桦川县新峰农副产品专业合作社有机水稻生产
基地及精包装加工项目
第一章 项目背景、必要性和可行性
1.1 项目名称
桦川县新峰农副产品专业合作社有机水稻生产基地及精包装加工项目 1.1 项目单位基本情况
1.2.1 项目单位名称：桦川县新峰农副产品专业合作社 1.2.2 所有制形式：民营股份制 1.2.3 法人代表：文景刚
1.2.4 项目建设地点：桦川县星火乡燎原村
1.2.5 建设内容：40公顷有机水稻生产基地和2公顷精包装加工及农用配套设施。 1.2.6 投资预算：424万 1.3 项目背景
桦川县位于黑龙江省东部，三江平原腹地，隶属于佳木斯市管辖。现有耕地面积220万亩，其中水田面积120万亩，是我省千亿粮食产能工程实施的重点县，也是全国重点的商品粮生产基地。桦川县星火朝鲜族乡是黑龙江省最大的朝鲜族人民集住地，幅员面积33.6平方公里，其中耕地面积3.3
万亩，全部种植水稻，共辖6个行政村，总人口5428人，1428户。星火朝鲜族乡位于佳木斯市与桦川县的304国道的交界处，距佳市城区仅14公里，304国道横穿我乡境内，是到我国东部口岸城市富锦、同江、抚远等地的必经之路。同时，桦川县口岸也是经国务院批准的一类口岸，开展对外客货运输业务，港口深水区域15km，明水期可停泊千吨位的江海联运船和内河船，口岸可辐射双鸭山、集贤、宝清、江川。星火乡为松花江冲积平原二阶地，海拔75-80米高，气候属大陆性寒温气候，年均气温25摄氏度，年均降雨量460毫米，全年无霜期达200天，肥沃的黑土地与寒地气候是培育有机水稻的天然优势。
国务院常务会议审议并原则通过我省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案，确定在黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验，是对我省的高度信任和大力支持，是加快发展的难得机遇和强大动力，也反映了党和国家想要提高我国粮食综合生产能力、保证国家粮食安全的决心。2008年黑龙江省委省政府从维护国家粮食安全、食品安全和生态安全的战略高度，开始建设三江和松嫩两大平原农业综合试验区，并将其纳入到八大经济区和十大工程重点建设之列。松嫩三江两大平原农业试验区，突出商品粮主产区特点，把握国家重视提高粮食生产能力和工业反哺农业的历史机遇，从保障国家粮食安全大局观出发，促进区域经济发
展和农民增收的发展思路，已经受到国家高度重视，使我省粮食生产在国家粮食安全中的地位和作用的大幅度提升。新峰农副产品专业合作社凭借着专业的团队和管理、现代化的农机具、生物工程技术和营销模式，按照农业产业化标准全程运作有机水稻生产基地建设和精包装加工项目，必将向国家提供更多的优质商品粮，进一步巩固东北地区国家商品粮基地地位，对提高我国粮食综合生产能力、保证国家粮食安全起到举足轻重的作用。
就有机食品本身而言，是一种“高品质、无污染、纯天然”的环保型健康食品，既符合广大消费者的需求，又有利于保护农村生态环境，在国内外市场有着广阔的发展前景。首先，随着全球对有机农业的认可，全球消费者对有机食品有着庞大的需求。以2003年为例，据世界贸易中心统计预测，2003年有机食品零售额：欧洲为100亿-110亿美元、美国为110亿-130亿美元、加拿大为85亿-100亿美元、日本为35亿-45亿美元。2003年世界有机食品零售额将达到23-25亿美元，2005年将达到29-31亿美元。而近十年来，随着全球对有机农业的认可，以及消费者对有机食品需求的增加有机食品的市场份额上升较快，特别是欧洲一些国家，如德国、奥地利、丹麦等，市场份额达到了2-3%，预计在今后十年时间有望达到10-15%的份额。其次，我国国内有机食品的消费已呈迅速上升趋势，特别是向婴儿提供的有机食
品。因此，我们要抓住机遇，转变观念，发挥自身优势，切实解决有机食品生产技术的难题，开拓国内国际市场。 1.4 项目建设的必要性
1.4.1 现代有机农业是国家农业战略，是调整农业产业结构，发展高效农业的需要。水稻是中国农业的支柱产业之一，也是发展农村经济的主导产业。但是，科技含量低、生产技术落后、生产规模偏小等原因，一直制约着水稻产业的发展，束缚了中国农业和农村经济跨越式的发展。为了推动中国农业产业化的发展，必须因地制宜、调整布局，优化产品结构，大力发展优质水稻，将过去的数量型转向质量型、品牌型，只有这样才能占有市场的高份额，农业才有高效益，才能适应农业产业结构战略性的调整和发展高效企业的需要，缩短与先进国家的差距。
1.4.2 持续发展绿色有机农业，可有效保持生态平衡的协调性，对环境污染不造成威胁；可不断增加、丰富土壤中的有机质，提高土地肥力，蛋白质含量显著增加，减少土壤、水的污染，降低水土流失，十分有助于土壤的保育，增强土壤的自洁功能，可为子孙后代造育一块可耕之地，为人类创造一块生产安全放心粮食的宝地。
1.4.3 项目建成后，不仅能够带动当地贫困地区的经济发展，同时带动有机食品产业的发展，促进有机食品的推广建设，使绿色农业产业化形成良性循环，还可以增加地方农牧
业产值和财政税收，为本地区农牧业发展带来新的经济增长点，还可以通过价格、品质、地域等优势进入国际市场，出口创汇，带动地方经济发展；同时通过推广使用生物技术、信息技术和有机肥料，可以降低长期以来为获得农业高产而产生的高比例肥料投入，从而解决高产高效、优质问题，提高农作物的同化率，增加农民经济收入；通过项目建设还将推进产业结构调整，积极发展粮食加工转化，稳定粮食主产区市场，降低粮食生产的市场风险，稳定增加合作社收入，粮食生产能力的提高还将带动畜牧业、运输业等相关产业发展，逐步建立粮食持续增产，合作社持续增收的长效机制。 1.5 项目建设的可行性 1.5.1 地方政府的重视与支持
2012年初，桦川县委、县政府根据桦川县实际情况确定了农业发展思路，加大特色经济作物的推进力度，按照《发展“三边”经济的指导意见》，建成了以星火乡等为中心的有机水稻种植基地5000亩。在地方政府的重视与支持下，新峰农副产品专业合作社该项目的建成，必将成为桦川县农业发展的重要力量，进一步促农增收。 1.5.2 经济发展必然趋势
随着21世纪我国全面实施可持续发展战略，在富民优先、科技优先、环保优先、节约优先的思想推动下，以加快转变经济增长方式的发展为路径，以提高人民收入和保证人