协议出让国有土地使用权规范
（试行）
2006年5月31日发布 2006年8月1日实施 —————————————————————————————
中华人民共和国国土资源部 发布
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目 次
前 言 ································································································ I 1 适用范围 ···················································································· - 1 - 2 引用的标准和文件 ········································································ - 1 - 3 依 据 ······················································································· - 1 - 4 总 则 ······················································································· - 2 - 5 供地环节的协议出让 ····································································· - 3 - 6 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让 ···································· - 6 - 7 划拨土地使用权转让中的协议出让 ··················································· - 9 - 8 出让土地改变用途等土地使用条件的处理 ········································· - 12 - 附录A 国有土地使用权出让意向书示范文本格式 ·································· - 13 - 附录B 划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式 ···························· - 16 -
前 言
为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。
本规范的附录A、附录B为协议出让活动中所需文本示范格式。 本规范由国土资源部提出并归口。
本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。
本规范主要起草人员：廖永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、吴迪、宋玉波、牟傲风、叶卫东、钟松钇、林立淼、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张昉。
本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳方、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显祺、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闫洪溪、严政、吴永高、吴海洋、张万中、张英奇、李延荣、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、涂高坤、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪嵩、魏成、魏莉华。
本规范由国土资源部负责解释。
I
1 适用范围
在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权，适用本规范；以协议方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范执行。
2 引用的标准和文件
下列标准和文件所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。本规范颁布时，所示版本均为有效。使用本规范的各方应使用下列各标准和文件的最新版本。
GB/T 18508-2001 《城镇土地估价规程》
国土资发[2000]303号 《国有土地使用权出让合同示范文本》 国土资发[2001]255号 《全国土地分类》
国土资发[2004]232号 《工业建设项目用地控制指标》
3 依 据
（1）《中华人民共和国土地管理法》 （2）《中华人民共和国城市房地产管理法》 （3）《中华人民共和国城市规划法》 （4）《中华人民共和国行政许可法》 （5）《中华人民共和国合同法》
（6）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 （7）《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号）
（8）《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号） （9）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号） （10）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）
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