三、材料计划管理
（一）材料计划管理概述
材料管理应确定一定时期内所能达到的目标，材料计划就是为实现材料工作目标所做的具体部署和安排。材料计划是企业材料部门的行动纲领，对组织材料资源，满足施工生产需要，提高企业经济效益，具有十分重要的作用。 1．材料计划管理的概念
材料计划管理，就是运用计划手段组织、指导、监督、调节材料的采购、供应、储备、使用等一系列工作的总称。
第一．应确立材料供求平衡的观念
第二．应确立指令性计划、指导性计划和市场调节相结合的观念 第三．应确立多渠道、多层次筹措和开发资源的观念 2．材料计划管理的任务
（1）为实现企业经济目标做好物质准备 （2）做好平衡协调工作
（3）采取措施，促进材料的合理使用 （4）建立健全材料计划管理制度 3．材料计划的分类
（1）材料计划按照材料的使用方向分为生产材料计划和基本建设材料计划。
（2）按照材料计划的用途分为材料需用计划、申请计划、供应计划、加工订货计划和采购计划。 （3）按照计划期限分为年度计划、季度计划、月计划、一次性用料计划及临时追加计划。 4．编制材料计划的步骤
施工企业常用的材料计划，是按照计划的用途和执行时间编制的年、季、月的材料需用计划、申请计划、供应计划、加工订货计划和采购计划。 在编制材料计划时，应遵循以下步骤：
（1）各建设项目及生产部门按照材料使用方向，分单位工程，作工程用料分析，根据计划期内应完成的生产任务量及下一步生产中需提前加工准备的材料数量，编制材料需用计划。
（2）根据项目或生产部门现有材料库存情况，结合材料需用计划，并适当考虑计划期末周转储备量，按照采购供应分工，编制项目材料申请计划，分报各供应部门。
（3）负责某项材料供应的部门，汇总各项目及生产部门提报的申请计划，结合供应部门现有资源，全面考虑企业周转储备，进行综合平衡，确定对各项目及生产部门的供应品种、规格、数量及时间，并具体落实供应措施，编制供应计划。
（4）按照供应计划所确定的措施，如：采购、加工订货等，分别编制措施落实计划，即采购计划和加工订货计划，确保供应计划的实现。 5、影响材料计划管理的因素 材料计划的编制和执行中，常受到多种因素的制约，处理不当极易影响计划的编制质量和执行效果。影响因素主要来自企业外部和企业内部两个方面。
（1）企业内部影响因素，主要是企业内各部门的衔接问题。
（2）企业外部影响因素主要表现在材料市场的变化因素及与施工生产相相关的因素。编制材料计划应实事求是，积极稳妥，不留缺口，使计划切实可行。
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（二）材料计划的编制和实施 1．材料计划的编制原则 1）综合平衡的原则 2）实事求是的原则 3）留有余地的原则
4）严肃性和灵活性统一的原则 2.材料计划的编制准备 1）要有正确的指导思想 2）收集资料 3）了解市场信息
3.材料计划的编制程序 （1）计算需用量
1）计划期内工程材料需用量计算 A．直接计算法
直接计算法的公式如下：
某种材料计划需用量＝建筑安装实物量×某种材料消耗定额（分预算定额和施工定额） （施工定额直接应用于施工管理；预算定额应用于编制估算表、确定工程造价的依据。） B．间接计算法
间接计算法的具体做法如下：
a已知工程类型、结构特征及建筑面积的项目，选用同类型按建筑面积平方米消耗定额计算，其计算公式：
某材料计划需用量＝某类型工程建筑面积×某类型工程每平方米某材料消耗定额×调整系数。
b工程任务不具体，如企业的施工任务只有计划总投资，则采用万元定额计算。其计算公司如下：（由于材料价格浮动较大，因此，计算时必须查清单价、及其浮动幅度，拆成系数调整，否则误差较大）
某材料计划需用量＝各类工程任务计划总投资×每万元工作量某材料定额×调整系数 2）周转材料需用量计算
周转材料的特点在于周转，首先根据计划期内的材料分析确定周转材料总需用量，然后结合工程特点，确定计划期内周转次数，再算出周转材料的实际需用量。
2
例：今年二季度某建筑工程公司，按材料分析，钢模总用量为5000m,计划周转次数为
2
2.5次/季，则钢模实际需用量为：5000÷2.5＝2000 m。 3）施工设备和机械制造的材料需用量计算
建筑企业自制施工设备，一般没有健全的定额消耗管理制度，而且产品也是非定型的多，可按各项具体产品，采用直接计算法，计算材料需用量。
这部分材料用量较小，有关统计和材料定额资料也不齐全，其需用量可采用间接计算法计算。
需用量＝（报告期实际消费量÷报告期实际完成工程量）×本期计划工程量×增减系数 （2）确定实际需用量编制材料需用计划
根据工程项目计算的需用量，进一步核算实际需用量。
1）对于一些通用性材料，在工程进行初期阶段，考虑到可能出现的施工进度超额因素，一般都略加大储备，其实际需用量就略大于计划需用量。
2）在工程竣工阶段，因考虑到工完料清场地净，防止工程竣工材料积压，一般是利用库存控制进料，这样实际需用量略小于计划需用量。
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3)对于一些特殊材料，为保证工程质量，往往要求一批进料，所以计划需用量虽只是一部分，但在申请采购中往往是一次购进，这样实际需用量就要大大增加。
实际需用量的计算公式如下：实际需用量＝计划需用量±调整因素 （3）编制材料申请计划
需要上级供应的材料，应编制申请计划，申请量的计算公式如下： 材料申请量＝实际需用量+计划储备量-期初库存量 （4）编制供应计划
供应计划是材料计划的实施计划。材料供应部门根据用料单位提报的申请计划及各种资源渠道的供货情况、储备情况，进行总需用量与总供应量的平衡，并在此基础上编制对各用料单位或项目的供应计划，并明确供应措施，如利用库存、市场采购、加工订货等。 （5）编制供应措施计划
在供应计划中所明确的供应措施，必须有相应的实施计划。如市场采购，须相应编制采购计划；加工订货，须有加工订货合同及进货安排计划，以确保供应工作的完成。 4．材料计划的编制方法
（1）项目材料需用计划和申请计划的编制 1）编制程序
第一步，材料部门应与生产、技术部门积极配合，掌握施工工艺，了解施工技术组织方案，仔细阅读施工图纸。
第二步，根据生产作业计划下达的工作量；
第三步，查材料消耗定额，计算完成生产任务所需材料品种、规格、数量、质量，完成材料分析。
第四步，汇总各操作项目材料分析中材料需用量，编制材料需用计划； 第五步，结合项目库存量，计划周转储备量，提出项目用料申请计划，报材料供应部门。 2）案例分析
某施工队材料组，负责两个项目的材料管理，一为宿舍工程，处于基础部位，另一为教学楼工程，处于结构部位，本月生产计划下达任务量分别如下：试编制材料需用计划。该施工队钢材、水泥属企业材料分公司负责供应，其他由项目材料组自行采购，试编制申请计划。 项目一：
3
某宿舍工程某月计划完成基础工程部分工程量，其中M5混合砂浆砌砖200M，C10碎石垫层
3
混凝土100M。其各种材料需用量计算如下：
第一步：查砌砖、混凝土相对应的材料消耗定额得到：
3
第立方米砌砖用标准砖512块，砂浆0.26M。
3
每立方米混凝土的用量为1.01 M.
第二步：计算混凝土、砂浆及砖需用量：
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砌砖工程：标准砖512块/m×200 m=102400块
333
砂浆0.26 m×200 m=52 m
3333
混凝土工程混凝土量1.01m/m×100 m=101m 第三步:查砂浆、混凝土配合比表得:
每立方米C10混凝土用水泥198kg，砂777 kg,碎石1360 kg； 每立米M5砂浆用水泥320 kg,白灰0.06 kg,砂1599 kg 则砌砖砂浆中各种材料需用量为：
33
水泥 320 kg/m×52m=16640 kg
33
白灰 0.06 kg/m×52m=3.12 kg
33
砂 1599 kg/m×52m=83148 kg
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混凝土中各种材料需用量为：
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水泥 198kg/m×101m=19998kg
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砂 777 kg/m×101m=78477 kg
33
碎石 1360 kg/m×101m=137360 kg 以上材料分析的过程可以列表
分项工程材料分析表
单位工程名称：某宿舍 计算部位：基础工程 定额编号 ×-× M5混合砂浆砌砖 3工程名称 单位 3工程数量 32.5级水泥（kg） 83.2×200＝16640 砂子（kg） 白灰（kg） 砖（块） 砂石（kg） M 200 415.74×200＝83148 0.0156×512×200＝102400 200＝3.12 ×-× C10碎石混凝土垫层 M 100 199.98×100＝19998 784.77×100＝78477 1373.6×100＝137360 - 基础工程小计 36638 161625 3.12 102400 137360
（2）材料供应计划的编制方法
材料供应计划综合性强，涉及面广，一般应按以下步骤编制： 1）准备工作
2）确定材料供应量
3）材料采购计划、加工订货计划的编制
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物资计划管理流程图
C类物资由项目物资部经理和机电部经理按分工分别编制，项目商务经理审核，项目经理审批 各类物资供应计划 各类物资采购计划 A、B类物资由公司物资部计划统计责任师编制，物资部经理审核公司主管领导审批 A、B类物资申请计划 每月22日前由项目有关部门编制，项目经理审批后上报公司物资部 各类物资备料计划 每月20日前由项目技术部、机电部报出，项目部工，机电经理公别审核 单位工程物资供应计划 开工前由公司物资部经理会同项目物资部编制，公司主管领导审批 由项目物资部经理根据工程部门提供的用料时间在进场前编制 供应至指定地点 25
中建八局材料员专业基础知识培训
——建设行业专业技术管理人员职业资格培训教材
目 录
一、材料管理概论
（一）建筑企业物资管理 １.物资管理的概念
２.建筑企业材料管理的范围 ３.材料管理的方针、原则 ４.材料管理的要求 ５.材料管理的任务 6.材料管理的业务内容 7.建筑企业材料管理体制 （二）物资分类管理 1、分类的依据
（三）物资供应方的管理 1、管理职责
2、对物资供方的评定 3、对物资供方的评估
（四）公司物资管理人员的岗位责任制 1、公司总部物资部主要工作 2、公司物资部经理的岗位职责
3、公司物资部管理责任师的岗位职责 4、公司物资部计划统计责任师的岗位职责5、公司物资部材料供应责任师的岗位职责（五）项目物资管理人员的岗位责任制 1、物资部经理岗位职责及任职标准 2、统计核算员岗位职责及任职标准 3．现场管理员岗位职责及任职标准 4．仓库保管员岗位职责及任职标准 （六）项目经理部相关岗位人员职责 （七）项目物资管理人员的考核制度 （八）建设行业从业人员职业道德
二、工程造价与材料消耗定额管理 （一）建设工程定额 （二）工程造价
三、材料计划管理
（一）材料计划管理概述 1．材料计划管理的概念
1
2．材料计划管理的任务 3．材料计划的分类 4．编制材料计划的步骤 5、影响材料计划管理的因素 （二）材料计划的编制和实施 1．材料计划的编制原则 2.材料计划的编制准备 3.材料计划的编制程序 4．材料计划的编制方法 5.材料计划的实施
四、材料采购管理 （一）材料采购概述 1.材料采购的概念
2．材料采购应遵循的原则 3．材料采购决策
4．建筑材料采购的范围 5．影响材料采购的因素 6．材料采购管理模式
（二）材料采购管理的内容 1．材料采购信息管理 2．材料采购及加工业务 3．材料采购资金管理 4．材料采购批量的管理 （三）材料采购方式
1．建设工程材料的采购方式 2．市场采购 3．加工订货
4．组织材料的其他方式
（四）建设工程材料、设备采购的询价
1．材料、设备报价的计价方式和常用的交货方式 2．材料、设备采购的询价步骤
3．材料、设备采购的询价方法和技巧 （五）招标采购
1．建设工程物资采购招投标概述 2．建设工程物资采购招投标工作内容 （六）建设工程物资采购合同管理 1、建设工程物资采购合同
2、建设工程物资采购合同的订立及履行 3、国际工程货物采购合同
五、材料供应及运输管理 （一）材料供应管理概述 1、材料供应管理的特点
2
2、材料供应管理应遵循的原则 3、材料供应管理的基本任务 4、材料供应管理的内容 （二）材料供应方式 1、直达供应和中转供应
2、按供应材料的合同主体分类 3、材料供应的数量控制方式 4、材料的领用方式
5、材料供应的责任制和承包制 （三）材料定额供应方法 1．限额领料的形式 2．限额领料数量的确定 3．限额领料的程序 （四）材料配套供应
1．材料配套供应应遵循的原则 （五）材料运输管理
1．材料运输管理的意义和作用 2．材料运输管理的任务 3．运输方式
4．普通运输和特种运输
六、材料仓库管理 1、材料验收入库 2、材料保管保养 3、材料盘点 4、材料出库 5、材料账务管理
七、施工现场材料与工具管理 （一）施工现场材料管理概述 1、现场材料管理的概念
2、现场材料管理的原则和任务
3．现场材料管理的阶段划分及各阶段的工作要点 4．现场材料管理与企业其他技术经济管理的关系 （二）现场材料管理的内容 1．现场材料的验收和保管
2．现场材料发放和耗用管理方法 3．加强材料消耗管理，降低材料消耗 （三）周转材料管理 1、周转材料的概念 2、周转材料的分类 3、周转材料管理的任务 4、周转材料管理的内容 5、周转材料的管理方法
3
6、几种周转材料管理 （四）工具管理 1、工具的概念 2、工具的分类 3、工具管理的内容 4、工具的管理
八、材料核算 （一）概述
1、材料核算的概念 2、材料核算的基本方法 3、材料成本分析
（二）材料核算的内容和方法 1、材料采购的核算 2、材料供应的核算 3、材料储备的核算 4、材料消耗量核算 5、周转材料的核算 6、工具的核算
前 言
项目资源管理基础：
项目资源管理即各生产要素的管理。生产要素是指形成生产力的各种要素。形成生产力的第一要素是科学技术，生产力的要素还包括劳务力。施工项目和生产要素是指生产力作用于施工项目的有关要素，也可以说是投入施工项目的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等诸要素。
资源作为工程项目实施的基本要素，它通常包括：
1、物资，包括原材料和设备、周转材料。
2、机械设备，包括项目施工所需的施工设备、临时设施和必需的后勤供应。
3、劳动力，包括劳动力总量，各专业、各种级别的劳动力，操作工人、修理工以及不同层次和职能的管理人员。
4、项目施工的资金。
此外，还可能包括计算机软件、信息系统、服务、专利技术等。 材料管理的重要意义：
材料质量是工程质量的基础，不同工程项目、不同工艺阶段，对材料要求各不相同，材料本身质量的优劣，直接影响着工程质量；材料费是工程中的重要开支，在工程造价中，一般要占建筑工程总成本的６０%以上，因此加强材料管理，对提高工程质量，节约材料费用，减少材料消耗，降低工程成本，提高企业效益有着重要作用。
一、材料管理概论
（一）建筑企业物资管理
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１.物资管理的概念
建筑企业的材料管理，就是对施工过程中所需的各种材料，围绕采购、储备和消费，所进行的一系列组织和管理工作。
建筑业生产的技术经济特点，使得建筑企业的材料管理工作具有一定的特殊性、艰巨性和复杂性，表现在：
（１）建筑材料品种规格繁多。 （２）建筑材料耗用量多，重量大。
（３）建筑安装生产周期较长，占用的生产储备资金较多。 （４）建筑材料供应很不均衡。 （５）材料供应工作涉及面广。
（６）由于建筑产品——建筑物固定，施工场所不固定，决定了建筑生产的流动性。 （７）建筑材料的质量要求高。 ２.建筑企业材料管理的范围
建筑企业材料部门的材料管理范围，不仅包括原料、材料、燃料，还包括生产工具、劳保用品、机电产品，有的还扩大到机械配件。
所以“材料”一词，对建筑企业来说，是指材料部门管理的所有物资。
建筑材料的管理，可分为社会流通领域的管理和生产领域的管理（即对材料消费的管理）。
在计划指导下，通过订货、采购、运输，仓储及配套等业务活动，把建筑材料供应到施工现场，并投入生产。这就是材料流通领域转入生产领域的活动。
３.材料管理的方针、原则 （１）“从施工生产出发，为施工生产服务”的方针 （２）加强计划管理的原则
（３）加强核算，坚持按质论价的原则 （４）励行节约的原则 ４.材料管理的要求 做好材料管理工作，除材料部门积极努力外，尚需各有关方面的协作配合，以达到供好、管好、用好建筑材料，降低工程成本的目的。
（1）落实资源，保证供应
（2）抓好实物采购运输，加速周转，节约费用 （3）抓好商情信息管理 （4）降低材料单耗 ５.材料管理的任务
建筑企业材料管理工作的基本任务是：本着“管物资必须全面管供、管用、管节约和管回收、修旧利费”的原则，把好供、管、用三个主要环节，以最低的材料成本，按质、按量、及时、配套供应施工生产所需的材料，并监督和促进材料的合理使用。
（1）提高计划管理质量，保证材料供应 （2）提高供应管理水平，保证工程进度 （3）加强施工现场材料管理，坚持定额用料 （4）严格经济核算，降低成本，提高效益 6.材料管理的业务内容 （1）材料管理的业务内容
材料管理涉及两个领域：物资流通领域和生产领域
1）物资流通领域：流通领域的材料管理，是指在企业材料计划指导下，组织货源，进
5
行订货、采购、运输和技术保管等活动的管理。
2）生产领域的材料管理，指在生产消费领域中，实行定额供料，采取节约措施和奖励办法，鼓励降低料单耗，实行退料回收和修旧利废活动的管理。建筑企业的施工队一级，是材料供、管、用的基层单位，它的材料工作重点是管和用，其工作的了坏，对材料管理的成效，有明显作用。
（2）材料管理业务工作
材料管理的业务工作包括供、管、用三个方面，具体有八项业务：材料计划、组织货源、运输供应、验收保管、现场材料管理、工程耗料核销、材料核算和统计分析。
7.建筑企业材料管理体制
建筑企业材料管理体制是建筑企业组织、领导材料管理工作的根本制度。它明确了企业内部各级、各部门间在材料采购、运输、储备、消耗等方面的管理权限及管理形式，是企业生产经营管理体制的重要组成部分。正确确定企业材料管理体制，对于实现企业材料管理的基本任务，改善企业的经营管理，提高企业的承包能力、竞争能力都具有重要意义。
（1）项目材料管理的体系：
材料管理工作是一个系统工程，根据不同的管理权限和职责，物资管理分为三个层次： 1）经营管理层：属企业的主管领导和总部各相关部门。主要负责物资管理制度的建立，负责监督、协调职能。
2）执行层：企业主管部门和项目有关部门。主要是依据企业的有关规定，合理计划组织物资材料进场，控制其合理消耗，担负计划、控制，降低成本的职能。
3）劳务层：各类物资材料的直接使用者。依据经营层和执行层所制定的消耗制度和合理的消耗数量，合理地使用物资材料，不断降低单位工程材料消耗水平。
（二）物资分类管理
目前，大部分企业在对物资进行分类管理中，运用了“ABC法”的原则，即关键的少数，次要的多数，根据物资对本企业质量和成本的影响程度和物资管理体制将资质分成了ABC三类进行管理。 1、分类的依据
（1）根据物资对工程质量和成本的影响程度。
对工程质量有直接影响的，关系用户使用生命和效果的，占工程成本较大的物资一般为A类，对工程质量有间接影响，为工程实体消耗的可分为B类，辅助材料中占工程成本较小的为C类。
（2）企业管理制度和物资管理体制。
由总部主管部门负责采购供应的为A类，其余可为B、C类。
物资分类表
类别 序号 1 2 3 A类 4 5 6 1 2 材料名称 钢材 水泥 木材 各类钢筋，各类型钢 各等级袋装水泥、散装水泥，装饰工程用水泥，特种水泥 各类板、方材，木、竹制模板，装饰、装修工程用各类木制品 具体种类 装饰材料 精装修所用各类材料，各类门窗及配件，高级五金 机电材料 工程用电线、电缆，各类开关、阀门、安装设备等所有机电产品 工程机械设备 公司自购各类加工设备，租赁用自升式塔吊，外用电梯 B类 防水材料 室内、外各类防水材料 保温材料 内外墙保温材料，施工过程中的混凝土保温材料，工程中管道保温材料 6
3 4 地方材料 砂石，各类砌筑材料 安全防护用具 租赁设备 建材 五金 工具 油漆 小五金 杂品 工具 安全网，安全帽，安全带 （1）中小型设备：钢筋加工设备，木材加工设备，电动工具（2）钢模板（3）架料，U形托，井字架 各类建筑胶，PVC管，各类腻子 火烧丝，电焊条，圆钉，钢丝，钢丝绳 单价400元以上使用的手用工具 临建用调合漆，机械维修用材料 监建用五金 单价400元以下手用工具 5 6 7 8 1 2 C类 3 4 5 劳保用品 按公司行政人事部有关规定执行
（三）物资供应方的管理
物资供应方是企业物资的供应商。国际市场的物资采购活动中，已将供需矛盾的双方发展成为战略性伙伴关系，形成了企业的物资供应链，参与企业招投标，利益共得，风险共担，提高企业的竞争能力。
加强物资的供方管理，对供方进行评价与选择，也是企业对其进行质量、环境、职业健康安全卫生施加影响，保证所购产品满足三大体系标准的要求；是采购前进行供方选择的依据。
1、管理职责
（1）A、B类物资采购前必须对物资供方进行评定，采购后定期对供方进行考核，各类物资的采购须在所评定的合格物资供方中进行采购。
（2）A、B类物资的物资供方评定与考核工作由公司物资部门负责牵头，项目经理部积极配合。
（3）C类物资可不进行物资供方评定工作，由项目物资部根据施工现场周围物资供应情况建立相对固定的物资供方，并将物资供方汇编报公司物资部备案，在公司授权范围内进行采购供应。
（4）以大分包形式分包的工程，分包单位的物资供方评定工作由项目物资部负责。 2、对物资供方的评定 （1）评定方法
1）对物资供方能力和产品质量体系进行实地考察与评定。 2）对所需产品样品进行综合评定。 3）了解其他使用者的使用效果。 （2）评定内容
1）供货能力：批量生产能力、供货期保证能力与资质情况。
2）质量保证能力：技术保证能力、管理能力、生产工艺控制及产品质量能否满足设计要求。
3）付款要求：资金的垫付能力和流动资金情况。 4）质量体系运转的有效性。 5）企业履约情况及信誉。 6）售后服务能力。
7）同等质量的产品单价竞争力。
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（3）评定程序
1）物资供方的评定工作由公司物资部经理负责
2）物资采购人员根据企业内部员工和外界人士推荐、参加各类展览会、IT网等查询所得到所需的供方资料，按“供应商资格预审/评价表”上内容要求供应商填写。
3）各级采购人员根据所审批的“供应商资格预审/评价表”按采购权限将物资供方进行分类整理，并按上述评定方法与内容，进行综合评定后填写评价意见。
4）公司物资部经理审核后在中“评价结果”一栏中签署评价意见后报经公司有关领导审核
5）经公司主管领导审批后，将评定合格的物资供方列入公司“合格供方花名册”中，作为公司或项目各类物资采购选择供方范围。
3、对物资供方的评估 （1）目的
通过评估对物资供方的全过程服务进行鉴定，从而淘汰不符合公司要求的物资供方，以确保所供物资能够满足工程设计质量要求和业主的满意。
(2)评估的内容
A所供产品的供应情况； B所供产品的价格水平； C所供产品的质量水平；
D所供产品履约能力和售后服务情况。 (3)评估程序
1）由采购员牵头，组织项目物资部、机电部和项目有关人员对已供货的供方进行一次全面的评价，并填写“供应商评估表”。
2）使用单位的有关部门和采购部门在“供应商评估表”中填写实际情况。
3）公司物资部经理根据评估的内容签署意见确定是否继续保留在合格供方名册中； 4）经主管领导审批后，将评定合格的物资供方继续列入公司合格花名册中，将不合格供方从“合格供方花名册”中剔除并重新编制“合格供方花名册”，作为公司各类物资采购选择供方范围。
（四）公司物资管理人员的岗位责任制
一般情况下，公司物资部可以设4个人，物资部经理1人，管理责任师1人，计划统计责任师1人，材料供应责任师1人。
1、公司总部物资部主要工作
（1）在公司主管领导指导下，认真贯彻国家的法令、法规，以企业的质量方针为指导，以企业的各项经营目标为指南，认真贯彻执行企业的各项管理制度，在其他部门的大力支持下，全面做好公司范围内的物资供应与管理工作。
（2）加大物资询价工作力度，充分了解和掌握国内外建材市场行情和建材行业的发展动态，广泛收集各类物资的价格信息，建立企业《物资资源库》的信息网络，利用科学、先进的手段进行信息处理与传递，为企业投标报价、制定项目建造成本提供及时、准确、可靠的依据。
（3）充分利用社会资源，建立公司强大的物资供应保证体系和合作伙伴，按照公司的物资管理制度规定的采购权限，保质、保量、齐备配套地完成供应任务，确保各工程施工的顺利进行，努力降低采购成本，确保企业经济效益。
（4）建立健全各类物资收、发、存等台账和物资消耗统计台账，定期进行经济活动分析，根据所收集、整理的可靠资料适时编制公司内部物资消耗定额。
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（5）协助有关部门做好工程的成本核算和目标成本的预控工作，并提供相应的有关资料。
（6）协助项目经理部做好有关物资的选择、送样、定价工作，监督、检查各施工现场物资的验收和消耗，采取有效措施，合理控制物资的使用，努力降低工程材料成本。
（7）按照分工组织好所供物资的采购合同的洽谈、评审、签订工作和编制下一级物资管理部门负责采购物资的采购最高限价，指导、审核项目采购供应。
（8）建立健全公司有关物资管理办法和制度并加以贯彻实施，确保物资从计划到采购、加工订货，现场消耗、回收利用的各个环节均处于受控状态。
2、公司物资部经理的岗位职责
（1）在公司主管领导的指导下，负责物资部全面日常管理工作。
（2）认真贯彻执行党和国家及地方的有关物资政策的法令、法规和企业的各项规章制度，确保公司物资系统的经营活动不发生任何违规、违章行为。
（3）建立健全并不断完善公司物资管理的各项制度，保证物资从计划、采购、加工订货到现场消耗、回收利用的各个环节均处于受控状态，
（4）通过贯彻ISO9000,ISO14000,OHSA18000标准，对供方的评定与评估，建立公司强大的物资供应保证体系。充分利用社会资源，保证在任何环境下做到保质、保量、齐备配套地完成供应任务，确保各工程的顺利进行，努力降低采购成本，确保企业经济效益。
（5）根据公司的经营目标和市场定位，及时收集整理有关地区的建材市场供应情况和价格情况；及时收集国家建材行业的市场动态和价格信息，新材料的推广信息，以及国家和地方的有关物资政策，建立健全物资价格体系。充分利用科学手段建立灵敏、准确、可靠的价格信息网络，通过对信息的收集、整理和分析，为公司投标报价、制定项目制造成本、测算工程目标收益结果提供准确、可靠的依据。
（6）做好公司投标工程的询价工作。依据投标部门提供的物资清单，组织本部门的有关人员和其他部门的人员及时、准确地提供物资价格清单。
（7）及时组织工程所需物资的合同洽谈、评审、签订工作。认真审核各种物资的采购计划和资金计划，最大限度地发挥资金的作用，以最少的投入获取最大的效益。
（8）做好新开工的所需物资部的派驻工作。根据与业主的承包方式和工程分包方式与项目物资部共同编制项目物资供应与管理办法。
（9）积极配合项目抓好现场材料的消耗控制工作。根据不同的分包形式，采用切实可行的控制方法和激励政策，降低材料的消耗水平，最大限度地节约材料。
（10）根据公司年度方针目标编制本系统工作计划和阶段目标。
（11）认真审核下发各项目自行采购物资的最高限价，并经公司主管领导审批后下发。 （12）审核年、季度物资供应计划。 （13）负责物资部年度工作总结。 3、公司物资部管理责任师的岗位职责
（1）负责公司物资管理工作。认真收集学习国内外同行业的先进方法、管理技术和管理手段，在公司物资系统内积极推广、应用。
（2）负责各种管理文件的制定。收集整理国家及地方对物资供应与管理的有关法令、法规和企业的规章制度，并根据公司对物资系统的有关要求和国家及地方的有关规定，建立健全公司有关物资管理制度并认真组织实施，保证物资从工程投标询价到工程所需物资计划——采购——供应——消耗——核算——回收（处理）——再利用等各个阶段的工作都有章可循，有据可查。
（3）根据企业质量方针和中长期的发展规划、企业经营目标，应用“目标管理”的方法，编制公司物资系统的发展规划和各阶段的工作计划；为确保公司经营目标的完成所分解
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至物资部的各项指标及工作的再落实。
（4）负责物资部贯标、认证工作。根据三大体系对物资系统的具体要求，职责划分，建立健全各种质量记录文件，并监督、指导各项目物资部认真填写、汇总、编目。
（5）负责物资资源库的管理。及时收集整理国内外建材市场行情和建材行业的发展动态，广泛收集各类物资的价格信息，通过收集资料的分析，整理和各专业责任师日常的询价和各项目上报资料，建立企业“物资资源库”和信息网络，定期编制项目自行采购物资的最高限价表，并经常进行监督、检查落实情况。
（6）在工程投标阶段，根据有关部门提供的材料清单，及时、准确、清晰地汇总各专业责任师询价资料，经部门负责人审核后，报有关部门，作为投标报价的参考依据。
（7）负责公司物资部的成本核算。根据财务部门成本核算的要求建立所需的各种帐表，并根据各项目所上报的各类资料，定期进行分析、整理，建立公司物资消耗资料和档案，适时地编制《公司物资消耗定额》，为开展定额用料工作、降低消耗水平奠定基础。
（8）负责公司物资部内业资料、供方档案的日常管理。根据三大体系和物资管理制度的具体要求，组织了定期对各供方合作过程的评价工作，认真组织填写“供方评价表”，并将各专业责任师所收集的各类资料，建立供方档案，进行日常的维护与管理。
4、公司物资部计划统计责任师的岗位职责
（1）负责公司物资部的供应工作和各类物资计划的编制和统计报表编制、上报工作。 （2）根据公司下过的年度和季度的经营目标和项目各阶段目标形象进度编制物资部的年度和季度的物资供应计划和所需的资金计划。
（3）定期深入施工现场，全面了解和掌握各工程的施工进度。根据各种物资的供应周期，及时与项目联系，依据本管理制度所规定的各类物资计划上报时间及内容，及时准确上报各类物资备料计划，根据各项目所报备料计划及采购权限，编制A、B类物资的采购计划和资金计划。保证各类物资计划不错提、漏提，避免同类物资重复采购，造成采购成本增加和现场物资积压、浪费。
（4）参与所需物资订货合同的洽谈、定价工作，负责所签合同的起草，经物资部经理审核后按公司合同评审序进行合同评审，公司主管领导签字后，交由各专业责任师执行。
（5）根据公司财务部门制定的《资金管理办法》，每月及时编制资金需用计划，并根据物资的供应情况和合同规定的付款要求编制《资金付款申请表》，平衡各供方的所付资金，保证资金的最大使用效应。
（6）公司中标后，根据有关部门提供的报价资料和与业主的结算资料以及物资资源库中的各类物资当前市场价格情况编撰《工程物资收益表》。
（7）及时收集整理各项目经理部上报的各类物资消耗报表，根据实际供应价格和与业主的确定的结算价格，编制月度供应管理的收益表，提供有关部门和领导。
（8）按照公司制度的规定和所掌握的市场价格，编制《物资采购最高限价表》，经公司主管领导审批后下发各项目，指导各级采购人员的采购行为，确保公司利益的最大化。
（9）负责供方的评定工作。积极与各专业责任师密切配合，充分利用社会资源，建立强大的物资供应保障体系，确保各工作的正常供应。按公司管理制度的要求，认真收集、审核各供方的资料，编制公司合格供方名册。各专业责任师采购供应物资时须在公司合格供方名册中采购。
（10）负责公司物资部的统计工作。根据公司有关要求和有关部门统计核算的需要，建立健全各类统计报表和相关资料。统计报表做到及时、准确、清晰。
（11）根据各项目上报的物资消耗资料，定期进行整理、分析，与管理责任师配合，适时编制公司《物资消耗定额》。
5、公司物资部材料供应责任师的岗位职责
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（1）负责工程所需物资的采购供应（租赁）。
（2）认真贯彻执行国家及地方有关物资工作的各项法令、法规和公司的各项规章制度，保证在经济活动中不发生任何违法、违规现象。
（3）在采购前认真、及时收集结构工程所需的各类物资和工程设备的价格及供方资料，按照三大体系标准和企业物资管理制度要求和规定，认真填写《供方评定表》，建立公司物资供应保障体系，保证在任何环境下各工程所需物资的供应。
（4）了解和掌握国内外建材行业的发展动态和有关结构所用物资的价格信息，并及时将各类信息整理、分析后录入《物资资源库》。
（5）切实做好采购前的准备工作。根据计划统计责任师下达的采购计划，在公司合格供方名册中选择合理的供方，按照“物资采购供应管理”的有关规定做好采购前的准备工作。
（6）根据有关规定，采购前需向业主报样、报价的物资，协助项目经理部做好有关物资的选样、定价工作。
（7）采购过程中，必须要遵章守法，不得索贿受贿，并严格执行有关的经济合同和协议，开展“三比一处”，坚持“五不购”的原则，努力降低采购成本。
（8）建立所购物资的采购记录，做到所供物资的质量、数量具有可追溯性，满足环保的需要。并按照公司财务管理制度，及时办理验收手续和报销手段，做到“快采购、快提运、快报销”。
（9）配合项目物资人员做好所负责采购供应物资的进场验收和控制消耗工作。对进入现场的不合格物资及时清运出场，杜绝不合格的材料用于工程中。
（10）定期将所供物资按工程分部分项进行整理、分析，汇编，提供有关部门和人员
（五）项目物资管理人员的岗位责任制
根据项目的任务不同，一般情况下，项目物资部可以设4个人，物资部经理一人，统计核算员一人，现场管理员一人，仓库保管员一人。
1、物资部经理岗位职责及任职标准 （1）岗位职责
①严格贯彻执行企业的各项物资政策，遵纪守法。 ②定期进行材料经济活动分析，并且进行总结。 ③做好各项工作的预测、决策、实施、检查、考核。
④兼任材料计划工作，按时参加生产会议，编制材料计划，确保各种材料按时进场。 ⑤降低材料成本，完成各项指标。
⑥负责清产核资，审查各类报表，做好月、季、年盘点。 ⑦搞好物资平衡与调剂，满足施工生产需要。 ⑧做好新技术，新材料的推广。 （2）岗位任职标准
①接受教育程度：具有大专以上学历。
②接受岗位培训程度：具有中级以上职称（含中级）及岗位证书。
③专项技能：具有现代物资管理知识、意识和方法；具有计划、组织、协调、指导、决策和综合控制能力；能够解决物资经营发展战略和方向方面的问题。 ④工作经历和经验：担任同类型公司部门经理以上职务或主持大型项目经理部全面工作2年以上。
2、统计核算员岗位职责及任职标准 （1）岗位职责
①负责项目物资部的统计核算工作
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②编报各种报表，完善各项技术资料，建立健全各种台帐。上报及时，全部资料要齐全配套
③注意材质管理，健全材质档案，建立收发台帐
④协助指导仓库管理，确保库内料具收、发、存放准确无误，帐、物、卡相符。 ⑤协助部门经理，关注计划的执行情况，确保供应满足施工生产的需要
⑥负责月度进场料具的统计工作，每月25日前将不月发生的各类料具数量金额，机械设备，架设工具的租赁费用统计清楚。
⑦协助现场材料员，做好进场材料记录和码放，明确材料消耗部位，强化现场材料管理 （2）岗位任职标准
①接受教育程度：具有中专以上学历
②接受岗位培训程度：具有初级以上职称（含初级）及岗位证书
③专项技能：具有现代物资管理知识，意识和方法，具有计划、组织、协调、配合能力。 ④工作经历和经验：在同类型公司或大型项目部门工作2年以上。 3．现场管理员岗位职责及任职标准 （１）岗位职责
①负责物资进场后的验收工作 ②负责现场材料管理工作
③按平面布置堆放材料，设置标识
④指导、监督、检查、帮助施工班组合理使用材料。
④负责搜集、整理、填写、分析各种记录、台帐、上报有关报表 ⑤各种核算资料分类装订归档 ⑥根据耗料台账，测定物耗定额
⑦做好工程竣工后剩余物资的回收工作
⑧协助安全保卫人员做好物资防火、防盗等工作 （２）岗位任职标准
①接受教育程度：具有中专以上学历
②接受岗位培训程度：具有初级以上职称（含初级）
③专项技能：具有现代物资管理知识、意识和方法；具有计划、组织、协调、配合能力。 ④工作经历和经验：在同类型公司或在大型项目部门工作2年以上 4．仓库保管员岗位职责及任职标准 （１）岗位职责
①认真做好物资入库验收工作 ②负责物资的保管、保养、发放 ③负责仓库物资盘点工作 ④做好物资的修旧利废工作 ⑤建立台账、记录，按时上报
⑥及时向采购供应员反映库存情况，协助统计核算员工作 ⑦协助安全保卫人员做好物资的防火、防盗等工作。 （２）岗位任职标准
①接受教育程度：具有中专以上学历
②接受岗位培训程度：具有初级以上职称（含初级）
③专项技能：具有现代物资管理知识、意识和方法；具有计划、组织、协调、配合能力。 ④工作经历和经验：在同类型公司或在大型项目部门工作2年以上
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（六）项目经理部相关岗位人员职责 1、项目经理
（1）负责公司物资部采购招标后所报送物资供方资料的审定工作 （2）负责项目物资部上报各类物资计划、报表的审批工作 （3）负责所在项目所购物资采购计划的审批和合同的签订 2、项目总工
（1）负责工程所需物资备料计划审核工作 （2）负责特殊物资的选型、选样工作
（3）负责组织建立物资样板间并指定相关部门妥善保管 3、项目商务经理
（1）负责项目物资部所购物资《采购计划》的审核 （2）负责项目所购物资订货合同的谈判、定价工作 4、项目机电经理
（1）负责审核机电材料及设备的各类物资计划 （2）责各类机电材料及设备的选型、报批工作 （3）参与机电物资的招标、开标工作 5、项目技术部
（1）负责土建物资备料计划的编制
（2）负责提供加工订货物资所需的技术标准、详图、样品等工作 （3）负责进入施工现场物资的取样、复验工作
（4）计量员负责计量范畴内的工具采购供应、定期报检工作 6、项目机电部
（1）负责机电材料、设备备料计划的编制
（2）负责进入现场各类机电安装材料、设备的技术、质量验收、保管、现场消耗管理工作
7、项目工程管理部
（1）负责提供工程施工形象进度
（2）负责商品混凝土的申请、验收、统计工作
（3）负责各类物资进场计划的编制。协助物资部对分包领用材料的控制 8、项目合约部
（1）提供工程各类物资的总量控制资料 （2）负责对项目物资部进行各类合同的交底
（3）提供物料部进行供料分析和建立消耗台帐所需的资料 9、项目质量总监
（1）参与各类进场物资的质量验收、把关工作
（2）有权拒绝不合格的物资进入施工现场。若物资已进场，应监督物资部门立即做出“不合格物资”标识，并督促物资部尽快将此类物资运出场外。
10、项目安全总监
（1）参与各类进场劳动保护用品的质量验收、把关工作 11、项目成本员
（1）负责物资在施工现场消耗全过程的成本核算
（2）提供项目物资部上报有关部门统计报表所需有关资料 12、项目物资部
（1）业务工作接受项目经理部和公司物资部双重领导。
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主要负责对进场物资的质量与数量验收并及时登入台账，并按ISO9002、ISO14000、OHSA18000标准做好记录、标识和现场材料的合理堆码。对不合格的物资应及时标示且单独堆放或迅速运离现场。
（2）严格按计划控制施工现场材料消耗，努力降低物资消耗成本。
进入现场的物资严格按照现场正面布置图码放，材料管理达到文明样板工地的标准。 （3）负责所授权范围内的材料采购工作 （4）做好材料计划、统计工作。
将所负责工程的物资消耗名称、品种、规格、数量等资料整理成册，定期上报公司物资部，为公司编制内部物资消耗定额提供有效依据。
（5）负责对由项目经理部负责采购供应材料和分包单位负责供应材料的合格物资供应方评定、考核工作。
（6）向成本员提供成本核算所需资料
（7）建立健全各类物资台帐，及时向公司物资部上报各种报表 （8）负责授权范围且经项目经理批准的物资采购工作
（9）定期对现场物资消耗情况进行分析，并找出超耗的原因及时通告有关领导和部门。
（七）项目物资管理人员的考核制度 半年和一年对项目物资管理人员进行考核。（考核内容见表）
（八）建设行业从业人员职业道德
一名合格的建设行业人员应具备以下几方面的职业道德： （1）忠于职守，热爱本职
1）忠实履行岗位职责，认真做好本职工作 2）反对玩忽职守的渎职行为 （2）质量第一、信誉至上
1）建筑工程的质量是建筑企业的生命 2）诚实守信、实践合同 3）遵纪守法，安全生产 4）文明施工、勤俭节约 5）钻研业务，提高技能 材料员从事材料的采购、管理工作，责任重大。应热爱本质工作，爱岗敬业，工作认真，一丝不苟。遵纪守法，模范地遵守建设行业职业道德规范。
项目物资部岗位考核标准
岗位名称：项目物资部经理 被考核人：
序号 1 能否确保项目物资部的经营活动不发生任何违规、违章行为 2 能否做到建立健全并不断完善物资系统的各项制度 3 发生一起扣2分，发生两起扣5分，发生三起不得分 缺一项制度扣2分，缺两项制度扣5分，缺三项不得分 10分 10分 考核内容 考核标准 应得分 10分 实得分 能否做好各项工作的预测、决策、实施、检查、缺少一项考核扣2分，缺两项目考核 扣5分 14
4 能否根据施工进度及时准确的提出物资的各种计划 未能及时提出一项计划的扣5分 10分 5 6 能否使组织内的职责、权限得到规定和沟通 能否组织好工程所需物资的合同洽谈、评审、签订工作 缺一项岗位职责扣2分 缺一项合同洽谈、评审、签订扣2分 落一个项目物资部的组建工作扣2分 有一个项目现场材料消耗工作控制不好扣2分 没有做好物资系统人员选配及指导工作扣5分 超出一项采购的扣2分 10分 10分 7 能否协助有关部门和项目经理部做好新接工程的项目 10分 8 能否做到配合项目经理部抓好现场材料的消耗控制工作 10分 9 能否做好物资系统人员的选配与业务指导及岗位培训工作 10分 10 能否做好按照公司物资部制定的最高采购限价表进行采购工作 10分 11 合计得分
项目物资部岗位考核标准
岗位名称：统计核算员 被考核人： 序号 考核内容 考核标准 应得分 1 能否做好项目物资的供应工作和物资部各类计划的编制和统计报表编制上报工作 未做了物资供应工作扣5人，未做好各类计划编制统计工作扣5分 2 3 4 能否根据公司下达的年度和季度的经营目标和各顶目进度编制物资供应计划和资金计划 能否做好文件的收、发、存档等管理工作 能否做到根据公司所规定的各类计划上所时间及内容，及时准确上报各类物资备料计划、采购工作 5 6 7 8 9 10 11 能否做好材质管理、健全材质档案，建立收发台账 能否做到协助指导仓库管理，确保库内料具收。缺少一笔扣2分 发，存准确无误 能否根据公司物资部制定的最高采购限价表的制定要求提供采购信息 能否做好月度供应物资的收益表的编制工作 能否做到根据公司部门的统计核算的需要，建立健全统计报表 能够协助现场材料员，做好进场材料记录和码放，明确材料消耗部位，强化现场材料管理 合计得分 落一项《物资消耗定额》的编制扣2分 10分 落一个月的编制工作扣2分 落一个月的统计报表扣2分 10分 10分 编制错误一笔扣1分 10分 10分 缺少一项扣2分 10分 差一项未做好扣2分 未能做好物资备料计划扣3分，未能做好采购计划扣3分 10分 10分 缺少一项扣2分 10分 10分 实得分
项目物资部岗位考核标准
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岗位名称：现场材料管理员 被考核人：
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 能否做好物资进场后的验收工作 能否做到在经济活动中不发生任何违法、违规现象 能否按平面布置堆放材料，设置标识 能否指导、监督、检查、帮助施工班级合理使用材料 缺少一项物资验收记录扣2分 发生一起扣2分，发生两起扣5分 缺少一项标识扣2分 施工班组未能合理使用材料扣5分 10分 10分 10分 10分 考核内容 考核标准 应得分 实得分 协助项目物资部做好有关物资的选样、定价工作 有一个项目没有协助好的扣2分 10分 能否负责搜集、整理、填写、分析各种记录、台账、上报有关报表 能否做好所购物资的采购记录 能否根据耗料台账，测定物耗定额 能否配合项目物资人员做好物资的进场验收和控制消耗工作。对进入现场的不合格物资及时清运 落一笔采购记录的扣2分 未能测定扣10分 落一个项目扣2分 10分 10分 10分 未能填写一项记录的扣2分 10分 10 11 能否协助安全保卫人员做了物资防火、防盗工作 丢失一项材料扣10分 合计得分 10分
项目物资部岗位考核标准
岗位名称：仓库保管员 被考核人： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 能否做好物资进场后的验收工作 能否做到在经济活动中不发生任何违法、违规现象 能否做好物资的保管、保养工作 能否做好仓库盘点工作 缺少一项物资验收记录扣2分 发生一起扣2分，发生两起扣5分，发生三次不得分 因保管、保养不善，造成一项物资受损扣5分 未能及时进行仓库物资盘点工作的不得分 协助项目物资部做好有关物资的选样、定价工作 有一个项目没有协助好的扣2分 10分 能否做到在采购过程中，遵章守法，不索贿受贿 有受贿行为的不得分 能否建立好各种台账、记录、按时上报工作 能否及时向采购员供应员反映库存情况，协助核计核算员工作 能否配合项目物资人员做好物资的进场验收收和控制消耗工作。对进入现场的不合格物资及时清运 10 11 能否督促采购供应员材质证明的收交 合计得分 缺少一项材质证明扣2分 10分 缺少一项记录的扣2分 未能及时向采购员提供库存情况，造成库存量大的不得分 落一个项目扣2分 10分 10分 10分 10分 10分 10分 10分 10分 考核内容 考核标准 应得分 实得分
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项目物资管理流程图 分类整理 物资供方评定 建立物资价格库 建立合格供方档案库 提供物资价格 合同交底 组建项目物资部门 了解工程分包情况 了解现场情况 编制工程物资供应计划
编制工程物资收益表 物资询价 编制申请计划 编制采购计划 依据计划采购订货 验收入库 定额供料 编制备料计划 施工过程跟踪检查 采购记录 填写验收记录、标识 办理拨料单 填写检查记录 定期耗料分析 建立单位工程耗料台帐 节超奖罚 办理奖罚单 剩余物资回收利用 成本核算 工作总结
供方考核 18
二、工程造价与材料消耗定额管理
（一）建设工程定额 （1）建设工程定额的概念
所谓定额，定，就是规定；额，就是额度或限度。从广义上讲，定额就是规定在产品生产中人力、物力或资金消耗的标准额度或限度，即标准或尺度。
建筑工程定额就是指在合理的劳务组织及合理地使用材料和机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的资源数量标准。
（2）工程定额的特点 1) 科学性 2）系统性 3）统一性
4）权威性和强制性 5）稳定性和时效性
（3）建设工程定额的作用
1）在工程建设中，定额仍然具有节约社会劳务和提高生产效率的作用。 2）定额有利于建筑市场公平竞争。
3）定额是投资决策的依据，又是价格决策的依据。 4）工程建设定额有利于完善市场的信息系统 （4）建设工程定额的分类 1）按生产要素内容分类 A．人工定额 B．材料消耗定额 C．机械台班定额
2）按编制程序和用途分类 A．施工定额 B．预算定额 C．概算定额 D．概算指标 E．投资估算指标
3）按编制单位和适用范围分类 A．国家定额 B．行业定额 C．地区定额 D．企业定额
4)按工程专业和性质分类 A．建筑工程定额 B．装饰装修工程定额 C．安装工程定额 D．市政工程定额 E．园林绿化工程定额 （5）人工定额
1）人工定额，也称劳动定额
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2）人工定额的编制，主要包括拟定施工的正常条件以及拟定定额时间两项工作。 3）人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额两种形式。 A．时间定额 B．产量定额
C．时间定额与产量定额互为倒数
D．按定额的标定对象不同，人工定额又分单项工序定额和综合定额两种，综合定额表示完成同一产品中的各单项（工序或工种）定额的综合。按工序综合的用“综合”表示，按工种综合的一般用“合计”表示。
E．时间定额和产量定额都表示一人工定额项目，它们是同一人工定额项目的两种不同的表现形式。
（6）材料消耗定额
1、按照性质、用途、用量分为三种： A．主要材料 B．辅助材料 C．零星材料
2）材料消耗定额编制，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中的不可避免的废料和损耗。
3）材料净用量的确定，一般有以下几种方法
A．理论计算法。理论计算法是根据设计、施工验收规范和材料规格等，从理论上计算材料的净用量。
B．测定法 C．图纸计算法 D．经验法
4)材料损耗量的确定，材料的损耗一般以损耗率表示。材料损耗率可以通过观察或统计法计算确定。
（7）材料消耗定额概念
材料消耗定额是材料利用程度的考核依据，是企业经济核算的重要标准。材料消耗定额是否先进合理，不仅反映了生产技术水平，同时也反映了生产组织管理水平。
（8）材料消耗的组成
净用量、工艺损耗、管理损耗
（二）工程造价
（1）工程造价的含义
工程造价的直意就是工程的建造价格。工程泛指一切建设工程，它的范围和内涵具有很大的不确定性。工程造价有如下两种含义。
第一种含义：工程造价是批建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
第二种含义：工程造价是指工程价格。即为建设一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
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项目月度物资采购计划的编制
公司物资部经理审核 项目商务经理审核 A、B物资采购计划 C类物资采购计划 公司物资部 月度申请计划 月度备料计划 项目物资部门 公司主管领导审批 项目经理审批 报财务部申请资金 总部采购员采供应 现场材料员采购供应 采购供应 26
5.材料计划的实施
材料计划的编制只是计划工作的开始，而更重要的工作还是在计划编制以后，就是材料计划的实施，材料计划的实施，是材料计划工作的关键。
（1）组织材料计划的实施
了解本系统的总体目标和本部门的具体任务，了解各相关部门在完成任务过程中的相互关系，组织各部门从满足施工需要总体要求出发，采取有效措施，保证各自任务的完成，从而保证材料计划的实施。
（2）协调材料计划实施中出现的问题
材料计划在实施中常因内部或外部的各种因素的干扰，影响材料计划的实现，一般有以下几种因素：
1）施工任务的改变 2）设计变更 3）采购情况变化 4）施工进度变化
（3）建立材料计划分析和检查制度 一般应建立以下几种计划检查的制度 1）现场检查制度 2）定期检查制度 3）统计检查制度
（4）计划的变更和修订
1）常变更或修订材料计划的一般情况 A．任务量变化 B．设计变更 C．工艺变动
D．其他原因。如计划初期预计库存不正确，材料消耗定额变了，计划有误，都可能引起材料计划的变更，需要对原计划进行调整和修订。 2）材料计划的变更及修订主要有如下三种方法 A．全面调整或修订 B．专案调整或修订 C．临时调整或修订
3）材料计划的调整及修订中应注意的问题 A．维护计划的严肃性和实事求事地调整计划 B．权衡利弊和尽可能把调整计划压缩到最小限度 C．及时掌握情况，归纳起来有以下三个主要方面 a做好材料计划的调整或修订工作 b掌握材料的消耗情况 c掌握资源的供应情况
D．应妥善处理、解决调整和修订材料计划中的相关问题
（5）考评执行材料计划的经济效果 材料计划的执行效果，应该有一个科学的考评方法，一个重要内容就是建立材料计划指标体系，它包括下列指标：
1．采购量及时到货率 2．供应量及配套率
3．自有运输设备的运输量
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4．占用流动资金及资金周转次数 5．材料成本的降低率
6．三大材料的节约率和节约额
例：某工程队下个月的施工任务及相关的定额中下表，求 1）各种材料的合计需用量
2）根据上述资料编制下个计划材料需用计划表 分析：
1）各种材料合计需用量如3-11所示
2）表3-12为下个计划期材料需用计划表
分部分项工程材料用量审核表 单位工程 项目施工任务 某校学生楼 M5砂浆砖基础 M2.5砂浆砌砖外墙 M2.5砂浆砌砖内墙 某2号工程车间 某2号工程宿舍 水泥地坪 砖墙面抹灰 200 m 500 m 333工程量 63m 33定额编号 砖（千块） 定额 0.528 用量 水泥（kg） 定额 43 定额 黄砂（kg） 定额 358 用量 石灰（kg） 定额 19 用量 156m 略 0.53 33 369 20 200m 0.528 32 361 20 12 35 4.3 32.7 2.7
各种材料合计需用量表 单位工程 校学生楼 项目 M5砂浆砖基础 M2.5砂浆砌砖外墙 M2.5砂浆砌砖内墙 某2号工程车间 某2号工程宿舍 合计 175605 9667 砖墙面抹灰 18807 16350 1350 水泥地坪 砖（千块） 33.26 82.68 105.6 水泥（kg） 2709 5148 6400 2150 黄砂（kg） 22491 57564 72200 7000 石灰（kg） 1197 3120 4000
下个计划期材料需用计划表 序号 材料名称 规格 本月合计（t） 单位工程需用量 某校工程 1 2 3 4 砖 水泥 黄砂 石灰 标准砖 32.5级普通水泥 中粗 三七灰 22.2 19 176 10 22.2 14.4 152.5 8．5 某2号工程 4.6 23.5 1.5 28
例：某施工单位全年计划过货水泥257000t,其中合同进货192750 t,市场采购38550 t，建设单位来料25700 t.最终实际到货的情况是：合同到货183115 t,市场采购32768 t,建设单位来料15420 t.问题：
1）分析全年水泥进货计划完成情况
2）激励各部门实施材料计划的手段是什么，指标有哪些？ （分析）
1．水泥进货计划完成情况分析：
183115?32768?15420×100%=90%
257000183115B．合同到货完成率＝×100%=95%
19275032768C．市场采购完成率＝×100%=85%
3855015420D．建设单位来料完成率＝×100%=60%
25700A．总计划完成率＝
2）激励各部门实施材料计划的手段是考核各部门实施材料计划的经济效果，主要指标有： A．采购量及时到货率 B．供应量及配套率
C．自有运输设备的运输量
D．占用流动资金及资金周转次数 E．材料成本降低率
F．三大材料的节约额和节约率
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四、材料采购管理
（一）材料采购概述
1.材料采购的概念
材料企业材料管理的四大业务环节是采购、运输、储备和供应，采购是首要环节。材料采购就是通过各种渠道，把建设施工所需用的各种材料购买进来，保证施工生产的顺利进行。
经济合同地选择采购对象和采购批量，并按质、按量、按时运入企业，对于保证施工生产，充分发挥材料使用效能，提高工程质量，降低工程成本，提高企业的经济效益，都具有重要的意义。
2．材料采购应遵循的原则 （1）遵守法律法规的原则
材料采购，必须遵守国家、地方的有关法律和法规，以物资管理政策和经济管理法令指导采购。熟悉合同法、财会制度及工商行政管理部门的有关规定。 （2）按计划采购的原则
采购计划的依据是施工生产需要，按照生产进度安排采购时间、品种、规格和数量，可以减少资金占用，避免盲目采购而造成积压，发挥资金最大效益。 （3）坚持“三比一算”的原则
比质量、比价格、比运距，算成本是对采购环节加强核算和管理的基本要求。在满足工程质量要求经济条件下，选用价格低、距离近的采购对象，从而降低采购成本。
3．材料采购决策
1）确定采购材料的品种、规格、质量 2）确定计划期的采购总量 3）选择供应渠道及供应单位 4）选择采购的形式和方法。
例如是期货或现货、同品种材料是向一家采购或多家采购、是定期定量还是随机采购等。 5）决定采购批量
6）决定采购时间和进货时间
以上各项，主要由材料计划部门，以施工生产的需要为基础，根据市场反馈信息，进行比较分析，综合决策，会同采购人员制定采购计划，及时展开采购工作。
4．建筑材料采购的范围
建筑材料采购的范围包括建设工程所需的大量建材、工具用具、机械设备和电气设备等，这些材料设备约占工程合同总价的60%以上，大致可以划分为以下几大点: 1）工程用料。
包括土建、水电设施及其他一切专业工程的用料 2）暂设工程用料。
包括工地的活动房屋或固定房屋的材料、临时水电和道路工程及临时生产设施的用料。 3）周转材料和消耗性用料 4）机电设备。
包括工程本身的设备和施工机械设备 5）其他。
如办公家具、仪器
5．影响材料采购的因素 （1）企业外部因素影响 1）资源渠道因素
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2）供方因素，即材料供方提供资源能力的影响 3）市场供求因素 （2）企业内部因素 1）施工生产因素 2）储存能力因素 3）资金的限制
6．材料采购管理模式
材料采购业务的分工，应根据企业机构设置、业务分工及经济核算体制确定，目前，一般都按核算单位分别进行采购。在一些实行项目承包或项目经理负责制的企业，都存在着不分材料品种、不分市场情况而盲目采购权的问题。企业内部公司、工区（处）、施工队、施工项目以及零散维修用料、工具用料均自行采购。这种做法既有调动各部门积极性等有利的一面，也存在着影响企业发展的不利一面，其主要利弊有： （1）分散采购的利
1）分散采购可以调动各部门积极性，有利于各部门各项经济指标的完成 2）可以及时满足施工需要，采购工作效率较高
3）就某一采购部门内来说，流动资金量小，有利于各部门内资金管理 4）采购价格一般低于多级多层次的价格 （2）分散采购的弊
1）分散采购难以采购批量，不易形成企业经营规模，从而影响企业整体经济效益。
2）局部资金占用少，但资金分散，其总体占用额度往往高于集中采购资金占用，资金总体效益和利用率下降。
3）机构人员重叠，采购队伍素质相对较弱，不利于建筑企业材料采购供应业务水平的提高。 （3）材料采购管理模式的选择
一定时期内，是分散采购还是集中采购，是由国家物资管理体制和社会经济形势及企业内部管理机械决定的，既没有统一固定的模式，也非一成不变。不同的企业类型，不同的生产经营规模，甚至承揽的工程不同，其采购管理模式均应根据具体情况而确定。 我国建筑企业主要有三种类型
1）现场型施工企业。
这类企业一般是规模相对较小或相对于企业经营规模而言承揽的工程任务相对较大。企业材料采购部门与建设项目联系密切，这种情况不宜分散采购而难应集中采购。一方面减少项目采购工作量，形成采购批量；另一方面有利于企业对施工项目的管理的控制，提高企业管理水平。
2）城市型施工企业。
是指在某一城市或地区内经营规模较大，施工力量较强，承揽任务较多的企业。我国最初建立的国营建筑企业多属于城市型企业。这类企业机构健全，企业管理水平较高，且施工项目多在一个城市或地区内分布，企业整体经营目标一致，比较适宜采用统一领导分级采购，形成较强的采购能力和开发能力，适宜与大型材料生产企业协作，对稳定资源、稳定价格、保证工程用料，有较强的保证作用。特别是当市场供小于求时尤其显著。一般材料由基层材料部门或施工项目部视情况自安排，分散采购。这样做既调动了各部门积极性，又保证了整体经济利益；既能发挥各自优势，又能抵御市场带来的冲击。
3）区域型施工企业。
这类企业一般经营规模庞大，能够承揽跨省、跨地区甚至跨国项目，如中国建筑工程总公司。也有从事某区域内专业项目建设施工任务的企业，如中国铁路建设总公司、中国水利建设总公司等。这类企业技术力量雄师，但施工项目和人员分散，因此其采购模式要视其所
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在地区承揽的项目类型和采购任务而定。往往是集中采购与分散采购配合进行，分散采购和联合采购并存，采购方式灵活多样
由此可见,采购管理模式的确定绝非唯一的、不变的，应根据具体情况分析，以保证企业整体利益为目标而确定。
（二）材料采购管理的内容 1．材料采购信息管理 （1）材料采购信息的种类 2）资源信息 2）供应信息 3）价格信息 4）市场信息
5）新技术、新产品信息 6）政策信息
（2）信息的来源
材料采购信息，首先应具有及时性，第二具有可靠性，有可靠的原始数据，第三是具有一定的深度，反映或代表一定的倾向性，提出符合实际需要的建议。 1）各报刊、网络等媒体和专业性商业情报刊载的资料 2）有关学术、技术交流会提供的资料
3）各种供货会、展销会、交流会提供的资料 4）广告资料
5）政府部门发布的计划、通报及情况报告
6）采购人员提供的资料及自行调查取得的信息资料等 （3）信息的整理
1）运用统计报表的形式进行整理
2）对某些较重要的，经常变化的信息建立台账，做好动态记录，以反映该信息的发展状况 3）以调查报告的形式就某一类信息进行全面的调查、分析、预测，为企业经营决策提供依据。
（4）信息的使用
搜集、整理信息是为了使用信息，为企业采购业务服务。信息经过整理后，应迅速反馈有关部门，以便进行比较分析和综合研究，制定合理的采购策略和方案。
2．材料采购及加工业务
建筑企业采购及加工业务，是有计划、有组织地进行的。其内容有决策、计划、洽谈、签订合同、验收、调运和付款等工作，其业务过程，可分为准备、谈判、成效、执行和结算等五个环节。
（1）材料采购和加工业务的准备
1）按照材料分类，确定各种材料采购和加工的总数量计划 2）按照需要采购的材料（如一般的产需衔接材料），了解有关厂矿的供货资源，选定供应单位，提出采购矿点的要货计划。
3）选择和确定采购和加工企业，这是做好采购和加工业务的基础。必须选择设备齐全、加工能力强、产品质量了和技术经验丰富的企业。此外，如企业的生产规模、经营信誉，在选择中均应模清情况。在采购和加工大量材料时，还可采用招标和投标的方法，以便择优落实供应单位和承揽加工企业。
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（2）材料采购和加工业务的谈判 1）采购业务谈判的主要内容有：
A．明确采购材料的名称、品种、规格和型号 B．确定采购材料的数量和价格
C．确定采购材料的质量标准（国家标准、部颁标准、企业专业标准和双方协商确定的质量标准）和验收方法。
D．确定采购材料的交货地点、方式、办法、交货代送或供方送货等 E．确定采购计划的运输办法，如需方自理、供方代送或供方送货等 2）加工业务谈判的主要要内容有： A．明确加的品的名称、品种和规格 B．确定加工品的数量
C．确定供料方式，如由定作单位提供原材料的带料加工或承揽单位自筹材料的包工包料，以及所需原材料的品种、规格、质量、定额、数量和提供日期。 D．确定加工品的技术性能和质量要求，以及技术鉴定和验收方法。
E．确定定作单位提供加工样品的，承揽单位按样品复制；定作单位提供设计图纸资料的，承揽单位应按设计图纸加工；生产技术比较复杂的，应先试制，经鉴定合格后成批生产。 F．确定加工品的加工费用和自筹材料的材料费用，以及结算办法 G．确定原材料的运输办法及其费用负担
H．确定加工品的交货地点、方式、办法，以及交货日期及其包装要求 I．确定加工品的运输办法 J．确定双方应承担的责任。
如承揽单位对定作单位提供原材料应负保管的责任，按规定质量、时间和数量完成加工品的责任；不得擅自更换定作单位提供的原材料的责任；不得把加工品任务转让给第三方的责任；定作单位按时、按质、按量提供原材料的责任；按规定期限付款的责任等。 （3）材料采购加工的成交
材料采购加工业务，经过与供应单位反复酝酿和协商，取得一致意见时，达成采购、销售协议，称为成交。
（4）材料采购和加工业务执行
材料采购和加工，经供需双方协商达成协议签订合同后，由供方交货，需方收货。这个交货和收货过程，就是采购和加工的执行过程。主要有以下向个方面: 1)交货日期 2）材料验收 3）材料交货地点 4）材料交货方式 5）材料运输
（5）材料采购和加工的经济结算
经济结算，是建筑企业对采购的材料，用货币偿付给供货单位价款的清算，采购材料的价款，称为货款；加工的费用，称为加工费，除应付货款和加工费外，还有应付委托供货和加工单位代付的运输费、装卸费，保管费和其他杂费。 经济结算有异地结算和同城结算两大类： 异地结算 同城结算
1）托收承付结算 2）信汇结算
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3）委托银行付款结算 4）支票结算 5）现金结算
货款和费用的结算，应按照中国人民银行的规定，在成交或签订合同时具体明确结算方式和具体要求。
A．结算的具体要求 a明确结算方式
b明确收、付款凭证；一般凭发票、收据和附件（如发货凭证、收货凭证等） c明确结算单位，如通过当地建材公司向需方结算货款 B．建筑企业审核付货和费用的主要内容
a材料名称、品种、规格和数量是否与实际收料的材料验收单相符
b单价，是否符合国家或地方规定的价格，如无规定的，应按合同规定的价格结算
c委托采购和加工单位的运输费用和其他费用，应按照合同规定核付，自交货地点装运到指定目的地运费，一般由委托单位负担。 d收、付款凭证和手续是否齐全
e总金额经审核无误，才能通知财务部门付款
如发现数量和单价不符、凭证不齐、手续不全等情况，应退回收款单位更正、补齐凭证、补办手续后，才能付款；如托收承付结算的，可以采取部分或全部拒付货款。
3．材料采购资金管理
材料采购过程伴随着企业材料流动资金的运动过程。材料流动资金运用情况决定着企业经济效益的优劣，材料采购资金管理是充分发挥现有资金的作用，挖掘资金的最大潜力，获得较好的经济效益的重要途径。
材料采购资金管理办法，根据企业采购分工不同、资金管理手段不同而有以下几种方法。 （1）品种采购量管理法 （2）采购金额管理法 （3）费用指标管理法
上述几种方法都可以在确定指标的基础上按一定时间期限实行经济责任制，将指标落实到部门、落实到人，充分调动部门和个人的积极性，达到提高资金使用效率的目的。
4．材料采购批量的管理
材料采购批量是指一次采购材料的数量，经济批量的确定受多方因素影响，按照所考虑主要因素的不同一般有以下几种方法
（1）按照商品流通环节最少的原则选择最优批量 （2）按照运输方式选择经济批量
（3）按照采购费用和保管费用支出最低的原则选择经济批量
（三）材料采购方式
1．建设工程材料的采购方式 为工程项目采购材料、设备而选择供货商并与其签订物资购销合同或加工订购合同，多采用如下三种方式之一。 （1）招标方式 （2）询价方式 （3）直接订购
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2．市场采购
市场采购是从材料经销部门、物资贸易中心、材料市场等地购买工程所需的各种材料 （1）市场采购的特点
1）材料品种、规格复杂，采购工作量大，配套供应难度大
2）市场采购材料由于生产分散，经营网点多，质量、价格不统一，采购成本不易控制和比较
3）受社会经济状况影响，资源、价格波动较大 （2）市场采购的程序
1）根据材料供应计划中确定的供应措施，确定材料采购数量及品种规格 2）确定材料采购批量
3）确定采购时间和进货时间
4）选择和比较可供材料的企业或经营部门，确定采购对象。当同一种材料，可供资源部门较多且价、质量、服务差异较时，要进行比较判断。常用的方法有以下几种： A．经验判断法 B．采购成本比较法 C．综合评分法 D．采购招标法
3．加工订货
材料加工订货是按照施工图纸要求将工程所需的制品、零件及配件委托加工制作，满足施工生产需求。进行加工订货的材料和制品，一般按照其组成材料的品种不同分为金属制品、木制品和混凝土制品。
4．组织材料的其他方式 （1）与建设单位协作采购 （2）补偿贸易
（3）联合开发（合资经营、联合生产、产销联合、技术协作） （4）调剂与协作组织资源，一般通过以下几种形式进行 1）全国性的物资调剂会 2）地区性的物资调剂会 3）系统内的物资串换
4)各部门设立的积压物资处理门市 5)委托商业部门代为处理和销售 6)企业间相互调剂、串换及支援
（四）建设工程材料、设备采购的询价
对于大型机械设备和成套设备，为了确保产品质量，获得合理报价，一般选用竞争性的招投标作为采购的常方式。而对于小批量建筑材料或价值较小的标准规格产品，则可以简化采购方式，用询价的方式进行采购。
1．材料、设备报价的计价方式和常用的交货方式
材料设备的采购来源可分为两大类：国内采购和国外进口。按照采购货物的特点又可分为标准设备（或标准规格材料）和非标准设备（或非标准规格材料）。 2．材料、设备采购的询价步骤
1）根据“竞争择优”的原则，选择可能成交的供应商
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2）向供应厂商询价 3）卖方的报价
4）还价、拒绝和接受
3．材料、设备采购的询价方法和技巧 （1）充分做好询价准备工作 1）询价项目的准备。
特别重要的是，要整理出这些拟询价物资的技术规格要求，并向专家请教，搞清楚其技术规格要求的重要性和确切含义。 2）对供应商进行必要和适当的调查 3）拟定自己的成交条件预案 （2）注意询价技巧
1）为避免物价上涨，对于同类大宗物资最好一次将全工程的需用汇总提出，作为询价中的拟购数量。
2）在向多家供应商询价时，应当相互保密，避免供应商相互串通，一起提高报价，但也可适当分别暗示各供应商，他可能会面临其他供应商 竞争，应当以其优质，低价和良好的售后服务为原则作出发盘。
3）多采用卖方的“销售报价”方式询价 4）对于有实力的材料设备制造厂商。
5）承包商应当根据其对项目的管理职责的分工，由总部、地区办事处和项目管理组分别对其物资管理范围内材料设备进行询价活动。
（五）招标采购
1．建设工程物资采购招投标概述
在市场竞争中，为了保证产品质量、缩短建设工期 降低工程造价、提高投资效益，对建设工程中使用的金额巨大的大型机电设备和大案材料等均采用招标的方式进行采购。 （1）设备、材料招标的范围
设备、材料招标的范围大体包含以下3种情况
1）以政府投资为主的公益性、政策性项目需采购的设备、材料，应委托有资格的招标机构进行招标
2）国家规定必须招标的进口机电产品等货物，应委托国家指定的有资格的招标机构进行招标
3）竞争性项目等采购的设备、材料招标，其招标范围另行规定 属于下列情况之一者，可不进行招标
A．采购的设备、材料只能从唯一制造商处获得的 B．采购的设备、材料需方可自产的 C．采购活动涉及国家安全和秘密的 D．法律、法规另有规定的 （2）招标方式
招标方式有多种多样，招标的方式不同，其工作程序也随之不同，当前最常见的具体招标方式有国际竞争性招标、国际有限竞争性招标和国内竞争性招标3种。 （3）招标程序
招标的一般程序如下： 1）办理招标委托
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2）确定招标类型和方式
3）编制实施计划筹建项目评标委员会 4）编制招标文件
5）刊登招标公告或寄发投标邀请函 6）资格预审 7）发售招标文件 8）投标 9）公开开标 10）阅标、询标 11）评标、定标
12）发中标或落标通知书 13）组织签订合同
14）项目总结归档、标后跟踪服务 （4）招标单位应具备的条件
目前建设工程中的设备采购，有的是建设单位负责，有的是施工单位负责，还有的是委托中介机构（或称代理机构）负责。招标单位一般应具备如下条件。
1）具有法人资格，招标活动是法人之间的经济活动，招标单位必须肯有合法身份 2）具有与承担招标业务和物资供应工作相适应的技术经济管理人员 3）有编制招标文件、标底文件和组织开标、评标、决标的能力 4）有对所承担的招标设备、材料进行协调服务的人员和设施 （5）投标单位应具备的条件
凡实行独立核算、自负盈亏、持有营业执照的国内生产制造厂家、设备公司（集团）及设备成套（承包）公司，具备投标的基本条件，均可参加投标或联合投标，但与招标单位或设备需方有直接经济关系（财务隶属关系或股份关系）的单位及项目设计单位不能参加投标。采用联合投标，必须明确一个总牵头单位承担全部责任，联合各方的责任和义务应以协议形式加以确定，并在投标文件中予以说明。
2．建设工程物资采购招投标工作内容 （1）招标前的准备工作
1）作为招标机构，要了解与掌握本建设项目立项的进展情况、项目的目的和要求，了解国家关于招投标的具体规定。
2）根据招标的需要，要对项目中涉及的设备、工程和服务等的一系列的要求，开展信息咨询，收集各方面的有关资料，做好准备工作。这种工作一是要做早，二是要做细。 (2)招标前的分标工作
由于材料、设备的种类繁多，不可能有一个能够完全生产或供应工程所用材料、设备的制造商或供货商存在，所以，不管是以询价、直接订购还是以公开招标方式采购材料设备，都不可避免地要电到分标的问题。
分标的原则是：有利于吸引更多的投标者参加投标，以发挥各个供货商的专长，降低机电设备价格，保证供货时间和质量，同时，要考虑便于招标工作的管理。 机电设备采购分标时需要考虑的因素主要有： 1）招标项目的规模
2）机电设备性质的质量要求 3）工程进度与供货时间 4）供货地点
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5）市场供应情况 6）货款来源
（3）招标文件的编制
1）我国设备、材料采购的招标文件。
招标文件由招标书、投标须知、招标货物清单和技术要求及图纸、投标书格式、合同条款、其他需要说明的问题等内容组成。 A．招标书 B．投标须知
C．招标货物清单和技术要求及图纸 D．主要合同条款
E．投标书格式、投标货物及价目表格式 F．其他需要说明的事项。 2）国际货物的招标文件 A．投标邀请书 B．投标须书
C．货物需求一览表 D．技术规格
E．合同条件、合同格式 F．各类附件
（4）标底文件的编制
标底文件由招标单位编制，非标准设备招标的标底文件应报招标管理机构审查，其他设备、材料招标的标底文件报招标管理机构备案。 （5）资格预审
设备、材料采购的招标程序中，对投标人的资格审查，包括投标人资质的合格性审查和报提供货物的合格性审查两个方面。 （6）解答标书疑问，发放补充文件 （7）投标单位编报投标书
投标书是评标的主要依据之一，其内容和形式都应符合招标文件的要求，基本内容包括： 1）投标书
2）投标设备、材料数量及价目表
3）偏差说明书（对招标文件某些要求有不同意见的说明） 4）证明投标单位资格的有关文件 5)投标企业法人代表授权书 6）投标保证金（根据需要）
7)招标文件要求的其他需要说明的事项 (8)评标和定标
评标工作由招标单位组织的评标委员会秘密进行。为了保证评标的科学性和公正性，证标委员由5人以上的单数人员组成，其中的技术经济专家不得少于总人数的三分之二。 1）评标主要考虑的因素 A．投标价 B．运输费 C．交付期 E．备件要求 F．支付要求
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G．售后服务
H．其他与招标文件偏离或不符合的因素等 2)评标方法 A．低投标价法 B．综合评标价法
C．以寿命同期成本为基础的评标价法 D．打分法
（9）签订合同
中标单位从接到中标通知之日起，一般应在30日内，现需方签订设备、材料供货合同。如果中标单位拒签合同，则投标保证金不予退还；招标单位拒签合同，则按中标部价的2%的款额赔偿中标单位的经济损失。
合同签订后10日内，由招标单位将一份合同副本报招投标管理部门备案，以便实施监督。
（六）建设工程物资采购合同管理 1、建设工程物资采购合同
（1）建设工程物资采购合同管理的重要性
建设工程物资采购合同一般分为材料采购合同和设备采购合同，两者的区别主要在于标的不同。建设工程物资采购在建设工程项目实施中具有举足轻重的地位，是建设工程项目建设成败的关键因素之一。从某种意义上讲，采购工作是项目的物质基础，这是因为在一个项目中，设备、材料等费用占整个项目费用的主要部分。
物资采购对工程项目的重要性可概括为以下向个方面：
A．能否经济有效有进行采购，直接影响到能否降低项目成本，也关系到项目建成后的经济效益。
B．良好的采购工作可以通过招标方式，保证合同的实施，使供货方按时、按质交货。 C．健全的物资采购工作，要求采购前对市场情况进行认真调查分析，充分掌握市场的趋势与动态，因而制定的采购计划切合实际，预算符合市场情况并留有一定的余地，可以有效地避免费用超支。
D．由于工程项目的物资采购涉及巨额资金和复杂的横向关系，如果没有一套严密而周全的程序的制度，可能会出现浪费、受贿等现象，而严格周密的采购程序可以从制度上最大限度的抑制贪污、浪费等现象的发生。 （2）建设工程物资采购合同的特征 1）买卖合同的特征
A．买卖合同以转移财产的所有权为目的。
B．买卖合同中的买受人取得财产所有权，必须支付相应的价款 C．买卖合同是双务、有偿合同 D．买卖合同是诺成合同
2）建设工程物资采购合同的特征
A．建设工程物资采购合同应依据施工合同订立
B．建设工程物资采购合同以转移财物和支付价款为基本内容 C．建设工程物资采购合同的标的品种繁多，供货条件复杂 D．建设工程物资采购合同应实际履行 E．建设工程物资采购合同采用书面形式
2、建设工程物资采购合同的订立及履行
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（1）合同管理的原则
A．合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方 B．当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预 C．当事人确定各方的权利与义务应当遵守公平原则 D．当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则
E．当事人应当遵守法律、行政法规和社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益。
（2）材料采购合同的主要条款
依据《合同法》规定，材料采购合同的主要条款如下
A．双方当事人的名称、地址，法定代表人的姓名，委托代理订立合同的，应有授权委托书并注明委托代理人的姓名、职务等。
B．合同标的。它是供应合同的主村条款，主要包括购销材料的名称（注明牌号、商标）、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准等，这些内容应符合施工合同的规定。
C．技术标准和质量要求，质量条款应明确各类材料的技术要求、试验项目、试验方法、试验频率以及国家法律规定的国家强制性标准和行业强制性标准。 D．材料数量及计量方法 E．材料的包装 F．材料交付方式 G．材料的交货期限 H．材料的价格 I．结算 J．违约责任 K．特殊条款
L．争议的解决方式
（3）材料采购合同的履行 A．按约定的标的履行 B．按合同规定的期限
C．按合同规定的数量和质量交付货物 D．买方的义务 E．违约责任
（4）标的物的风险承担
所谓风险，是指标的物因不可归责于任何一方当事人的事由而遭受的意外损失。一般情况下，标的物损毁、灭失的风险，在标的物交付之前由卖方承担，交付之后由买方承担。 （5）不当履行合同的处理
买方多交标的物的，买方可以接收或者拒绝接收多交部分，买方接收多交部分的，按照合同的价格支付价款；买方拒绝接收多交部分的，应当及时通知出卖人。 （6）监理工程师对材料采购合同的管理 A．对材料采购合同及时进行统一编号管理 B．监督材料采购合同的订立 C．检查材料采购合同的履行 D．分析合同的执行
3、国际工程货物采购合同
（1）国际货物采购合同的种类
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根据班组任务书结算的盈亏数量，进行节超分析，要根据定额的执行情况，查找材料节超原因，揭示存在问题，堵塞漏洞，以利进一步降低材料消耗。
(四)材料配套供应
材料配套供应，是指在一定时间内，对某项工程志需的各种材料，包括主要材料、辅助材料、周转材料和工具用具等，根据施工组织设计要求，通过综合平衡，按材料品种、规格、质量、数量配备成套，供应到施工现场。
建筑材料配套性强，任何一个品种或一个规格出现缺口，都会影响工程进行。 1．材料配套供应应遵循的原则 （1）保证重点的原则 （2）统筹兼顾的原则 （3）勤俭节约的原则 （4）就地就近供应的原则
（五）材料运输管理
1．材料运输管理的意义和作用
材料运输是借助运力实现材料在空间上的转移。材料运输管理是对材料运输过程，运用计划、组织、指挥和调节职能进行管理，使材料运输合理化。 2．材料运输管理的任务
材料运输管理的基本任务是：根据客观经济规律和物资运输四原则，对材料运输过程进行计划、组织、指挥、监督和调节，争取以最少的里程、最低的费用、最短的时间、最安全的措施，完成材料有空间的转移，保证工程需要。 3．运输方式 1）铁路运输 2）公路运输 3）水路运输 4）航空运输 5）管理运输 6）民间群运
4．普通运输和特种运输
普通材料运输，是指不需要特殊的车辆和船舶装运，如砂子、石料、砖瓦和煤炭等材料运输，可使用铁路的敞车、水路的普通船队或货驳、汽车的一般载重货车装运。
特种材料运输是指需用特殊结构的车船，或采取特殊的运送措施的运输。特种材料运输，有超限材料运输、危险品材料运输等。
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六、材料仓库管理
“仓库管理”是指对仓库所管全部材料的收、储、管、发业务和核算活动的总称。项目任务是：按照“及时、准确、经济、安全“的原则，组织材料的收发、保管和保养，做到进出快、保管好、损耗少、费用省、保安全，为施工生产服务，促进经济效益的提高。 具体任务是：
1）及时、准确、迅速地验收材料。 2）妥善保管，科学维护。 3）加强储备定额管理 4）发料管理 5）确保仓库安全
6）建立和健全科学的仓库管理制度
仓库业务主要由验收入库、保管维护保养和发料三个阶段组成
1、材料验收入库
材料验收入库，是储存活动的开始，是划清企业内部与外部材料购销经济责任的人界线。 （1）材料验收工作的基本要求
材料验收工作的基本要求是：准确、及时、严肃 （2）材料验收工作程序 1）验收准备 2）核对资料 3）检验实物 A质量检验 B数量检查
4）办理入库手续
验收单一式四联：A库房存（作收入依据）；B财务（随发票报销）；C材料部门（计划分配）；D采购员（存查） （3）验收中发现问题的处理
在材料验收中中检查出数量不足、规格型号不符、质量不合格等问题，仓库应实事示是地办理材料验收记录，及时报送业务主管部门处理， 对下列问题应分别妥善处理：
1）凡是证件不全的到库材料，应作待验收，临时保管，及时与有关部门联系催办，待证件齐全后再验收。但危险品或贵重材料则按规定保管文翰进行代保管或先暂验收，待证件齐全后补办手续。
2）供方提供的质量证明书或技术标准与订货合同规定不符，应及时反映业务主管部门处理；按规定应附质量证明而到货无质量证明者，在托收承付期内有权拒付款，并将产品妥善保存，立即向供方索要，供方应即时补送，超过合同交货期补交的，即作逾期交货处理。
3）凡规格，质量部分产品不符要求，可先将合格部分验收，不合格的单独存放，妥善保存，并部分拒付货款，作出材料验收记录，交业务部门处理。
4）产品错发到货地点，供方应负责转运到合同所定地点外，还应承担逾期交货的违约金和需方因此多支付的一工实际费用，需方在收到借发货物时，应妥善保存，通知对方处理；由于需方错填到货地点，所造成的损失，由需方承担。
5）数量不符，大于合同规定的数量，其超过部分可以拒收并拒付超过部分的货款，拒收的部分实物，应妥善保存。
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6）材料运输损耗，在规定损耗率以内的，仓库按数验收入库，不足数另填报运输损耗单冲销，达到帐帐相符。
7）运输中发生损坏、变质、短少等情况，应在接运中办理运输部门的“普通记录”或“货运记录”。
2、材料保管保养
材料保管和维护保养，应根据库存材料的性能和特点，结合仓储条件进行，合理储存和保管保养工作是仓库管理的经常性业务，基本要要求是保持、保量、保安全。
（1）合理保管
仓库储存材料应在统一规划，分区分类，合理存放，划线定位，统一分类编号，定位保管的基础上，做好以下工作：
1）合理堆码
材料堆码要遵循“合理、牢固、定量、整齐、节约和方便”的原则
A合理：对不同的品种上、规格、质量、等级、出厂批次的材料都应人开，按先后顺序准备，以便先进后出，占用面积、垛形、间隔均要合理。
B牢固：垛位必须有最大的稳定性，不偏不倒、不压坏变形、苫盖物不怕风雨。
C定量：每层、每堆力求成整数，过磅材料人层、分捆计重，做出标记，自下而上累计数量。
D整齐：纵横成行，标志朝外，长短不齐、大小不同的材料、配件，靠通道一头齐。 E节约：一次堆好，减少重复搬运、堆码，堆码紧凑，节约占用面积。爱护苫垫材料及包装，节省费用。
F方便：堆放位置要方便装卸搬运、收发保管，清仓盘点、消防安全。 2）四号定位和五五化
A四号定位：四号定位是在统一规划合理布局的基础上，定位管理的一种方法。 四号定位就是定仓库号、货架号、架层号、货位号（简称库号、架号、层号、位号）。料场则是区号、点号、排号的安排，使整个仓库位置有条不紊，为科学管理打下基础。
四号定位编号方法：材料定位存放，将存放位置的四号联起来编号。
例如普通合页规格50mm,放在2号库房、11号货架、2层、6号位，材料定位编号为2-11-2-06,由于这种编号一般仓库不超过个位数，货架不超过5层，为简化书写，所以只写一位数。如果写成02-11-02-06,亦可。
B五五化：是材料保管的堆码方法。
这是根据人们计数习惯，喜欢以五为基数，如五、十、二十??五十、一百、一千等进行计数，将这种计数习惯用于材料堆码，使堆码与计数相结合，便于材料收发、盘点计数快速准确，这就是“五五摆放”。如果全部材料都按五五摆放，则仓库就达到了五五化。
五五化是在四号定位的基础上，即在固定货位，“对号如座”的货位上具体摆放的方法。
(2)精心保养
精心保养，就是做好储存材料的维护保养工作。
材料维护保养工作，必须坚持“预防为主、防治结合”的原则，具体要求是： 1）安排适当的保管场所
2）搞好堆码、苫垫及防潮防损 3）严格控制温、湿度
4）要经常检查，随时掌握和发现保管材料的变质情况
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5）严格控制材料储存期限
6）搞好仓库卫生及库区环境卫生
3、材料盘点
仓库和料场保存的材料，品种、规格繁多，收以频繁，计量与计算的差错，保管中的损耗、损坏、变质、丢失等种种因素，都可能导致库存材料发生数量与帐、卡不符、质量下降等问题。只有通过盘点，才能准确地掌握实际库存量、摸清质量状况、发现材料保管中存在的各种问题，了解材料储备定额执行情况，以及呆滞、积压、利用、代用等挖潜措施执行情况。
对盘点的要求是：库存材料达到“三清”，即数量清、质量清、帐表清；“三有”，即盈亏有原因、事故差错有报告、调整帐表有依据；保证“四对口”，即帐、卡、物、资金对口（资金未下库者为帐、卡、物三对口）。 （1）盘点内容 1）清点材料数量。 2）检查材料质量
3）检查堆垛是否合理，稳固，下垫、上盖是否符合要求，有无漏雨、积水等情况。 4）检查计量工具是否正确 5）检查“四号定位”、“五五化”是否符合要求，库容是否整齐、清洁。 6）检查库房安全、卫生、消防是否符合要求；执行各项规章制度是否认真。 （2）盘点方法
1）定期盘点，指季末或年末对库房和料场保存的材料进行全面、彻底盘点。达到有物有帐，帐物相符。帐帐相符。
盘点步骤：按盘点规定的截止日期及划区分块范围、盘点范围，逐一认真盘点，数据要真实可靠；以实际库存量与帐面结存量逐项核对，编报盘点表；结出盘盈或盘亏差异。
盘点中出现的盈亏等问题，按照“盘点中问题的处理原则”进行处理。
2）永续盘点。对库房每日有变动的材料，当日复查一次，即当天对库房收入或发出的材料，核对帐、卡、物是否对口；每月查库存材料的一半；年末全面盘点。 （3）盘点中的问题的处理原则
1）库存材料损坏、丢失。
精密仪器撞击动影响精度的，必须及时送交检验单位校正。由于保管不善而变质、变形的属于保管中的事故，应填写材料保管事故报告单，按损失金额大小，分别由业务主管或企业领导审批后，根据批示处理。
2）库房被盗。
指判明有被盗痕迹的，所损失的材料和相应金额，填材料事故报告单。无论损失大小，均应持慎重态度，报告保卫部门认真查明，经批示后才能作帐务处理。
3）盘盈或盘亏。
材料盘盈或盘亏的处理，盈亏在规定范围以内的，不另填材料盈亏报告表，而在报表盈亏中反映，经业务主管审批后调整帐面，盈亏量超过规定范围的，除在报表盈亏栏反映外，还必须在报表备注栏写明超过规定损耗的数量，同时填材料超储耗报告单，经领导审批后作帐帐务处理，保管损耗定额。
4）规格混串或单价划错。
由于单据上的规格写错或发料的错误，造成在同一品种中某一规格盈、另一规格亏，这说明规格混串，查实后，填材料调整单，经业务主管审核后调整。
5）材料报废。
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因材料变质，经过认真鉴定，确实不能使用，填写材料报废鉴定表，经企业主管批准，可以报废，报废是材料价值全部损失，应持慎重态度，只要还有使用价值就要利用，以减少损失。
6）库存材料积压
库存材料在一年以上没有使用，或存量大，用量小，储存时间长，应列为积压材料，造具积压材料清册，报请处理。
7）外单位寄存材料
外单位寄存的材料，即代保管的材料，必须与自有材料分开堆放，并有明显标志，分别建账立卡，不能与本单位材料混淆。
4、材料出库
（1）材料发放的要求
材料出库应本着先进先出的原则，要及时、准确、面向生产、为生产服务，保证生产正常进行。
（2）材料出库程序 1）发放准备 2）核对凭证 3）备料 4）复核 5）点交 6）清理
5、材料账务管理 （1）记账依据
仓库账务管理的基本要求是系统、严密、及时、准确。材料保管帐由仓库保管员按材料出入库凭证及耗料、盘点等凭证记帐，一般包括以下几种： 1）材料入库凭证 2）材料出库凭证
3）盘点、报废、调整凭证 （2）记帐程序
记帐的程序是从审核、整理凭证开始，然后按规定登记帐册、结算金额以及编制报表的全部账务处理过程。正确的记帐程序能方便记帐，提高记帐效率，及时、准确、全面、系统地做好核算工作。 1）审核凭证 2）整理凭证 3）帐册登记 （3）记帐要求
1）按统一规定填写材料编号、名称、规格、单位、单价以及账卡编号。 2）按本单位经济业务发生日期记帐
3）记好摘要，保持所记经济业务的完整性 4）用蓝色或黑色墨水记帐，用钢笔正楷书写
5）保持帐面整洁、完整，记帐有错误时，不得任意撕毁、涂改、刮擦、挖补或使用退色药水更改，可在错误文字上划一条红线，上部另写正确文字，在红线处加盖记帐员私章，以示负责。对活页的材料帐页应作统一编号，记帐人员应保证领用材料账页的数量完整无缺。
6）材料帐册必须依据编定页数连续登记，不得隔和跳行。当月的最后一笔记录下面应
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