目录 目 录
第一章 总 论 ............................................................................................................................................... 1 1.1项目单位基本情况 ................................................................................................................................. 1 1.1.1概况.................................................................................................................................................. 1 1.1.2财务状况 .......................................................................................................................................... 2 1.1.3法人代表基本情况 .......................................................................................................................... 3 1.2项目建设方案 ......................................................................................................................................... 3 1.2.1项目名称、建设性质及建设地点 .................................................................................................. 3 1.2.2产品方案及规模 .............................................................................................................................. 3 1.2.3品种、技术、设备方案 ................................................................................................................... 3 1.2.4土建工程 .......................................................................................................................................... 4 1.2.5建设期限 .......................................................................................................................................... 4 1.2.6投资结构及资金来源 ....................................................................................................................... 4 1.2.7项目效益 .......................................................................................................................................... 5 1.3可行性研究报告编制依据 ..................................................................................................................... 5 1.4综合评价 ................................................................................................................................................. 6 1.4.1项目建设的必要性 .......................................................................................................................... 6 1.4.2项目建设的可行性 .......................................................................................................................... 7 1.4.3项目风险评估 .................................................................................................................................. 7 1.4.4项目带动作用 .................................................................................................................................. 7 1.4.5制约因素及解决方案 ...................................................................................................................... 7 1.4.6结论与建议 ...................................................................................................................................... 7 第二章 背景及必要性 ................................................................................................................................... 9 2.1项目区社会经济状况 ............................................................................................................................. 9 2.2本行业及关联产业发展现状 ................................................................................................................. 9 2.3项目建设的必要性 ................................................................................................................................ 11 2.3.1是实现国家产业政策和区域发展的需要 ..................................................................................... 11 2.3.2有利于完善产业链条，促进农业产业化经营 ............................................................................ 13 2.3.3有利于调整农业结构，提高农民收入 ........................................................................................ 14 2.3.4有利于节能减排、建设可持续发展事业 .................................................................................... 15 2.3.5有效解决企业自身存在的问题、增强带动能力 ........................................................................ 15 第三章 项目选址与建设条件 ..................................................................................................................... 16 3.1建设地点选择 ....................................................................................................................................... 16 3.2建设条件 ............................................................................................................................................... 16 3.2.1自然条件 ........................................................................................................................................ 17 3.2.2资源、科技支撑条件 .................................................................................................................... 17 3.2.3 基础设施条件 ............................................................................................................................... 18 第四章 市场分析与销售方案 ..................................................................................................................... 20 4.1市场分析 ............................................................................................................................................... 20 4.1.1项目产品市场供求现状及前景分析 ............................................................................................ 20
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4.1.2项目产品的市场竞争优势分析 .................................................................................................... 22 4.2营销策略、方案、模式 ....................................................................................................................... 23 4.2.1项目实施前采取的营销策略、模式、销售渠道 ........................................................................ 23 4.2.2项目实施后计划采取的营销策略、模式、销售渠道 ................................................................ 23 4.3市场风险分析 ....................................................................................................................................... 24 4.3.1项目产品市场风险因素分析 ........................................................................................................ 24 4.3.2防范和降低风险对策 .................................................................................................................... 24 第五章 建设方案 ......................................................................................................................................... 26 5.1产品方案和建设规模 ........................................................................................................................... 26 5.2建设规划和布局 ................................................................................................................................... 26 5.2.1项目单位总体规划 ........................................................................................................................ 26 5.2.2该项目的建设布局 ........................................................................................................................ 26 5.2.3该项目在实现总体规划目标中的地位 ........................................................................................ 27 5.3建设标准和产品标准 ........................................................................................................................... 27 5.4技术（工艺）方案 ............................................................................................................................... 27 5.4.1技术（工艺）路线及流程 ............................................................................................................. 27 5.4.2主要工艺（技术）来源的可靠性与可得性 ................................................................................. 28 5.4.3主要技术参数 ................................................................................................................................ 28 5.4.4物料平衡分析 ................................................................................................................................ 29 5.5设备选型方案 ....................................................................................................................................... 29 5.5.1设备选型 ........................................................................................................................................ 29 5.5.2设备清单 ........................................................................................................................................ 29 5.6主体工程方案 ....................................................................................................................................... 33 5.6.1主体工程 ........................................................................................................................................ 33 5.7辅助工程和其它工程方案 ................................................................................................................... 33 5.8项目实施进度安排 ............................................................................................................................... 33 第六章 环境保护及节能减排措施 ............................................................................................................. 35 6.1环境影响 ............................................................................................................................................... 35 6.2节能减排措施 ....................................................................................................................................... 35 6.2.1 污染物治理措施 ........................................................................................................................... 35 6.2.2 节能措施 ....................................................................................................................................... 36 6.3环保部门意见 ....................................................................................................................................... 38 第七章 项目组织与管理 ............................................................................................................................. 39 7.1组织机构与职能划分 ........................................................................................................................... 39 7.1.1机构设置 ........................................................................................................................................ 39 7.1.2机构职责 ........................................................................................................................................ 39 7.1.3运行模式 ........................................................................................................................................ 39 7.2劳动定员 ............................................................................................................................................... 40 7.3管理措施 ............................................................................................................................................... 40 7.3.1 项目建设阶段的管理措施 ........................................................................................................... 40 7.3.2 项目竣工后的管理措施 ............................................................................................................... 40 7.4技术培训 ............................................................................................................................................... 41 7.5劳动安全、卫生与消防 ....................................................................................................................... 42 7.5.1 劳动安全 ....................................................................................................................................... 42 7.5.2 劳动卫生 ....................................................................................................................................... 43
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目录 7.5.3 消防............................................................................................................................................... 44 第八章 投资估算与资金来源 ..................................................................................................................... 45 8.1投资估算依据 ....................................................................................................................................... 45 8.2投资估算 ............................................................................................................................................... 45 8.2.1总投资............................................................................................................................................ 45 8.3资金来源 ............................................................................................................................................... 46 8.3.1 中央财政资金 ............................................................................................................................... 46 8.3.2地方财政配套资金 ........................................................................................................................ 46 8.3.3自筹资金及来源 ............................................................................................................................ 46 8.3.4银行贷款 ........................................................................................................................................ 46 8.4财政资金使用与管理 ........................................................................................................................... 47 第九章 财务评价 ......................................................................................................................................... 48 9.1财务评价依据 ....................................................................................................................................... 48 9.2营业收入、营业税金和附加估算 ....................................................................................................... 48 9.2.1营业收入 ........................................................................................................................................ 48 9.2.2营业税金及附加 ............................................................................................................................ 48 9.3总成本及经营成本估算 ....................................................................................................................... 49 9.3.1单位产品生产成本估算 ................................................................................................................ 49 9.3.2项目总成本估算 ............................................................................................................................ 49 9.3.3经营成本估算 ................................................................................................................................ 49 9.4财务效益分析 ....................................................................................................................................... 49 9.4.1盈利能力分析 ................................................................................................................................ 49 9.4.2银行贷款清偿能力分析 ................................................................................................................ 50 9.5不确定性分析 ....................................................................................................................................... 50 9.5.1盈亏平衡分析 ................................................................................................................................ 50 9.5.2敏感性分析 .................................................................................................................................... 51 9.6财务评价结论 ....................................................................................................................................... 52 第十章 社会效益分析 ................................................................................................................................. 53 10.1壮大主导产业，促进结构调整 ......................................................................................................... 53 10.2与农户利益联结机制分析 ................................................................................................................. 53 10.3 带动农户及农民增收效果分析 ........................................................................................................ 54 10.3.1 带动基地的规模和带动方式 ..................................................................................................... 54 10.3.2 带动农户的数量和带动方式 ..................................................................................................... 54 10.3.3农民增收分析 .............................................................................................................................. 55 10.3.4带动就业分析 .............................................................................................................................. 55
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附 录
一 附表
附表1：可研报告编写人员情况表 附表2：建设投资估算表 附表2-1：土建工程投资明细表 附表2-2：设备投资明细表 附表2-3：科技投资明细表 附表3：流动资金估算表 附表4：资金筹措与使用计划表 附表4-1：财政资金使用明细表 附表5：总成本费用估算表 附表5-1：单位产品生产成本估算表
附表6：固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表 附表7：利润及利润分配表
附表7-1：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 附表8：项目投资现金流量表 二 附图
附图1：地理位置图 附图2：现状图 附图3：总平面布置图
三 附件
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目录 附件1：项目单位法人营业执照副本和组织机构代码证； 附件2：项目单位2009年度、2010年度中介机构审计的项目单位会计报表；
附件3：项目合法用地证明材料；
附件4：国家环保部门对项目环评审批文件； 附件5：自筹资金证明；
附件7：生产经营许可证等相关证书； 附件8：与农民签定的生猪购销合同；
附件9：报告中企业及项目情况介绍涉及的相关证明材料； 项目单位被最高一级政府评定的农业产业化重点龙头企业证明材料；
项目单位在管理和已有产品方面获得省以上国家权威单位认证、评奖证书。
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第一章 总论
第一章 总 论
1.1项目单位基本情况 1.1.1概况
1.项目单位名称：XX宝迪农业科技有限公司 2.企业性质：有限责任公司（法人独资）
3.股东构成：天津宝迪农业科技股份有限公司出资2000万元货币,占股100%。
4.发展历程：项目单位成立于2008年8月，地处XX市XXXX工业园区（B区），注册资金2000万元，由天津宝迪农业科技股份有限公司独资建设。是一家集农业科技开发，畜禽屠宰加工、销售；肉制品加工、销售一体的生猪产业化龙头企业。
项目单位实施高起点、多元化投资的经营战略，致力于农业高新技术产业化、集约化项目的研发和投资，计划建设宝迪食品工业园一座。该园区占地250亩，总投资10.5亿元，包含四个项目：①建设年屠宰200万头生猪屠宰加工及冷库等配套设施；②年生产猪血5万吨的800吨血球蛋白粉和2800血浆蛋白粉；③建设5万头原种猪场；④年产2万吨低温肉制品加工；整个项目分为三期工程：一期建设年屠宰200万头生猪生产区项目、年储藏保鲜2万吨肉品冷冻库项目；二期建设年加工猪血5万吨的800吨血球蛋白粉和2800血浆蛋白粉生产区项目；三期建设5万头原种猪场项目。项目单位将园区工程分期分批实施，逐步建设现代食品工业示范园，用以带动XX农业产业化发展。目前，该园区正在紧锣密鼓推进工程进度，已完成了年屠宰200万头生猪生产区项目建设，保证年屠宰200万头生猪于2011年12月份顺利投产。为了加快企业生猪加工产业链建设，促进项目区农业产
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第一章 总论 业化开发进程，项目单位决定立即实施年储藏保鲜2万吨肉品冷冻库项目（即本项目）。
项目单位按照《公司法》要求建立了现代企业制度，股东会、董事会、监事会、经理层组织机构建设完善，分工明确。
5.主营业务和主导产品：农业科技开发，畜禽屠宰、加工、销售，肉制品加工、销售。其主导产品为猪肉分割肉、冷鲜肉、冷冻肉等。
6.人员结构：项目单位现有职工168人。其中：管理人员18人，各类专业技术人员12人，销售人员2人，采购人员8人，其他人员128人。
7.主要业绩和荣誉
项目单位是天津宝迪农业科技股份有限公司的全资子公司，共享天津宝迪的品牌荣誉、技术实力和成功的农业综合开发经验。“宝迪牌”猪肉先后被评为国家“安全放心肉”，“北京奥运会推荐产品”，“中国名牌农产品”，并多次荣获中国食品工业协会颁发的“全国食品行业质量信得过产品”称号。良好的商誉为该项目的实施提供了有利的保障。
1.1.2财务状况
2009年，项目单位资产总计4551.77万元，其中流动资产4238.48万元，非流动资产313.29万元（包括：固定资产净值313.09万元），净资产2000万元，负债总额2551.77万元（包括短期负债1851.77万元、长期负债700万元），所有者权益2000万元，实收资本2000万元。
2010年，项目单位资产总计13347.22万元，其中流动资产3616.09万元，非流动资产9731.13万元（包括：固定资产净值2101.02万元），净资产10441.06万元，负债总额2906.16万元（包括短期负
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第一章 总论
债2906.16万元、长期负债0万元），所有者权益10441.06万元，实收资本2000万元。
项目单位成立于2008年8月，2009年和2010年正处于建设时期，故而2009年项目单位无经营收益，2010年有营业外收入128.32万元。但从两年来的资产增长较快可以看出其投资力度大，工程施工建展顺利，发展态势良好。不欠税，不欠工资，不欠社会保险。
1.1.3法人代表基本情况
XX，男，34岁，多年来，该同志一步一个脚印，通过积极参与企业经营管理，强化市场竞争，努力拓展市场销售渠道，帮助企业得到快速发展。没有经营破产和银行欠资的不良记录，具备了该项目建设和经营相适应的经营管理能力。
1.2项目建设方案
1.2.1项目名称、建设性质及建设地点
1.项目名称：XX市XX2万吨肉品储藏保鲜冷冻库新建项目 2.建设性质：新建
3.建设地点：XX市XXXX工业园区（B区） 1.2.2产品方案及规模
该项目建设容量为0.2万吨的肉品储藏保鲜冷冻库一座，项目实施后，计划每年出入库周转次数10次，实现年储藏肉品2万吨。项目储藏保鲜的肉品其原料全部来源于企业带动的养殖农户。
1.2.3品种、技术、设备方案 1.产品种类
项目主要产品种类为优质、保鲜的猪肉。 2.主要技术及来源的可靠性、可得性
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第一章 总论 项目关键技术为肉品冷冻保鲜储藏技术，技术主要来源于项目单位自主研发。项目单位十分重视科技力量，近年来依托天津宝迪农业科技股份有限公司，专攻肉品冷冻保鲜储藏技术，目前已经形成了一套完善的肉品冷冻保鲜储藏技术规范，培训了一批专业技术骨干，其中制冷工程师一名、专业人员五名。同时项目单位已于2008年获得国家知识产权局颁发的肉制品保水保鲜涂衣技术专利，项目技术来源的可靠性和可得性高。
3.主要设备名称、数量
购置国内先进的冷冻库设备33台/套，其中氨机制冷主辅设备27台/套，包括螺杆式压缩机1台、螺杆式压缩机1台、螺杆式压缩机1台、螺杆式压缩机3台、螺杆式压缩机1台、虹吸罐1套、蒸发式冷凝器3台、高压氨贮液器2台、低压循环贮液桶1套、低压循环贮液桶1套、中间冷却器1台、屏蔽式氨泵2台、屏蔽式氨泵4台、卧式蒸发器1台、冷媒水泵1台、低压集油器1台、高压集油器1台、放空气器1台；制冷系统及安装配件设备1套；冷藏车5台。
1.2.4土建工程
1.冷库工程3000平方米，共4个急冻库，每库容量500吨。冷库工程含双面彩钢的冷库板和冷库门。
2.氨机房工程790平方米。 1.2.5建设期限
建设期限：12个月 （2011年10月—2012年9月） 1.2.6投资结构及资金来源
该项目总投资为1556万元，包括建设投资1451.90万元（含：工
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第一章 总论
程费用1343.30万元、其他费用39.46万元、预备费用69.14万元），流动资金104.11万元。
资金来源：申请财政补贴资金320万元（其中：中央财政资金200万元、地方财政配套资金120万元），占建设投资的22.04%，占项目总投资20.57%；企业自筹1236万元，占建设投资的85.13%，占项目总投资额的79.43%。
1.2.7项目效益 1.经济效益
达产年产品交易额为42000万元，其中储藏产品创造的价值为2100万元，税利734.51万元（其中税收183.63万元、净利润550.88万元），投资利润率35.40%，税后项目内部收益率36.96%，财务净现值2432.28万元，投资回收期3.75年。
2.社会效益
XX是生猪产销大县，本项目通过新建猪肉储藏保鲜冷冻库，解决了猪肉分割肉等肉品不易鲜贮、容易变质、鲜销时间短等难题，延长了肉品保存时间，保证了产品品质，保障了项目区猪肉市场的稳定供给，有利于壮大当地生猪主导产业，促使生猪产业结构向着精深加工方向优化调整。该项目的建设不仅实现农业增效，还促进了农民持续增收，项目单位通过免费提供养殖技术培训及优惠价收购合格商品猪等方式，可直接带动8000户养殖户生产商品猪，户均年增收4500元，人均年增收1500元，带动效果良好。
1.3可行性研究报告编制依据
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011～2015年）规划纲要》；
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第一章 总论 《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》；
《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》； 《中国肉类工业十二五（2011-2015年）发展战略规划》 《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 《XX市食品工业“十二五”发展规划》；
《XX市人民政府关于加快发展食品工业的意见》； XX市人民政府《关于促进农产品加工业发展的意见》； 《XX市XX国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 《关于印发2012年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知》（国农办〔2011〕170号）；
《国家农业综合开发产业化经营财政补助项目龙头企业可行性研究报告编写参考大纲》（国农办〔2010〕188号）；
项目单位提供的有关技术资料、财务基础数据及附件； 报告编制单位搜集的有关资料。 1.4综合评价
1.4.1项目建设的必要性
该项目新建肉品储藏保鲜冷冻库，形成新增2000吨库容量、年储藏肉品总量达20000吨的保鲜储藏能力，进一步建立健全了农产品和市场连接的媒介和载体，完善了农产品从农户基地到加工、流通设施再到市场的产业链条，对项目县农产品加工设施和生猪主导产业发展将起到积极的推动和促进作用，有利于当地农业产业结构调整，提高农业生产综合能力。该项目储藏的肉品全部来源于项目单位直接带动的8000户养殖户，实现人均年增收1500元，是积极
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第一章 总论
促进三农问题解决，千方百计助农增收的有效措施之一。该项目的实施，充分发挥了项目单位的技术优势和市场优势，进一步完善了产业链，形成了规模优势，为企业做大做强奠定了基础。
1.4.2项目建设的可行性
该项目采用的冷冻储藏保鲜技术来源于自身积累和设备生产企业的技术支持，并已获得保水保鲜涂衣技术，该项目技术可行；该项目达产年实现上缴所得税183.63万元，农民增收总额3600万元，企业利润550.88万元，实现了国家增税、农民增收、企业增效的三赢目标，项目经济效益可行；该项目不产生有害的生化污染，项目运行中只有少量生活固体废弃物，经过集中收集运送到当地指定地点集中处置可以保障周边环境不受污染，项目环保措施可行；该项目产品市场需求明显、需求量大，产品销售渠道健全，能够实现产品顺利销售，市场分析和产品销售可行。
1.4.3项目风险评估
该项目对产品风险认识清楚，应对措施合理，风险评估可行。 1.4.4项目带动作用
该项目储藏的肉品全部来源于项目单位直接带动的养殖户，共带动8000户农户养殖生猪40万头，带动农户实现增收总额3600万元，户均增收4500元，人均增收1500元。同时项目直接新增吸纳农民务工人数15人，人均年工资性收入1.5万元。该项目带动面较宽，增收力度较强，带动作用突出。
1.4.5制约因素及解决方案
该项目没有明显制约因素，按照规划可顺利实施。 1.4.6结论与建议
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第一章 总论 该项目符合国家产业政策和行业规划，有利于壮大项目区生猪主导产业和调整项目区产业结构；项目单位带动农民增收效果明显；项目技术成熟，环保措施有力；产品销售保障程度高，经济和社会效益明显；项目单位具备开发和经营实力。项目可行性强。建议给予该项目资金支持。
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第二章 背景及必要性
第二章 背景及必要性
2.1项目区社会经济状况
XX位于XX市东北部、三峡库区小江支流回水末端。全县幅员面积3959平方公里，总人口163.4万人，均占XX市的1/20。辖40个镇乡街道、437个村、72个社区。2010年，XX地区生产总值达到149.3亿元，比上年增长16.6%，比“十五”末翻了一番，年均增长14.6%，常住人口人均地区生产总值迈上2000美元新台阶。地方财政收入突破10亿元大关，比上年增长87.3%，比“十五”末增长3.37倍。社会消费品零售总额达到67.9亿元，比上年增长20.1%，比“十五”末增长1.39倍。全社会固定资产投资完成121.3亿元，比上年增长37%，五年累计完成400亿元，比“十五”时期增长2倍。
2.2本行业及关联产业发展现状 1.行业发展现状
近几年，随着我国菜篮子工程的实施，使人民的物质生活水平日益增长，纵观近几年长途销售的肉类食品数据，每年均有大幅度的增长。
近几年来，我国冷库建设发展也十分迅速，主要分布在各肉类、水果、蔬菜主产区以及大中城市郊区。据统计，全国现有冷库冷冻冷藏能力已达500多万吨，其中肉品贮藏库仓储能力达370多万吨。
虽然全国冷库发展较快，但XX的冷库发展是相对滞后的。据统计，目前XX有肉品冷库20余座，冷库相对规模都比较小，单库容量大多在1000吨以下，冷库储藏能力已远远不足，只能满足目前肉品产量的20％左右。同时也出现了个别商户自己租地方建设的小
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第二章 背景及必要性 冷库，这些小冷库均没有经过正常的审批并按照国家标准来建设，存在着严重的安全隐患！由于这些大小冷库均达不到国家标准，也曾导致大量肉品的变质，给XX地区的食品安全性带来了极大的隐患。规模小、性能差的冷库使XX肉类产品的商品性大大降低，产生了极大的浪费的同时也推动了肉品价格的上涨。XX的肉品冷库现状已经成为了制约当地进一步发展肉品行业的瓶颈之一，因此急需改进和加强。
2.产前关联产业的发展现状
XX是全国生猪调出大县。近年来，XX以构建现代畜牧业为目标，加快推进畜牧业标准化生产，制定了标准化畜牧养殖场建设标准，建立了畜牧养殖场建设审核备案制度，鼓励和扶持养殖户在符合条件的养殖地区新建、改扩建规模化养殖场，把生猪产业作为实现农户万元增收的骨干项目来培育，狠抓圈舍改造、仔猪补栏、品种改良等关键环节，使生猪产业得到了快速发展。2010年，XX生猪规模化养殖率上升到43%，良种猪覆盖率达到91%，累计建设和发展出栏肉猪50头以上的适度规模养猪户26340户、出栏300头以上的大中型规模养猪场763个，生猪出栏量达到128万头，实现生猪产值12.6亿元，产业增加值达7.5亿元。
3.产中关联产业的发展现状
技术方面：项目单位自有专业的技术人员，同时有设备生产企业的高级工程师和专业技术人员采取现场培训的办法进行储藏保鲜冷冻技术培训，以确保产品品质。
储藏保鲜冷库设备方面：我国是世界头号农产品生产大国，肉类产品的储藏保鲜冷冻工艺及配套冷库设备的研发、生产体系已经十分
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第二章 背景及必要性
成熟。目前项目单位已经同福建长城制冷有限公司签订了合同，将购置国内一流水平的全套储藏保鲜冷库设备。
4.产后关联产业的发展现状
主要涉及肉品市场销售。XX是全国生猪调出大县，全县已有肉品销售企业数十家，包括沃尔玛、XX德庄、小天鹅等，XX猪肉远销全国10多个省市区，直销XX上百家家超市和部分学校、企业。项目下游产业发展完善，市场需求稳定，为项目建设提供了市场需求方面的保障。项目区水陆交通便捷，完全能够满足肉品的运输问题。
2.3项目建设的必要性
2.3.1是实现国家产业政策和区域发展的需要 1.国家农业产业政策
中共中央、国务院在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011～2015年）规划纲要》中将农业定位于重要的基础产业，把建立一个比较发达的农业产业化体系作为农业发展的目标。要求：加快发展现代农业。推进农业结构战略性调整。推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。鼓励培育龙头企业，推广企业带基地、基地连农户的经营模式。
《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中指出：“要促进农业大发展，保障农民持续增收。扶持农业产业化经营，让农民更多分享加工流通增值收益。要增加农业产业化专项资金，重点支持对农户带动力强的龙头企业。”
《发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设工作部署》中提
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第二章 背景及必要性 出：加快发展农业产业化和农产品加工业。落实扶持农业产业化经营的各项政策，加强对龙头企业的指导和服务。加快发展农业服务业。支持农产品市场流通基础设施建设。
农业产业化经营突破了传统农业的生产范围，向加工业、商业、科技业拓展，形成了生产、加工、冷藏保鲜、科技服务、销售产业链。从以上产业政策可以看出，农产品冷藏保鲜是农业产业链条至关重要的一环。
2.行业规划
《农产品加工业十二五发展规划》确定了“十二五”期间以食品工业为主的包括粮油、蔬菜、畜产品、水产品和传统农产品等主要农产品加工业发展的指导思想，提出了畜产品加工的五大重点，其中重点进行生猪加工龙头企业布局，以生产冷却猪肉、高温火腿肠、发酵肉制品和低温肉制品等产品为主，加强低温肉品储藏设施建设。
《XX市食品工业“十二五”发展规划》中提出：以市场需求为导向，以发展农业产业化和城镇化建设为契机，依托农业生产，反哺农业生产，继续调整食品工业结构，培育和支持重点行业和龙头企业，进一步提升行业发展总体水平；优化区域布局，加强原料基地建设，培育食品加工产业带和企业集群；根据XX市资源条件，区域布局和发展趋势，围绕农业产业化经营，综合农业产业化重大项目，依托龙头企业，重点发展农产品加工业，改造提升传统食品行业，开发培育新兴食品行业。培育和壮大食品工业龙头企业，推动产业结构升级。重点发展肉类、乳品、果蔬三大行业。重点发展肉类加工产业，大力发展低温肉品、速冻肉品、真空冷冻干燥肉品。
XX市人民政府《关于促进农产品加工业发展的意见》中提出：
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第二章 背景及必要性
培育一批优势农产品加工国家级和市级龙头企业、示范企业，以加工项目带动优势农产品原料基地建设，形成优势农产品产业带，加快农业产业化进程，促进农村经济持续健康发展。
3.区域发展规划
《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出：大力发展现代农业。加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，提高农业规模化和产业化经营水平，提升农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。扶持农业产业化龙头企业。
《XX国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中要求：培育食品产业：支持钱江、宝迪、康大等畜禽加工企业做大盘强，完善县城肉类加工配送中心，形成屠宰、加工、冷藏、配送产业链。大力发展现代农业。创新农业组织模式，探索完善“农工商”一体化、“产加销”一条龙的农业发展组织模式，培育农业龙头企业，发展规范各类农村新型合作经济组织，打造农产品品牌，推进农业规模化生产、产业化、品牌化经营。
该项目建设正是实现上述产业政策、行业及区域规划的具体措施之一。
2.3.2是发挥龙头企业带动作用和促进区域经济健康快速发展的需要
冷库是发展冷链物流业的基础设施，也是在低温条件下贮藏货物的建筑群。食品保鲜主要以食品冷藏链为主，将易腐畜禽、水产、果蔬、速冻食品通过预冷、加工、贮存和冷藏运输，有效地保持食
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第二章 背景及必要性 品的外观、色泽、营养成分及风味物质，达到食品保质保鲜，延长食品保存期的目的，起到调剂淡、旺季市场的需求并减少生产与销售过程中经济损耗的作用。
因此，该项目的建设有利于区域食品安全的稳定，有利于现代物流系统的不断完善，有利于食品冷藏链的产业化发展。对区域主导产业壮大、推动区域经济健康高效发展，具有重要意义。
2.3.3有利于调整农业结构，提高农民收入
随着我国经济的进一步发展，人口的不断增长及城市化进程的加快，市场对优质肉类、果蔬等农副产品的需求不断扩大，对其质量和数量有了更高的要求，但由于农产品生产具有明显的周期性，传统产业生产方式不能胜任全年均衡供应的要求。
目前发达国家肉类和果蔬产品商品化处理的比例接近100%，而我国不到总产量的5%，发达国家果品的贮藏量约占肉类和果蔬总产量的60%，而我国肉类和果蔬贮藏量仅占总产量的33%。
因此，该项目建设，可促进肉类生产由数量型增长向质量、效益型增长转变，促进产业结构的调整和优化，提升产业的档次水平。项目建设还有利于完善肉类市场的功能、提高肉类的贮存、加工和配送能力，实现更好地经济效益。此外，项目建设还可增加就业人数、拓宽当地人的增收渠道，项目所需冷冻的猪肉全部来源于项目单位带动的8000户养猪农户，共带动农户养猪40万头，采用比市场价高的优惠价收购农户生产的合格商品猪，可带动农户总增收3600万元，户均增收4500元，人均增收1500元，并新增生产工人15名，极大的提高农民收入，促进农民增收。有利于当地经济发展和社会安定团结。而且对于推进农业产业化经营，满足市场需求，
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第二章 背景及必要性
增加产品附加值，解决就业，增加收入，促进当地经济发展具有重要的现实意义。
2.3.4有利于节能减排、建设可持续发展事业
项目选用通过ISO9001：2000国际质量认证的省电耐用的先进冷藏设备，同时采取有效措施推进节能减排，如采用蒸发式冷凝器、氟泵节能机组、高效节能氨冷风机等节能设备，节约电能10%以上，同时采用电子计算机对冷库制冷装置自动控制，与手控相比，可节能10%～15%；将冷冻塔中用水循环使用等。项目通过以上措施切实促进节能减排政策的落实。
2.3.5有效解决企业自身存在的问题、增强带动能力
项目实施后，建立完善了企业在猪肉食品产业链中的储藏环节，为企业即将投产的200万头生猪屠宰项目解决了冷冻储藏保鲜的后顾之忧，同时为企业全面实施肉品冷链化发展模式奠定了基础，增强了其市场竞争能力。同时，实施该项目后，可实现年肉品储藏收入2100万元，利润550.88万元，这提高了项目单位的实力，使之能够投入更多的资金扩大产业化规模，建立健全“公司+农户”的产业体系，在带动更多的农民致富、促进农民增收方面发挥更大的带头作用。
综上所述，本项目的建设是非常必要的。
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