南昌县城市总体规划(2001-2020)

2018-11-01 14:15

第一章 现状概况及规划背景

一、区位关系与行政区划 1、区位关系

南昌县位于江西省中部偏北,赣江抚河下游,紧邻省会城市南昌,地处东经115°49-116°19′,北纬28°16′-28°98′之间,东邻进贤,南接丰城,东北濒鄱阳湖,西和北与新建县隔江相望,中西部与南昌市呈抱合之势。县境内东西宽36km,南北长77km,国土面积为1861.7 km2。南昌县城驻地莲塘镇,位居县域中部,距南昌市区仅15km,是南昌市的“南大门”,城区有南高路、南莲路、京九铁路与南昌市区相连,南昌县城城区与南昌市区已基本连为一体。

2、行政区划与人口

至2000年底南昌县共辖11个镇,12个乡(2001年撤并5个乡镇,保留11镇7乡),311个村委会,2517个村民小组。

2000年全县总人口为101.5万人,人口密度为545人/平方公里,为全省平均水平的2倍。

南昌县城人口包括莲塘镇,原莲西乡,原小兰乡、八一乡等乡镇的城镇人口,合计12.0万人,其中莲塘为6.9万人,莲西为0.5万人,小兰为2.2万人,八一为0.36万人。

二、自然与资源条件 1、自然条件

南昌县属亚热带季风湿润气候,气候温和,雨量充沛,日照充足,

四季分明,无霜期长,全年平均气温为17.45°C,平均日照时间为1934.7小时,年均降雨量为1520.9毫米,全县冬春季盛行北风,夏季盛行西南风,秋季多东北风。

南昌县属鄱阳湖平原地区,地势南高北低,呈缓慢倾斜状,大部分为海拔50米以下的堆积平原,地势平坦,山地较小,山地面积不足全县总面积的3%。

2、资源条件

南昌县土地资源较丰富,土地面积为1861.7平方公里,其中耕地为72048ha,人均耕地为1.04亩,占38.7%,林地占1.41%,园地占0.61%,草地占2.01%,水面占40.14%,未利用土地占7.13%。

南昌县境内有赣江、抚河两大干流,此外,尚有清丰山河及76条河港,地表水资源丰富。地下水分布较广,含水层厚度为5.1-62米,水位埋深小于5米,易开采,水质好,矿化度低,有利于满足城乡居民及工农业用水的需要。

南昌县境内旅游资源较多,主要有瑶湖景区,广福康永王李磷墓、千年古刹,幽兰岘山禅寺,白虎岭九峰奇山怪石,武阳曹雪芹故居等。

但是境内矿产资源非常缺乏,仅有石灰岩矿、瓷土等,属资源缺乏型地区,同时林业资源也比较缺乏。

三、社会经济条件

南昌县劳动力资源较丰富,2000年底全县共有劳动力46.27万个,其中从事第一、二、三产业的劳动力分别为30.14万个、3.88万个、12.26万个,劳均耕地为3.59亩,如按劳均耕地6亩计算,则农村剩余劳动力

相对较多,有利于推动城镇化进程。

2000年底南昌县国内生产总值为59.8亿元,人均为5968元,GDP位于全省市县的第4位,县及县级市的第1位,一、二、三产业分别为20.27亿元、18.41亿元和21.50亿元,三产比例为31.77:30.78:37.45,呈现“三、一、二”的产业结构。

2000年全县财政收入为2.6亿元,人均财政收入为259元,社会商品零售额达10.06亿元,金融系统存款余额为34.07亿元,城乡居民存款达到26.7亿元。对外经济较为活跃,引进资金较多,2000年全县引进县外资金为3.8亿元。

四、城市建设沿革

自1926年设立南昌市,南昌市与南昌县从此分治,南昌县城先后搬迁至谢埠、万舍、三江,解放后,县政府迁址莲塘至今。

经过建国五十多年的建设,南昌县城城市建设取得了长足的发展,城区内现有南莲路、南高路、向阳路、五一路、湖西路、湖东路、府前东路、府前西路等道路,呈方格状向周边拓展,尤其是向阳路、五一路、南莲路成为南昌县城的主要商业街道,带动城镇加速集聚。此外,受南昌市的辐射影响,南昌县城逐步沿南莲路、南高路向北与南昌市对接。莲西紧邻莲塘,与莲塘镇联为一体,加上小兰工业园区的迅速发展,莲塘、莲西、小兰三者基本上成为一体,使南昌县城发展呈现松散组团式布局,尤其是2001年莲西、小兰与莲塘镇合并,成为一体,没有行政区划的限制,对未来南昌县城城区的发展具有较好的促进作用。

五、上一轮总体规划回顾

上一轮南昌县城城市总体规划(1994-2010)是由南昌县城乡建设局组织编制,确定城市性质为:南昌市卫星城,全省农业科研基地,全县的政治、经济、文化、高科技信息中心。人口规模:2000年为12万人,2010年为25万人。确定城市发展方向为向北部拓展,与南昌市区形成对接。城市空间结构为城东铁路区、老城区、澄碧湖商贸中心区、城市综合区、城北高新技术区、横岗铁路区六大功能区。

该规划对城市的规划和建设起到了一定的指导作用,尤其是道路主框架、城市功能的分区基本上是按规划来进行建设的,此外,市政设施配套、居住区建设均按此来实施,使城市建设有章可循,起到很好的先导作用。

六、总体规划修订背景

进入21世纪后,南昌市新一轮城市总体规划构思中提出到2010年南昌市区人口达到260万左右,2020年达到350万左右,城市空间结构为“一核五片”,莲塘为其重要的一个组团,而原来南昌县城城市总体规划没有考虑到此点,存在较大的缺限。随着招商引资力度的加大,小兰工业园区、富山工业园区的建设正在进行,为使工业园区建设有序发展,要求工业园区纳入城市总体规划的范围,同时南昌市区日益扩散,尤其是到2010年后南昌市区向南昌县城外迁扩散人口会更多,城区人口的快速增长相应要求规划布局重新调整。此外,浙赣高速铁路于2015年左右建设,而近期即将开工建设向塘-乐化段,其线路走向对南昌县城城市总体规划布局影响较大。加上原规划期限仅为16年,近期已过去一年多,

远期不能指导2010年后的城市建设,综合考虑以上内外因素,重新编制南昌县城城市总体规划是非常有必要,以便更好地与南昌市区衔接。

第二章 规划依据、原则、目标及年限

一、规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《城市规划编制办法实施细则》 4、《中华人民共和国工程标准强制性条文》 5、《江西省城镇体系规划》(2001-2020)总报告 6、《南昌市城市总体规划》(2000-2010)规划构思 7、《南昌市城镇体系规划》(2001-2020)规划纲要 8、《南昌县城镇体系规划》(2001-2020) 9、《南昌县土地利用规划》(1997-2010) 10、《南昌县十五国民经济和社会发展计划》 二、规划原则

1、规划从南昌县在南昌市域、全省范围所处的实际地位出发,充分考虑南昌县城及城镇体系发展的可能性,合理确定城市的空间发展形态,做到与南昌市区很好衔接。

2、规划充分注重城市特色和城市风貌的建设,协调现代化城市建设、自然环境、人工环境的关系,创建现代化的园林城市。

3、坚持可持续发展的原则,合理利用各项资源条件,加强生态环境建设,保证城市的健康有序发展。

4、以建设现代化城市为目标,合理确定城市基础设施建设标准,协调区域性基础设施建设,提高城市的综合实力,提升生活环境质量。

5、从实际出发,重点解决城市中现存的问题,协调近、中、远期及远景规划,使城市的用地布局结构保持完整、协调性。

三、规划目标

充分利用毗邻南昌市区的区位优势,积极接受其经济辐射,加速南昌市区与南昌县城区的对接,经过20年的建设,建设成为经济发达、交通便捷、布局合理、环境优美的现代化园林城市(区),成为南昌市区的重要组成部分。

四、规划期限

近期 5年 2001-2005年 中期 5年 2006-2010年 远期 10年 2011-2020年 远景 30年 2021-2050年 五、规划区范围

考虑未来南昌县城区用地包括莲塘(含莲西、小兰)、八一、东新、富山四个乡镇,为便于南昌县城区规划建设的协调统一管理,规划将莲塘镇、八一乡、东新乡、富山乡四个乡镇范围内的用地划作为城市规划区控制范围,城市规划区面积为203.8平方公里,规划区内2000年现状人口为15.68万人。

第三章 社会经济发展战略

一、社会经济现状分析

南昌县经济经历了建国五十多年的发展,取得了长足的发展,主要特点有:

1、经济总量大,发展速度较快,位于全省市的前列。南昌县经济总量位于全省91个市县中的第4位,位居全省80个县及县级市之首,国内生产总值1949—2000年由0.36亿元,增加到59.8亿元,年均递增10.54%,1978—2000年增长速度更快,由2.17亿元增长到长到59.8亿元,年均递增14.40%,尤其是进入九十年代后,经济增长速度更快。与同类城市相比,南昌县各项指标绝大部分处于前列(见附件)。

2、产业结构渐趋合理。2000年三产比例为31.77:30.78:37.45,与同期全省平均水平24.2:35.0:40.8相比,第一产业比全省高7.6个百分点,第二产业比全省低4.2个百分点,第三产业比全省低3.5个百分点。从产业结构发展历史来看,第一产业比重较大,产业结构历来为一、三、二,直到2000年产业结构才成为三、一、二。总体来讲第一产业比例逐年下降,第三产业发展速度较快,第二产业比例有待快速增长。

3、工业体系初步建成。经过建国五十多年的发展,尤其是改革开放以来,南昌县工业进入工业化初期发展阶段,目前已形成医药、食品、饲料、机械、建材等五大支柱产业,尤其是医药企业发展速度较大,2000年销售收入达15亿元,占全县工业比重为25%,成为县域工业体系的领头军。从工业结构上来看,南昌县工业是以轻型工业为主,轻重型比例

为57.75:42.25。从所有制结构上来看,国有企业工业产值为1.56亿元,所占比重为2.57%,非国有企业为97.43%。

二、社会经济优势条件分析 1、较好的区位优势

南昌县紧邻省会城市南昌市,与南昌市同属鄱阳湖平原,一脉相承,历史悠久,有着千丝万缕的联系,直至1926年南昌市成立,市县从此分治。南昌县从东北至西南对南昌市形成抱合之势,是南昌市的“南大门”和重要的农副产品供应基地,最易得到南昌市的辐射影响,接受其产业的转移,促进县域经济的快速发展。目前南昌市区加速向东部及南部拓展,向南将使南昌市区与南昌县城连为一体,成为南昌市区的拓展部分,向东与昌东镇连为一体,加速瑶湖及昌东大学城的建设,促进南昌县域东部城镇的发展,因而南昌县的城镇发展与南昌市的做大做强始终是紧密相连的。

2、适时的发展机遇

江西毗邻长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区,是沿海经济发达地区的后方基地,江西利用“三低一高”的优势,积极吸引资金和技术,加速全省工业化进程,促进全省经济的快速发展。近期努力将江西省建成沿海经济发达地区的产业梯度转移的承接基地、劳务输出基地、农副产品供应基地和人民群众休闲旅游的后花园,远期全力提升经济发展水平,与沿海经济发达地区协调发展,共同繁荣,成为中部地区和长江经济带的经济强省。目前全省正全力开放开发,大力吸引资金和技术,调整产业结构,以工业化为核心,推动城市化和信息化的发展,制订优惠

政策,促进全省经济的快速发展。

3、优越的交通条件

南昌县境内有温厚、南高高速公路,浙赣、京九铁路,105、320国道,同时还有赣江可资水运。未来随着南昌市的绕城高速公路(乐化-温圳)的建设,连接北京――福州高速公路纵贯全境,同时南昌――景德镇二级公路于2004年建成通车,并力争规划期末建成高速公路,加上浙赣高速铁路的建设,将使南昌县的交通条件更为便捷,通达性大大增强。

此外,南昌县紧邻南昌市区,未来南昌县撤县设区,成为南昌市区的组成部分,市区道路网与县域路网连为一体,可充分利用昌北机场、京九、浙赣铁路、昌九、昌樟等高速公路,为南昌县域经济发展提供便捷的交通条件。

4、良好的经济基础

2000年南昌县国内生产总值为59.80元,在全省91个市县中位于第4位,为全省80个县和县级市的首位,人均国内生产总值为5968元,居全省的第十位,财政收入为26000万元,人均财政收入为259元。从1990-2000年全县国内生产总值增长5.59倍,年均增长速度为16.93%,远高于全省平均水平。产业结构正在调整,第一产业的比例逐年下降,第二、三产业比例逐年上升,农业由粮食作物、饲料作物二元结构向粮食作物-饲料作物-经济作物三元结构转变,农业现代化步伐加快,工业化进程加快,小兰工业园区和向塘工业开发区正在快速发展,工业已初步形成医药、食品、饲料、机械、建材等五大支柱产业,尤其是汇仁制药的

迅速发展,促使南昌县由农业大县向农业强县、工业强县转变,一个城郊型、外向型的县域经济发展格局正在形成。

5、丰富的劳动力资源

2000年全县共有劳动力46.27万个,其中农村劳动力为40.72万个,从事第一产业的有30.14万个,全县耕地面积为72053公顷,如按劳均耕地6亩计算,则农村只需要18.01万个劳动力,有12.13万个农村剩余劳动力可转化为城镇人口,为加快城镇化进程储备了充足了充足的后备力量。

6、较好的人才优势

至2000年底,南昌县具有大专以上人员1728人,占总人口比重的0.17%,具有中级职称以上人员为807人,具有初级职称人员为2239人,占总人口比重为0.30%。2000年全县高考录取率为80.71%,此外,南昌县有许多大中专院校和科研院所落户,如江西省农科院、南昌市第二师范学校、江西省经济管理干部学校等院校和二七O研究所等科研机构,为南昌县人才培育及经济发展提供了良好的保障。

三、社会经济发展的制约因素 1、区域经济发展不平衡

南昌县域经济发展历来不平衡,北部以农业为主,是南昌县的产粮地区,南部以工业为主,第三产业发达,是南昌县域经济最发达的区域。北部7个乡镇工农业总产值为24.54亿元,经济密度为261万元/km2,南部11个乡镇工农业总产值为55.82亿元,经济密度为751.3万元/km2,为北部的2.9倍。而南部经济密度最高的区域为莲塘――向塘――广福国道

沿线,充分说明交通条件对经济发展的影响。

2、基础设施建设相对滞后

县域内基础设施不完善,“瓶颈”现象尚严重。南部交通条件较好,有南高、温厚高速公路、105、320国道及县乡道,但北部交通条件较差,路线曲折,部分路面尚未硬化,同时县域北部与南部之间道路联系不畅,缺乏高等级公路。

北部紧邻鄱阳湖,防洪堤坝尚未建设完全,洪水危害对县域经济和城镇发展带来一定的影响。

3、自然资源条件较为贫乏

南昌县境内矿藏资源贫乏,开发价值和开发潜力不大,无法形成大规模的资源开发型产业,不能利用资源型产业带动县域经济及城镇体系的发展,只有地表水资源较为丰富,可为城镇的生产及生活用水提供了较好的保障。

四、社会经济发展战略 1、社会经济发展指导思想

坚持邓小平理论和党的十五大精神,坚持党的社会主义初级阶段的基本路线,正确处理改革、发展和稳定的关系,坚持发展是硬道理,解放思想,实行大开放战略,把扩大需求、加快调整、开拓市场作为经济发展的基本立足点和长期的战略方针,贯彻实施科教兴县战略和可持续发展战略,加快经济结构的优化调整,以工业化为核心,促进全县经济快速发展,加快城镇化进程,以城镇化带动工业化、信息化的发展,实现经济和社会协调和全面进步。

2、社会经济发展战略

围绕“建设城郊型、开放型综合实力强县”的目标,抓住一个中心,突出三片开发,着力三个突破,做好四篇文章,培育五大产业,完善六大网络。

抓住县域经济发展这一中心,突出莲塘、向塘和昌东的建设,带动全县的城镇建设,着力在市场农业、结构调整、农业产业化上取得突破性进展,放开搞活个体私营经济,全面深化企业改革,继续加大招商引资力度,全面实施科技兴县战略,壮大食品、饲料加工、医药、机械、建材五大支柱产业,完善交通、市场、供电、电信、广播电视、小城镇六大网络,为经济发展打下坚实基础。

3、战略目标 (1)总体目标

全县经济继续保持持续、高效、快速的健康发展,经济总量继续保持位于全省十强市县的前列,到2020年全县国内生产总值达到257-283亿元,人均为20796-22900元,折合为2518-2770美元,成为全省率先基本实现现代化的地区。农业基础地位得到进一步加强,基本实现工业化、信息化,城镇化进程加快,社会安定,人民生活安居乐业,实现社会、经济与环境的可持续发展。

(2)分项目标

A、经济总量:2000年全县国内生产总值为59.80亿元,预测2005年达到93-96亿元,年均递增9.0-9.5%,人均为8560元-8836元,2010年争取达到137-144亿元,年均递增为8.0-8.5%,人均为12025-12640

元,2020年争取达到257-283亿元,年均递增6.5-7.0%,人均为20796-22900元,拆合为2518-2770美元。

B、产业结构:调整产业结构,降低一产比重,加快二产发展,提高三产质量,形成合理的产业结构。2000年全县国内生产总值三产比例为31.77:30.78:37.45,2005年调整为26-27:34-35:36-37,2010年调整为23-24:36-37:39-40,2020年调整为16-17:38-39:43-44,实现产业结构的“三、二、一”转变。

C、财政收入:2005年全县财政收入达4.15亿元,年递增10%,2010年财政收入为6.10亿元,年递增8%,2020年财政收入为12.0亿元,年递增7%。

D、人民生活水平:2005年城镇职工人均年工资为8500元,农民人均纯收入为3500元,2010年城镇职工工资人均为12000元,农民人均纯收入为5500元,2020年城镇职工工资人均为22000元,农民人均纯收入为12000元。

五、产业发展重点

1、第二产业要调整优化结构,壮大支柱产业,改造传统产业,培育新兴产业,以信息化带动工业化的发展。南昌县近几年来经济发展势头强劲,工业已逐步成为县域经济发展的主力军,现状工业行业已形成医药、食品、饲料、机械、建材等五大支柱产业,尤其是汇仁制药近几年发展迅速,已形成规模化、集团化经营,2000年销售收入达15亿元,利税1.5亿元,成为县域经济发展的领头军,但其它行业普遍存在规模小、分散化,以数量扩张为主的粗放型经营特点。

加入WTO后,全球经济一体化对中国经济发展影响是深远的,未来中国必将成为发达国家的生产装配基地,从而也更有利于推动中国工业化的发展。南昌市是全省经济发展的核心区域,南昌县紧邻南昌市,南昌市工业发展对南昌县工业发展影响较大,随着南昌市“一江两岸”城市格局的逐步形成,昌南片向东向南拓展,将莲塘、昌东逐步发展成片,成为一体。产业上南昌市区实行“退二进三”的发展战略,第二产业逐步向昌北经济技术开发区、昌南工业园、小兰工业园等工业园区发展,南昌市第二产业的外迁将对南昌县工业发展起到很好的推动作用,加速南昌县工业的发展,有利于工业体系结构的形成。根据现有的产业基础和未来新兴产业的发展,南昌县的工业发展应以医药、食品饲料、建材、机械、纺织等骨干企业为主体,实行资产重组,组建汇仁集团等企业集团,形成规模化、集团化经营,继续成为县域经济发展的支柱产业,改造传统专业,积极培育电子信息、生物工程、精细化工、新材料等新兴产业,加强微电子、计算机、网络技术的应用,以信息技术改造传统企业,发展高新技术产业,推动产业研究开发和工艺技术的变革,从整体上提高工业的发展水平,加速工业化进程。从第二产业布局来看,南昌县应重点建设小兰工业园区、向塘开发区,建成县域两个大型的工业基地,工业发展的核心区域,昌东、武阳、广福、蒋巷等城镇结合工业的发展,选择合适的支柱产业,加速镇区工业小区的形成,各行政村原则上不兴办工业小区。

2、第三产业要以市场化、产业化和社会化为方向,优化结构,扩大就业,提高服务业水平。

深化城镇住房制度改革,实行住房货币化政策,规范房地产业、装饰业、物业管理市场,促进房地产的良性发展,以房地产业带动土地的升值,增强土地效益。

进一步发展商贸、餐饮、社区服务等传统第三产业,大力发展新型流通、文化体育、科技教育等现代化服务业,尤其是抓住教育产业,形成多层次的商业服务体系,成为县域经济发展的新增长点。

积极发展金融、保险业,金融业要重点拓展融资渠道,加强银企合作,建立现代化银行业机制,保险业要扩大服务种类和覆盖面,提高服务效率。

积极引进新型业态和技术,推行连锁经济、物流配送、代理制,改造提高传统流通业、运输业和邮政服务业。

积极发展信息服务业,特别是网络、信息技术应用咨询和数据库服务业。

大力发展旅游业,开发旅游资源,规范旅游市场,改善服务质量,促进旅游业成为经济发展的新增长点。

3、第一产业向高效、优质都市型农业发展

南昌县是农业大县,是全国重要的商品粮基地,应继续强化农业的基础地位,在稳定发展粮食、畜禽、水产等大宗农产品生产的基础上,面向国内外市场,以优化品种、提高质量、增加效益为中心,调整农业生产结构,在稳定粮食产量的基础上提高单产质量,减少播种面积,逐步由大田农业向多种经营方式发展,积极发展经济作物,加快发展畜禽、水产养殖业,培育果林业;同时积极发展都市农业、生态农业、观光农

业,推进农业产业化经营,发展订单农业、创汇农业,促进农业经济的合理发展。县域北部及中部地区紧邻南昌市区,为鄱阳湖滨湖地区,应大力发展现代农业,积极推行大田农业、订单农业,加快水产、畜牧养殖业发展,发展观光农业;县域南部为平原及低丘岗地,以发展现代农业为主,并适当发展林业,实行退耕还林。

六、产业布局

南昌县的产业布局呈现“三片、二轴”的形态。

“三片”指东、南、西三片产业布局,“二轴”指沿交通干线产业聚集形成的生产力空间布局形态。

“三片”:(1)东片,是指蒋巷、南新、幽兰、塘南(含泾口)、塔城等乡镇所形成的片区,以第一、二产业为主,大力调整农业生产结构,主要建设优质稻米基地、蔬菜基地、水产养殖地,适量加快发展农副产品加工、建材等轻型工业。

(2)南片,包括向塘、三江、广福、冈上、黄马等乡镇,工农业和第三产业基础较好,是以一、二、三产业综合协调发展的区域,第一产业积极发展水稻种植、禽畜水产养殖,建设现代农业示范基地,第二产业发展医药、化工、食品、建材等支柱产业,向塘、三江尤其是向塘积极发展商贸服务、信息咨询、金融保险等服务业。

(3)西片是指包括莲塘、八一、富山、东新、武阳、冈上、昌东、麻丘等乡镇,毗邻南昌市,是南昌市实施退二进三产业转移的最佳区域,重点发展二、三产业,第一产业以经济作物、特色养殖为主,第二产业主要发展医药、食品、建材、电子等产业,尤其是要继续做到扶强医药

支柱产业,第三产业大力发展商贸服务、信息咨询、旅游等产业。

“二轴”:(1)是沿京九铁路、320、105国道等交通干线布置的产业发展轴带。该轴是南昌县重要的产业发展轴,积极发展医药、化工、食品、建材等支柱产业,优化农业结构,提高第三产业的综合服务能力。(2)是指以昌峡公路为轴线布置的产业发展轴带。该轴是南昌县的产业发展次轴,继续大力发展现代农业,适当发展食品加工、建材等产业,积极发展旅游业、教育产业、商贸业,接受南昌大都市区的辐射,服务于南昌大都市区。

第四章 城镇体系规划

解放后,人民生活安定,各类城镇均有了长足的发展,尤其是改革开放二十多年,加快了农村人口向城镇转移的步伐,城镇人口增长速度较快,服务功能逐步完善,已初步形成以莲塘、向塘为中心,三江、武阳、蒋巷、昌东、麻丘等乡镇为骨干的城镇体系框架。

一、城镇体系现状 1、等级规模小、数量少

2000年底全县共有11个建制镇,其中5万人以上的建制镇有2个,0.5-1.0万人的城镇有3个,小于0.5万人的城镇有6个,缺乏1.0-2.0万人和2.0-5.0万人两个层次的中心城镇,城镇体系发育不完善,呈断档状态。

各城镇规模等级情况详见下表:

表一 城镇规模等级表(2000年)

城镇规模 5万人以上 2-5万人 1-2万人 0.5-1.0万人 <0.5万人 合 计 城镇个数 城镇常住人口数(人) 2个 0个 0个 3个 6个 11个 189220 0 0 21515 25024 235759 建制镇名称 莲塘(120220含莲塘69035、莲西5014、小兰22475、八一3600、暂住人口20000)、向塘(69000) 麻丘(5810)、蒋巷(8100)、 三江(7605) 塘南(3810)、幽兰(4040)、 武阳(4700)、涂槎(4374) 广福(3600)、冈上(4500) 此外11个乡集镇镇区人口分别为南新(2780人),富山(4250人),渡头(2300人),东新(3200人),尤口(3260人),泾口(4006人),塔城(2750人),黄马(2570人),新联(2100人),集镇城镇人口为27516人。

2、城镇空间分布不均衡

城镇发展与经济是紧密相连的,县域南部经济明显优于北部,相应南部城镇发展较快,而北部发展较缓慢。

县域南部城镇以京九铁路、浙赣铁路、105、320国道为轴线,串接莲塘、向塘、广福、三江、黄马等乡镇,形成以莲塘、向塘为两个中心的布局形态,城镇较多、规模较大,呈轴线与点状相结合的态势,为全县城镇发展的核心区域。北部城镇稀少、规模小,主要由蒋巷、滁槎、尤口、麻丘、塘南、幽兰等乡镇组成,呈松散点状布局的形态。

3、城镇化水平低

2000年底南昌县建制镇常住人口为23.57万人,占总人口的比例为23.22%,低于全省平均水平26.48%约3.3个百分点,与南昌市周边四县

相对比城镇化水平也处于下游。以非农人口计算,2000年非农业人口为14.56万人,城镇化水平为14.34%。

4、多数城镇具有城郊镇功能

本县为南昌市近郊区,一方面可直接受其经济、技术、信息等辐射;另一方面,又可为其提供大量农副产品,并可为城市工业提供协作与配套,两者关系密切,相得益彰,多数城镇具有城郊镇的功能。

二、总人口预测 1、户籍常住人口预测

南昌县域人口增长以自然增长为主,机械增长相对较少,从1990-2000年机械增长净人口为4187人,年均机械增长约为400人,人口增长呈现相对动态平衡。县域总人口预测采用时间序列法,其计算公式如下:

P=P0(1+K)n

K:自然增长率,近期取9.0‰,中期8.0‰,远期取6.5‰。 P0:现状人口为101.5万人,通过预测至2005年、2010年、2020年全县域户籍常住总人口分别为106.2万人、110.52万人、117.92万人。

2、暂住人口预测

据公安部门不完全统计,1997、1998、1999、2000年的县外外来暂住人口分别为5348人、3579人、4584人和4657人,外来暂住人口增长趋势趋于平和,但县内人口相互流动变化较快,2000年莲塘镇区就有2.0万外来人口,其中绝大部分为县域内部人口。未来随着南昌县的经济发展,南昌市“退二进三”的产业结构调整,城市功能向外快速延伸,加上未来小兰工业园区、向塘工业开发区和昌东大学城的建设,必将吸引

外来人员和学生在此做工、落户、求学,同时“贵族学校”纷纷抢滩南昌县,所以规划人暂住人口会快速增长,人口迁入大于人口迁出,人口机械增长呈现正增长。

近期由于昌东大学城的建设,远期南昌市区加速与莲塘对接,因此预测外来暂住人口近期为55000人(其中昌东3.5万人,莲塘0.5万人,向塘1.0万人,其它乡镇0.5万人),中期为110000人(其中昌东5.0万人,莲塘2-3万人,向塘2.0万人,其它乡镇1.0万人),远期为200000人(其中昌东6万人,莲塘8-10万人,向塘2.8万人,其它乡镇1.2万人)。

通过对县域户籍常住人口和外来暂住人口的预测,至2005年、2010年、2020年县域总人口分别为112.0万人、122.0万人、138.0万人。

三、城镇化水平预测 1、城镇人口预测

本次预测城镇人口是指居住在城镇的非农业人口和农业人口,没有包括暂住人口。

全县城镇人口预测采用三种方法预测 (1)趋势外推法 公式:R=R0(1+K)t

R0――基准年城镇人口数,2000年城镇人口为23.57万人。 K――城镇人口增长率,考虑南昌县邻近南昌市区,且未来将撤县设区,中心城市加速向外扩散,则确定全县城镇人口增长率水平高于全省城镇人口增长水平,根据《江西省城镇体系规划》中所确定的全省城镇

“多中心”:指形成多个城市公共中心,城市的市级公共中心共有4处,分别位于城南老城区、城市中心区、城北区和城西区。

“方格网状”:指城市道路基本形成方格网状,主干道形成“四纵五横”的格局。

第七章 城市居住用地规划

一、城市居住用地现状及存在问题 1、居住用地现状

南昌县城现状居住用地为531.0ha,占现状建设用地的38.04%,人均居住面积为44.25m2/人。现状居住用地主要集中在老城区、南莲路以西以及散布在规划区内的村民居住用地,呈松散团状布局的形态,并与工业用地、仓储用地等用地相互交错。南昌县城区目前大规模开发的居住小区较少,居住用地为二、三类用地,无一类居住用地,居住环境、市政配套设施和住宅建筑质量较差,有待改造完善。

2、存在问题

(1)南昌县城区住宅拥挤,建筑质量及通风、采光条件差,建筑间距小,住宅区道路较窄,安全性较差。

(2)居住用地与其它用地混杂,布局混乱,不利于管理,缺乏成片开发建设的住宅小区。

(3)居住区内无公共绿地,居民缺乏户外活动场地,市政设施配套不足。

(4)新建住宅缺乏规划,多为见缝插针,缺乏整体规划,造成沿街一层皮。

二、规划原则及目标 1、规划原则

(1)坚持以人为本的原则,坚持高起点、高标准,为城市居民创造优美、舒适、安全、现代化的人居环境。

(2)坚持居住用地布局集中紧凑,满足公共设施配套要求,又与城市的工业区、商贸区布局相适应,减少城市的单向交通。

(3)坚持新区建设与旧城改造相结合,新区以建设完善配套的居住区、居住小区为目标,旧城以提高居住环境质量为目标,居住水平与公共设施配置应适当提前,绿化、停车场、室外环境及照明等建设标准应提高。

(4)住宅建设应强调限制私人住宅建设,以多高层住宅形式为主。 2、规划目标

根据南昌县城现状居住用地,规划至2005年居住用地为693.0ha,人均居住用地面积为38.50m2/人,至2020年居住用地达到1311.8ha,人均用地面积为31.23m2/人。

根据南昌县城的用地条件,参照有关规划标准提供出居住水平指标。 表八 居住水平指标

居住用地特性 建筑密度 容积率 绿地率 住宅间距 人均居住面积 一类居住用地 <20% <0.5 >45% >1.2 50-80 m2 二类居住用地 <30% <1.7 >30% >0.9 25-35 m2 三、城市居住用地规划

根据城市总体规划布局及地形特征,规划近远期城市居住用地面积分别为693.0ha和1311.8ha,人均用地指标分别为38.50m2/人、31.23m2/人,占城市建设用地比例分别为30.84%和29.07%。

城市居住用地结构采用“城市居住片区――居住区――居住小区”的模式,规划南昌县城居住用地分为五个城市居住片区,即莲塘居住片区、小兰居住片区、象湖居住片区、东新居住片区、富山居住片区。

(1) 莲塘居住片区:位于澄湖北路以南、雄溪河以东的老城区居 住片区,规划居住用地为306.2ha,居住人口为11.5万人,人均居住用地为26.6m2/人。它包含了莲塘县城现状的大部分居住用地。规划对于老城区内居住密度较大的居住区进行改造,通过控制合理的建筑间距,适当增加公共绿地,提高居住环境的品质,限制私人高密度住宅的建设,同时对老城区内分散布置的工业逐步搬迁置换到小兰工业园区和富山工业区。其它新规划的居住用地以发展二类居住用地为主,积极建设环境优美的居住小区。

(2)小兰居住片区:位于澄湖北路以北,雄溪河以东的地区,规划居住用地为264.0ha,居住人口为8.5万人,人均居住用地为31.06m2/人,是南昌县城开发建设的主要居住片区。该用地为一、二类居住用地,充分利用墨家溪湖良好的水体资源,沿湖周边建设居住环境优良的别墅群和高档住宅区,城北广场以南的居住用地为二类居住用地,建设环境优美的居住区。此外,对区内的村庄进行改造建设,位于小兰工业园区内的村庄全部搬迁。

(3)象湖居住片区:位于南昌市外环路以南,雄溪河、老抚河之间,

规划居住用地为346.8ha,居住人口为9.8万人,人均居住用地为35.3 m2/人,其中约有4.6万人为南昌市扩散人口。该片区规划为一、二类居住用地,利用雄溪河及象湖公园良好的公共绿地及生态绿地,建设别墅区、高档住宅区和住宅小区,力求建设成为南昌县城的高级示范生态区,成为城市景观的重要体现地。

(4)东新居住片区:位于南昌市外环路以南,老抚河以西的地区,规划居住用地为306.0ha,人均居住用地为32.9m2/人,居住人口为9.3万人,其中约有5.4万人为南昌市区扩散人口。该片区规划为一、二类居住用地,临老抚河用地规划为高档别墅区,其它居住用地为二类居住用地,同时开发建设过程中改造现有村庄,提高居住环境。

(5)富山居住片区:位于雄溪河以西的富山沙漠地,规划居住用地为99.0ha,居住人口为2.9万人,人均居住用地为34.1m2/人。该片区主要是为富山工业区配套服务,建设单身职工公寓、住宅小区和少许别墅,以二类居住用地为主。

第八章 城市公共设施用地规划

一、公共设施布局现状及存问题 1、公共设施布局现状

至2000年底南昌县城城市公共设施用地为256.0ha,占城市建设用地的18.34%,人均用地为21.33m2/人,其中行政办公用地为38.0ha,商业金融用地为31.0ha,文教体卫用地为187.0ha,现状城市公共设施用地

主要分布在老城区的南莲路、向阳路、五一路两侧,布局相对集中。

2、存在问题

(1)公共中心布局虽相对集中,但规模小,设施不齐全,服务能力和质量均有待提高,同时缺乏城市广场,不能适应现代化城市的公共中心发展要求。

(2)城市现有商业设施规模小,商业网点下店上宅的形式较多,缺乏大中型商业设施和市场,城市品质不高。

(3)体育设施比较缺乏,居民户外活动场地较小。

(4)医疗机构布置较集中,城北布点少,同时医疗设备较落后,缺乏必要的城市急救中心设施。

二、规划原则

1、城市公共设施规划应以积极带动第三产业的发展,满足城市居民生活的需要,不断充实完善公共设施规模、内容与布局。

2、适应城市的开发建设需要,建成行政中心、商业金融中心、文化娱乐中心等设施组成的城市新的公共中心,增加城市新区的吸引力,带动新区的发展,体现新的时代风貌。

3、分级设置各种服务设施,使各市级中心、次中心及居住片区中心形成规模不同、分工各异、层次明确的公建体系。

4、公共建筑的分布及其内容与规模的配置,应该与不同阶段城市的规模、建设速度和居民的生活条件改善相适应,合理安排好公共建筑项目的建设时序,预留发展用地。

5、各级公共中心的建设对城市现代化景观的形成具有举足轻重的作


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