的 、 社会公共机构和行为者。 社会公共机构和行为者。治理在强调国家 与社会合作的过程中， 与社会合作的过程中，模糊了公私机构之 间的界限和责任， 间的界限和责任，不再坚持国家职能的专 属性和排他性， 属性和排他性，而强调国家与社会组织间 的相互依存和互动关系。 的相互依存和互动关系。