点，使得教师主体性地发挥面临困难，再加上教师的责任感与事业心不强、科学理论素质不高、对受教育者的个体差异重视不够，教师的主体性存在缺失；相对教育管理者主体而言，教师主体性也存在严重的不足，如：教师的专业自主性不足（包括没有必要的专业权力和专业自主的能力不足）及创新精神不足、、教师的职业压力和心理压力过大、教师的办学自主权和治校管理权不足、教师对于继续教育和专业进修不能自主选择、对教师的评价机制的不合理等等。
第三部分，探究思想政治理论课弥补教育主体性缺失的对策。 教育主体性缺失不仅是教育理论问题，还是教育实践问题，解决这个问题涉及因素很多，是个系统工程。
（一）多元交互教育主体观的确立
从本质上说，教育是有目的地培养人的活动。“培养人”就必然有培养者和被培养者，即教师和学生，这一点己成共识。对于现代社会，每一个国家的教育，尤其思想政治理论教育都是具有目的性的，不管其是否明确提出。这种目的性，需要通过“管理”才能得以保证，因此，管理活动在教育活动中，是不可缺少的，这一点已不证自明。从这个意义上说，整个教育实践都离不开教学和管理的过程，教育是教学和管理的统一。基于对此的认识，教育的主体性就是多元的，而不是单一的或两元的主体。纯粹从教与学的角度看，教育活动的主体有教师和学生，对此很多研究者己做过大量阐述。但很多学者却只注意到教师和学生的主体性，而往往忽视了管理者表现出来的主体性。
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只看到活动表面只是由教师学生组成，只看到表面上教师的权威和主体性过度，而没有认识到并未直接参加教学活动的“管理者”对师生的约束性，更没有深刻认识到表面上是教师的行为，其实实质上是背后“管理者”的意图。从整个教育层面看，教育的主体是多元的，每个主体都有其主体性的发挥，而且只有这些多元主体主体性的合理发挥，整个教育才能取得良好的发展。若不能认识到这一点，只片面的强调某一些主体的主体性，而忽视其他主体的主体性发挥，都会导致相应的教育问题，甚至严重的教育弊端。只有全面认识教育主体，才能恰当地处理好教育主体之间的关系，才能正确认识到各教育主体主体性发挥的 “过”与 “不足’，也就是说，正确地找到教育主体性缺失的根源。否则，从片面的教育主体观中分析教育主体性的问题，这本身就是片面的和不合理的，甚至是错误的，这反而导致更多的教育问题。所以，首先树立教育主体是多元的观念，然后分析这些多元主体性的合理发挥，这才是合理的、符合实际的。
（二）充分发挥思想政治理论课教师的主体性
教师主体性的缺失使教育主体性缺失的核心，是解决教育主体性缺失的关键。教师是教育主体性合理发挥的平衡点和切入点。
1、创新教师成长机制，促进教师专业发展，促使教师主体性合理发挥。
各级教育管理机构和高校应当切实把思想政治教育真正当作一门重要教育科学来看，从科研经费、队伍建设、定编以及职称评定等方面予以以重视。同时建立有效的管理机制激励教师主体性的弘
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扬，例如：给与教师更多的专业自主权、鼓励教师参与课程改革和教学试验，定期为教师提供交流、进修的机会，积极创建教师自治型学术团体，给教师的发展创造一个宽松的环境。
教师主体性弘扬就其根本而言，还在于教师自身的内在决定因素，就是取决于教师自身的主体意识和自身的素质与能力。教师专业自我发展是弘扬教师主体性的有效途径。所谓教师专业自主发展，是指教师具有较强的自我专业发展意识和动力，自觉承担专业发展的主要责任，激励自主发展，通过自我反思、自我专业结构剖析、自我专业发展设计与计划的拟订、自我专业发展计划实施和自我专业发展方向调控等实现自主发展的目的。“从知识的形成角度来看，教师实践智慧水平的积累不仅是学习的过程，而且是自我建构的过程。教师个体主动发展的关键是自主发展意识和自主发展能力，只有在自主专业发展的过程中，才能提高教师的主体意识和自身的素质结构，从而真正成为德育过程中的主体。
2、切实提高“两课”教师理论教学与实践育人相结合的能力，积极探索“两课”教学与改革开放和社会主义现代化建设相结合的有效途径，促进教师主体性的合理发挥。
针对大学生不排斥“政治理论课”，只是觉得政治理论与现实实际的距离太大，也不知道如何用科学的理论来分析解释现实问题的状况，“政治理论课”可以结合学院的专业特色和实际，贯彻理论联系实际的原则进行教学改革，将“政治理论课”教学分解为理论教学和实践教学两大环节，制定相应的教学计划、教学课时。充分调动教师的积
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极性，拟定周密的实践教学调研课题，确定实践调研基地，将“政治理论课”实践教学与每年的大学生暑期“三下乡”活动紧密结合，安排骨干教师指导和带领学生进行实践调研，组织教师对学生的调研报告进行评阅、计算成绩，逐步形成了制度化“政治理论课”课外实践教学模式。开展“政治理论课”课外实践教学活动是增强马克思主义理论课与思想品德课针对性、实效性的重要渠道。通过“政治理论课”课外实践教学改革，以课外社会实践为途径，引导大学生深入实际，了解国情、民情、世情，增强社会责任感和历史使命感。既能实现 “理论教学夯实基础，实践教学提高素质、课内课外相互促进”的预期目标。使大学生们能在实践中得到锻炼，能够结合专业特色进行社会调查，养成学以致用的良好习惯，提高学生社会责任意识和历史使命感。也能在实践中使教师获得第一手资料，对教师联系实际，发现问题，加强与学生的沟通，充分发挥教师的主体性有着不可替代的作用。
3、调适教学内容，创新教学方法
据心理学的研究表明，人总是对新近发生的事情、新近的知识感兴趣，对新的思想政治观念接受快。而在当今信息技术日益发展的今天，信息传递越来越快，作为思想政治理论课的内容除了要强调其理论的系统性、科学性，还应该具备一个重要的特点，那就是内容上的与时俱进。要及时调适其内容，将最新的理论观点和思想补充进来，使其内容具有时代感，增强其感召力。
创新教学方法，促进教育者和受教育者的主体性发挥。 教育方法是实现教育目标的重要条件。它的选择直接影响教育目
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标的实现。方法的选择因人而异，但总的目标应该以关注教育者和受教育者双方主体性的发挥，实现教育目的。
具体说来，可以采用： 激励指导与主体参与相结合 理论讲授和讨论辩论相结合 课堂教学和课外实践相结合 自律和他律相结合
4、科学构建评价体系，促进教育主体性的充分发挥 首先，重视评价标准的生成性。
现在思想政治理论课教学效果的评价方式，或是写论文，或是考试，但不管是那种形式都应当重视学生的道德品质是在内外环境不断变化，相互作用下形成的，相对地表现为动态特征。因此评价标准需要设计者随情境变化而变化。 同样，主体性道德实践教育的经验也是不断生成，不断变化着的，如果评价的标准固定不变，就会丢失许多有价值的信息，甚至会产生错误的信息，误解评估的对象，丧失评价应有的功能。
其次，强调评价的多元主体取向。
主体性的道德实践活动强调评价是管理者与教师、学生等主体共同建构意义的过程，他们中的每一个主体对实践活动都有自己的认识与理解，评价过程应该是他们平等对话的过程，评价的标准是他们达成的互识与共识。
再次，强调全景评价。
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