附件1：
社会主义现代化新农村建设示范村环境综合整治工
作的考核办法和实施细则
为更好地贯彻党的十六届五中全会精神，切实做好社会主义现代化新农村建设中环境综合整治的考核工作，结合省委办公厅、省政府办公厅转发省环保厅等部门关于《江苏省农村人居环境建设和环境综合整治试点工作方案》的通知（苏办[2005]36号）精神，以及中共江苏省委农村工作领导小组《关于对2006年农业和农村重点工作进行分解落实的通知》（苏委农[2006]1号）文件中有关“组织实施农村环境综合整治综合考评工作”要求，特制订社会主义现代化新农村建设环境综合整治工作的考核办法和实施细则。
一、考核组织
1、示范村环境综合整治工作考核，由环保部门会同农林、建设、水利、卫生、财政等相关部门，组成考核组负责考核。考核采取现场抽查与查阅资料的方式。
2、实行百分制计分考核。<70分或达不到基本条件为不合格；70分以上为合格；按考核分再折算成示范村考核得分（共8分）。考核指标体系和评分标准共分7大类20项，详见附表。
二、考核内容和考核标准
按照社会主义现代化新农村建设的部门职责分工，结合农村环境综合整治试点工作“六清六建”内容，考核内容分为基本条件和考核指标两部分：
1、基本条件
（1）制定社会主义现代化新农村建设示范村环境整治方案并认真组织实施
示范村制定了农村环境综合整治工作方案，有详细的年度工作计划。建设经费落实到位，并按照规划要求按期、保质、保量完成2006年度相关工程项目。
成立领导组织机构，建立各项规章制度。将全村环境综合整治纳入村委会工作议事日程，并列入村工作责任目标；村内环境日常管理有专职（兼职）人员负责，建立工作责任制、工作档案，建立动态检查、群众评议机制；落实村级干部和相关人员有关综合整治工作的奖惩办法。
（2）认真贯彻执行环境保护法律、法规和政策规定
严格执行国家和地方环保法律法规。无“十五小”及其它污染环境的企业。村域内企业无违法排污现象，新、改、扩建企业均实行“三同时”。无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象及无捕杀、销售和食用珍稀野生动物等生态破坏事件发生。
（3）村庄生态良好，环境整洁，无“脏、乱、差”现象
有适合本地条件的村庄发展规划，功能分区布局合理。规模化畜禽养殖场距离居民集中区500米以上，养殖专业户必须圈养并与居民集中区有效分离，且畜禽粪便得以综合利用或建有适合的污染处理装置。建立“组保洁、村（居）收集、乡（镇）转运、县（市、区）处理”的农村生活垃圾处理模式，试点村内住宅四周及主要道路和河道、沟渠两侧，以及池塘周边无暴露垃圾、无露天粪坑，无乱搭乱建棚舍。村庄内排水通畅，河道、池塘等水面无漂浮物，有专人负责日常管理。村庄、道路、水体、河岸清洁，有良好的感官和视觉效果。
（4）群众对全村环境整治工作比较满意
村内有环境保护和生态建设等方面的宣传标语，村民对本村环境变化和管理状况比较满意。群众满意情况通过对村民进行抽样问卷调查的方式进行了解。问卷选项为“满意”、“基本满意”、“不满意”。随机抽样户数不低于试点村总户数的5%。群众满意率大于90%。
2、考核指标及分值
（1）垃圾收集、清运率（分值：15分）
指集中居住区内产生的生活垃圾达到“每天村收集并转运”。要求配备保洁员，购置垃圾收集车，每20--30户居民购建有盖垃圾收集箱（桶）1只，村庄内外无随地堆放的垃圾。全村生活垃圾收集率、清运率达到90％以上，医疗废弃物集中处置率达100％。
（2）无害化卫生厕所普及率（分值：10分）
指配有符合标准卫生厕所的农户占全村农户总数比例。卫生厕所包括粪尿分集式生态卫生厕所、栅格化粪池厕所、沼气厕所等多种对人畜粪便进行集中无害化贮藏处理的各类厕所，具有通风、清洁、无污染等特点，村内外无露天粪坑。无害化卫生户厕普及率达98%以上。
（3）秸秆综合利用率（分值：15分）
指村域范围内农田产生的各种作物秸秆被综合利用的比例。综合利用的方法主要包括用作肥料、燃料、饲料、培养料、沼气、秸秆气化、商品肥制作或工业原料等。无秸秆田头焚烧和随地堆弃现象。要求秸秆综合利用率达到90%以上。
（4）村庄河道水面清洁合格率（分值：15分）
指村域范围内河道水面达到清洁管理要求的比例。河道水面的清洁管理要求是：河道有专人管理。河道、池塘已经全面清淤一遍。水面无垃圾、水花生等漂浮物，河坡无垃圾等堆积物。河坡、水面景观良好、整洁。村内村庄河道水面清洁合格率在90%以上。
（5）工业污染源治理达标率（分值：15分）
指村域范围内的工业企业其排放废气、废水、噪声和固体废弃物，达到国家规定的排放标准，且无环境违法行为的企业。“十五小”企业被清理，新、扩、改建工业企业项目能向市开发区、县（市、区）工业园区和乡（镇）工业小区集中，执行环评和“三同时”制度。要求工业污染源治理达标率100％。
（6）农户自来水普及率（分值：15分）
指集中供水管网入户数占全村总户数的百分比，饮用水源地符合环境保护要求，饮用水卫生合格率大于95%，示范村的农户自来水普及率要在98%以上。
（7）农村面源污染控制（分值：15分）
包括畜禽粪便综合利用率、农用化肥施用强度和亩均农田有机肥使用量。畜禽粪便综合利用率指村域范围内畜禽粪便被综合利用。综合利用的方法主要包括用作肥料、饲料、培养料、沼气或制作商品肥等，无养殖污水直排现象。畜禽粪便综合利用率要大于90%。农用化肥施用强度每公顷不得大于280公斤（折纯）。亩均农田有机肥使用量要大于1吨。
3、有关资料要求
涉及相关指标的资料须由县（市、区）级相关职能部门出具证明。每一项指标需要提供相关支撑材料，如农户自来水普及率，需要提供本村农户总数及使用自来水的户数。
附表： 无锡市社会主义现代化新农村建设农村环境综合整治工作考核指标体系
序指标号 名称 指标要求 指标 分值 评分标准 1、配备保洁员，得2分；未配备，不得分。 配备保洁员，购置或配备垃圾收2、购置垃圾收集车，得2分；未购置集车，每20--30户居民购建有或配备，不得分。 盖垃圾收集箱（桶）1只，村庄垃圾3、每20--30户居民购建有盖垃圾收内外无随地堆放的垃圾，建立收集、15集箱（桶）1只，符合要求的，得5分；达1 “村收集、镇（乡）转运、县（市、清运分 区）处理”的农村生活垃圾处置不到要求的，不得分。 率 机制。全村生活垃圾收集率、清4、垃圾收集率、清运率达到98％以上运率达到98％以上，医疗废弃物的，得4分；达不到要求的，不得分。 集中处置率达100％。 5、医疗废弃物集中处置率达100％，得2分；达不到要求的，不得分。 6、无害化卫生厕所普及率：≥98％，无害建设粪尿分集式生态卫生厕所、得7分；每少一个百分点，扣0.5分，扣化卫栅格化粪池厕所、沼气厕所等多10完为止。 2 生厕种对人畜粪便进行集中无害化分 所普贮藏处理的各类厕所，村内外无7、村内外无露天粪坑的，得3分；有及率 露天粪坑。全村无害化卫生厕所一处，扣0.1分，扣完为止。 普及率≥98%。 大力推广秸秆全量还田或其它综合利用技术，综合利用方法主秸秆要包括用作肥料、燃料、饲料、综合培养料、沼气、秸秆气化、商品3 利用肥制作或工业原料等。村域范围率 内要求无秸秆田头焚烧和随地堆弃现象。全村秸秆综合利用率达到90%以上。 村庄河道坝塘已经全面清淤一遍。河河塘道水面有专人管理，水面无垃水面圾、水花生等聚集的漂浮物，河4 清洁坡无垃圾等堆积物。河坡、水面合格景观良好、整洁。村域范围内村率 庄河道水面清洁合格率≥90%。 工业废水排放浓度达到排放标准，不超过排放总量指标要求，工业未发生污染事故。村域范围内无污染“十五小”企业，新、扩、改建5 源治工业企业项目向市开发区、县理达（市、区）工业园区和乡（镇）标率 工业小区集中，严格执行环评和“三同时”制度。工业污染源治理达标率达100％。 8、秸秆综合利用率达到90%以上的，得10分；每少一个百分点，扣0.5分，扣完为止。 15分 9、无秸秆田头焚烧和随地堆弃现象，得5分；有一处焚烧或随地堆弃现象的，扣0.5分，扣完为止。 10、河道水面有专人管理的，得3分；无专人管理的，不得分。 15分 11、村庄河道水面清洁合格率：≥90％，得12分；每少一个百分点，扣0.5分，扣完为止。 12、村内无“十五小”企业，得5分；有“十五小”企业的，不得分。 13、新、扩、改建工业项目向工业区集中，且严格执行环评和“三同时”制度15的，得5分；5%以上企业达不到要求的，分 不得分。 14、现有工业企业实现达标排放，工业污染源治理达标率达100％的，得5分；5%以上企业达不到要求的，不得分。 15、农户自来水普及率≥98%，得10分；每少一个百分点，扣1分，扣完为止。 农户16、饮用水源地符合环境保护要求的，农户自来水普及率要在98%以自来15得2分；有一项达不到要求的，扣0.5分，6 上，饮用水源地符合环境保护要水普分 扣完为止 求，饮用水卫生合格率≥95％。 17、饮用水卫生合格率≥95％的，得3及率 分；每少一个百分点，扣0.5分，扣完为止。饮用水卫生合格率＜90%，不得分。 18、畜禽粪便综合利用率≥90% ，得5分；每少一个百分点，扣0.5分，扣完为止。 农村畜禽粪便综合利用率要大于面源90%。农用化肥施用强度每公顷1519、农用化肥施用强度≤280公斤（折7 污染不得大于280公斤（折纯）。 分 纯）/公顷，得7分；每多5公斤，扣0.5控制 分，扣完为止。 20、亩均农田有机肥使用量≥1吨，得3分；每少200公斤扣1分，扣完为止。
附件2：社会主义现代化新农村建设示范村环境综合整治工作信息表
示范村名称 序号 （某镇、某村） 村庄河塘水面清洁情况 水面清洁是否有专合格人保洁 率（%） 联系人及联系电话 （村联系人） 垃圾收集、清运情况 是否配备保洁员及垃圾收集设施 垃圾收集、清运率（%） 工业污染源治理情况 有无“十工业废水五达标排放小”率（%） 企业 环评及“三同时”执行率（%） 秸秆综合利用与处置情况 有无露医疗废综合利天焚烧物集中普及率有无露用率和随地处置率（%） 天粪坑 （%） 堆弃现（%） 象 农村面源污染控制情农户自来水普及情况 况 化肥亩均饮用畜禽施用农田自来水卫水源粪便强度有机水普生合地位综合（公肥使及率格率置 利用斤（折用量（%） （%） 率（%） 纯）/（公公顷） 斤） 无害化卫生厕所普及情况
附件2：社会主义现代化新农村建设示范村环境综合整治工作信息表
示范村名称 序号 （某镇、某村） 村庄河塘水面清洁情况 水面清洁是否有专合格人保洁 率（%） 联系人及联系电话 （村联系人） 垃圾收集、清运情况 是否配备保洁员及垃圾收集设施 垃圾收集、清运率（%） 工业污染源治理情况 有无“十工业废水五达标排放小”率（%） 企业 环评及“三同时”执行率（%） 秸秆综合利用与处置情况 有无露医疗废综合利天焚烧物集中普及率有无露用率和随地处置率（%） 天粪坑 （%） 堆弃现（%） 象 农村面源污染控制情农户自来水普及情况 况 化肥亩均饮用畜禽施用农田自来水卫水源粪便强度有机水普生合地位综合（公肥使及率格率置 利用斤（折用量（%） （%） 率（%） 纯）/（公公顷） 斤） 无害化卫生厕所普及情况