加大对县域经济的支持力度，秦晋豫黄河金三角区域协调发展机制的健全，为加快发展旅游休闲、石材等优势产业，承接现代服务、装备制造、农产品加工等产业，加快经济社会发展提供了良好的外部环境。内部看．全市上下“人心思变、人心思干、抢抓机遇、赶超发展”的理念深入人心，同时“十一五”期间一大批产业类、基础设施类、环境资源类项目的建成运营，为全市后期加快发展、赶超发展创造了坚实的内生动力。
不利因素：全市经济规模依然偏小，旅游休闲体系还不够健全，工业依赖性仍然较强，农业产业化程度依然很低，土地资源紧张，城市建设仍需加快推进，城市管理水平亟待提高，投资环境仍需进一步优化。这些问题必须在今后的改革和发展中认真加以解决。
“十二五”期间某山景区发展定位。立足关中，放眼全国，按照功能互补、错位发展的原则，尊重现实生产力布局．结合区位和资源优势，某山旅游定位为：
----旅游休闲之都。依托旅游文化资源，做大休闲产业，建设中国西部旅游休闲之都，
----文化产业特区。依托历史文化名城，利用某山旅游及文化的集聚力和影响力．深度挖掘“华”文化，做大文化、演艺产业，打造中国某山文化产业特区。
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2.2 项目建设必要性
1、建设绿色生态园是可持续发展的客观要求。
现在不少人已经认识到，人类赖以生存的环境若被破坏，必然最终会危及人类自己的生存。因而，保护环境，维护生态平衡的思想正在形成巨大的浪潮。建设生态型经济社会，是实践“三个代表”重要思想的具体实践。有利于发展社会生产力，加快经济结构的调整、产业布局的优化和资源利用效率的提高；有利于促进生产方式、生活方式、消费观念的转变，促使全社会树立生态文明观和文明发展观；有利于提高人民群众的生活质量，改善人居环境，并为子孙后代提供良好的发展基础和永续利用的资源与环境。
建设生态型经济社会，是提高综合实力和国际竞争力的客观要求。随着开放型经济的发展，生态环境质量日益成为区域竞争力的重要因素。生态型经济社会的建设是顺应国际潮流、适应WTO运行规则的有效手段，是提升综合实力和国际竞争力的有效途径。
建设生态型经济社会，是促进经济社会可持续发展的必然选择。到2020年全省经济总量将比2000年再翻两番，如果不根本转变经济增长方式，必然带来资源消耗和污染物排放总量的剧增，制约经济社会的持续发展。建设生态型经济社会，走新型经济发展道路，有利于从根本上转变经济增长方式，有利于资源的永续利用，有利于生态环境的保护与建设，增强经济发展后劲，
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使经济社会发展与人口、资源、环境相协调。
建设生态型经济社会，是全面建设小康社会，提前基本实现现代化的重要内容，丰富了全面建设小康社会、提前基本实现现代化的内涵，促进了全市生态环境质量与现代化进程的协调发展，使某山山前景区山川更加秀美，人民生活更加美好。并且可以进一步推进某市城市化进程，促进人口和产业集聚，推动城乡之间各种生产要素的合理流动和优化配臵，增强农村接受城市辐射的能力。华麓森林公园的建设，通过恢复与保持良好的生态环境，发展具有区域竞争力的生态休闲场所，成为推行清洁生产、发展循环经济的先行地区，提高区域经济的综合实力和市场竞争力。
2、建设绿色生态园是发展三产、构建现代经济的客观要求。 发展三产，是现代化经济的要求。关注第三产业已经成为经济增长的第一推动力的新现象，必须认识生产服务业和生活服务业比重增大是第三产业内部结构升级优化的重要标志，积极采取措施推进第二产业的迅速发展。县区要进一步发展，实现“二次创业”，离不开一、二、三产的协调发展，力争使第三产业的贡献达到“三分天下有其一”。第三产业的兴旺发达是现代化经济一个重要特征。在中国都市地区和旅游城市，休闲已成为一种主流时尚文化，并相应产生多种市场需求，在旅游业和娱乐业基础上发展起来休闲经济，形成了地区新的经济增长点，2000年我国城乡居民的恩格尔系数已经下降到39.2%，开始迈入小康水平
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的门槛。2003年我国人均GDP首次突破1000美元，旅游休闲进入了一个急剧扩张期，“假日经济”就是一种突出表现。很多城市的经济增长模式已经由依靠制造业转向依靠休闲业及其相关产业。
某山旅游景区区域基础设施系统比较完善，对外开放度大，经济基础好，产业结构层次较高，华麓森林公园的建设，不仅完善了某市的服务流通体系，适应了产业结构的调整需要，而且对整个某某省东大门的服务流通体系的改善都将产生积极作用，必将推动区域第三产业的发展。本区位于某某最东部，是通往中原的重要门户，在建设生态经济市、发展区域生态经济过程中，通过发展生态工业、生态农业、生态三产业，合理开发利用当地和周边地区的旅游资源，进一步增强旅游在华阴的经济增长及功能。鉴于某山良好的区位优势、商业战略地位、地方经济的快速发展，建设华麓森林公园具有客观必要性。
3、建设绿色生态园是土地的稀缺性与人民群众日益增长的物质文化需要相结合的合理产物。
绿化自身的综益性要求充分利用公共绿地资源。成功的城市绿化建设，是真正意义上的城市环境生态化，也是评价现代化城市形象的内容之一，直接关系到城市可持续的发展。绿化的经济效益、社会效益、环境效益、景观效果等决定了城市公共绿地建设不可能“为绿而绿”。土地的稀缺性要求充分利用公共绿地资源。一方面是城市中人多地少，用地紧张的矛盾在逐步加剧，另
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一方面是绿地建设需要占用大量的城市土地，解决这一矛盾的有效途径是充分利用绿地资源，提高土地利用率。而建设绿色生态园，可以将相关体育设施建设与绿地建设相结合，使两者相辅相成，共同推进。通过建设适合市民户外体育活动的绿地及空间，以满足日益增长的健身需求和建设健康城市的要求。华麓森林公园这一绿色生态园建设，客观上可以建设成为市民及外地游客休憩和体育锻炼相结合的绿色健身空间，最大程度上发挥绿色生态的社会效益。
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